25 марта, 09:15

Самара отказалась от двухуровневой системы местного самоуправления

Согласно принятому закону, областной центр наделяется статусом городского округа

САМАРА, 25 марта. /ТАСС/. Закон, который предусматривает лишение Самары статуса городского округа с внутригородским делением и сокращение численности муниципальных депутатов с 210 до 37, принят в двух чтениях в Самарской губернской думе. Заседание транслировалось на странице думы во "ВКонтакте".

"Ставится на голосование проект постановления думы, предложенный комитетом по местному самоуправлению, о принятии проекта закона [о преобразовании городского округа Самара]. <…> Единогласно", - подвел итог председатель думы Геннадий Котельников.

Переход на двухуровневую систему местного самоуправления (МСУ) в Самаре произошел в 2015 году. Областной центр был наделен статусом городского округа с внутригородским делением, при котором девять внутригородских районов стали самостоятельными муниципальными образованиями с собственными бюджетами и системами МСУ. Сформировали районные советы депутатов, часть из которых делегировали в городскую думу. При этом общая численность представителей составила 289, со второго созыва думы их количество сократили до 210 за счет избрания только по округам.

Согласно закону, принятому во вторник, в Самаре возвращается одноуровневая система МСУ, при которой органы местной власти будут формироваться только на уровне городской территории. Сам областной центр наделяется статусом городского округа. Выборы депутатов предложено проводить по 37 округам, при этом сохраняется порядок избрания главы городского округа по результатам конкурса. Упразднение прежней системы и переход к новой займут шесть месяцев. В сентябре 2025 года новый созыв городской думы Самары будут избирать, исходя из одноуровневой системы МСУ.

"Почти десятилетний опыт работы муниципалитета по двухуровневой модели показал свою низкую эффективность, неоправданное усложнение структуры формирования представительных органов, избыточность количества депутатов в совокупности с искусственностью дробления территории города по принципу представительства депутатов районного звена. Необходимо отметить, что тенденция к централизации местной власти в рамках одноуровневой модели МСУ сложилась в настоящее время на территории всей страны", - говорится в пояснительной записке к закону. На заседании думы закон поддержали также глава Самары Иван Носков и председатель гордумы областного центра Алексей Дегтев. Ранее законопроект поддержали жители города на публичных слушаниях. О необходимости возвращения Самары к одноуровневой системе МСУ говорил и губернатор региона Вячеслав Федорищев.

В России переход на двухуровневую систему МСУ состоялся в трех городах: в 2014 году в Челябинске, в 2015 году в Махачкале и Самаре. В 2024 году Челябинск вернулся к одноуровневой системе, в Махачкале инициировали аналогичные процессы. 

LiveInternet