МОСКВА, 21 января. /ТАСС/. Одноуровневая система местного самоуправления (МСУ) может сделать более эффективной работу муниципальных чиновников, если этот уровень находится в поселениях, непосредственно там, где живут люди, такое мнение высказал ТАСС заведующий кафедрой государственного управления и публичной политики РАНХиГС Александр Балобанов.
20 января председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил подготовить межфракционную поправку ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, согласно которой предлагается дать регионам право самостоятельно определять модель МСУ.
"Двухуровневая система МСУ вместо одноуровневой появилась в результате реформы [местного самоуправления] 2003 года одновременно с серьезным увеличением количества муниципалитетов. <...> Основное достоинство одноуровневой системы - если это уровень поселения - что это система управления, которая находится там, где живут люди. Человек не живет в районе, человек живет в городе или в селе. С управленческой точки зрения, наоборот, может быть, удобнее, когда не так много подведомственных субъектов. Управление уровня районов может быть удобнее также для больших малонаселенных территорий. Вполне возможно, что регионы будут стремиться к укрупнению муниципалитетов и решения будут выноситься в пользу крупных единиц", - сказал он.
Ранее СМИ сообщали, что к одноуровневой системе МСУ перешли уже 20 регионов. 26 регионов планируют перейти к ней в ближайшее время.
Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти был внесен в Госдуму в декабре 2021 года, в первом чтении он был принят 25 января 2022 года. Авторами инициативы выступили глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Документом в том числе вводится одноуровневая система организации самоуправления на местах, устанавливаются полномочия муниципалитетов, а также усиливается ответственность глав муниципальных образований.