МОСКВА, 13 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении антитеррористический пакет законопроектов, которые вводят пожизненное лишение свободы за международный терроризм, резко усиливают наказание за пособничество террористам, а также позволяют лишать гражданства террористов-бипатридов. Инициативы были внесены месяц назад председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой и ее визави из Совета Федерации Виктором Озеровым. В поддержку документа высказались 287 из 450 народных избранников, против - 7 человек, воздержавшихся не было.
Что предлагается
Парламентарии, в частности, предлагают закрепить в числе преступлений против мира и безопасности человечества новый состав - "международный терроризм". "Совершение вне пределов территории РФ взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ, в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов РФ, а равно угроза их совершения наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо пожизненным лишением свободы", - говорится в тексте. Финансирование подобных деяний планируется карать тюремными сроками от 10 до 15 лет с возможностью назначения крупных штрафов.
За публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма в интернете будет грозить штраф до 1 млн рублей или до 7 лет лишения свободы. Лишением свободы на срок от 15 до 20 лет предлагается наказывать за пособничество террористам. Лица, не сообщившие властям о подготовке или совершении ряда преступлений, в том числе теракта, вооруженного мятежа, захвата заложников, могут быть приговорены к принудительным работам или лишению свободы на срок до 3 лет.
Возрастной порог ответственности за умышленные террористические преступления предлагается понизить до 14 лет. Еще одна новация гласит, что совершение преступления в условиях вооруженного конфликта может стать отягчающим обстоятельством. В случае принятия законопроекта склонение или вербовка для участия в экстремистской деятельности будут караться лишением свободы на срок до 15 лет, а осужденных террористов, имеющих два гражданства и более, будут лишать гражданства РФ.
Антитеррористический пакет обязывает операторов связи хранить в РФ в течение трех лет записи разговоров, текстовые сообщения и изображения и предоставлять их по запросу спецслужбам. Ранее представители операторов заявили ТАСС, что эта норма потребует от них огромных инвестиций и несколько лет на реализацию. Правительство РФ в своем официальном отзыве указало на необходимость сокращения указанного объема данных, подтвердив при этом в принципе целесообразность хранения информации. Кабмин и Верховный суд сформулировали еще целый ряд замечаний к законопроектам, концептуально поддержав их.
Единороссы: новации не нарушают права человека
Яровая в своем выступлении сделала акцент на том, что новации не нарушают права человека. Касаясь возможного ограничения на выезд из РФ людей, которых ФСБ считает причастными к террористической деятельности, она напомнила, что подобная мера уже действует "для лиц по более бытовым ситуациям, связанным, например, с долговыми обязательствами". Между тем число граждан, которым было вынесено предостережение ФСБ, в последнее время возросло почти в два раза, указала она.
Так, тенденция увеличения числа лиц, причастных к деятельности террористических организаций, выявляется в рамках проведения КТО. "Поэтому в том случае, когда этим лицам выносится в соответствии с законом предостережение, не в императивном порядке, а на усмотрение может применяться мера ограничения выезда", - пояснила глава комитета Госдумы. По ее словам, это направлено на то, чтобы эти люди, "имея такую склонность, такую сопричастность, не прошли дополнительную подготовку в специальных центрах и не вернулись" к нам "для совершения преступлений террористического характера". "Ни в коей мере мы не ущемляем права, более того, в Конституции и в Декларации о правах человека однозначно говорится о том, что в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться меры ограничительного характера, связанные с защитой общества и государства", - подчеркнула политик.
Со своей стороны член профильного комитета Госдумы Анатолий Выборный убежден, что предлагаемые новеллы "позволяют существенно повысить эффективность механизмов предупреждения и пресечения террористических и экстремистских проявлений, а значит, повысить уровень антитеррористической защищенности" граждан и безопасности государства.
КПРФ: эффективнее смертная казнь и конфискации
Зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, в прошлом зампрокурора Москвы Юрий Синельщиков (КПРФ) раскритиковал законопроекты и озвучил инициативы КПРФ по борьбе с терроризмом. "Предлагая ввести уголовную ответственность за зарубежные теракты в отношении граждан РФ, авторы почему-то предусматривают более суровые санкции, чем за теракты на территории РФ", - недоумевал он.
КПРФ также сомневается в целесообразности введения нормы, согласно которой осужденных террористов, имеющих два гражданства и более, будут лишать гражданства РФ. "Полагаем, что одно лишь увеличение санкций за преступления террористической направленности малоэффективно. Лица, совершающие эти преступления, не думают о том, какие им грозят сроки, им это безразлично", - отметил Синельщиков.
По мнению депутата, эффективными были бы две меры. "Во- первых, отмена моратория на смертную казнь за эти преступления. Во-вторых, введение конфискации имущества в отношении обвиняемых по этим преступлениям", - сообщил он, напомнив, что коммунисты еще несколько месяцев назад внесли соответствующие инициативы. "В случае устранения недостатков фракция КПРФ готова поддержать законопроект в последующих чтениях", - пообещал политик.
ЛДПР: волосы встают дыбом
Выступивший от ЛДПР депутат Сергей Иванов в еще более резких выражениях прокомментировал "антитеррористический пакет". Он утверждал, что "к борьбе с терроризмом законопроект отношения не имеет". "Когда все это пишется, волосы встают дыбом", - негодовал политик. По словам Иванова, "лучше бы дать деньги на изучение нашими ребятами языков стран, откуда могут приехать террористы, а то сейчас допросить не могут, языков не знают". "По большому счету, приняв этот законопроект в этом виде, мы покажем, что Госдума зарплату получает зря. Этот законопроект - брак", - возмущался парламентарий.
"Если к третьему чтению что-нибудь умное не придумаете, то от фракции ЛДПР поддержки не получите", - предупредил он.
Справороссы: сделать все, чтобы террора в России не было
Однозначную поддержку инициативам Яровой и Озерова из всей думской оппозиции выразили только справороссы. "Фракция "Справедливая Россия" проголосует "за", - подтвердил депутат Александр Тарнавский. "Главный пафос: мы должны сделать все, чтобы террора в России не было. Я предлагаю и фракция "Справедливая Россия" предлагает принять этот законопроект", - подчеркнул он. Одновременно Тарнавский предложил критикам инициативы присоединиться к работе над поправками к "антитеррористическому пакету" и "внести свой вклад в борьбу с терроризмом".