ПАРИЖ, 14 декабря. /ТАСС/. Делегация РФ проведет в четверг консультации с президентским комитетом Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), заседание которого пройдет в Париже во второй половине дня. Российские депутаты и сенаторы приглашены к обсуждению будущего Совета Европы.
Делегацию возглавляет вице-спикер Госдумы Петр Толстой. В ее состав от Думы также входят глава комитета по международным делам Леонид Слуцкий и руководитель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, а от Совета Федерации - председатель комитета по международным делам Константин Косачев и его заместитель Владимир Лукин.
Как сообщил Толстой, в повестке дня - обсуждение доклада лидера политгруппы социалистов Микеле Николетти, "суть которого связана с будущим Совета Европы, условиями его дальнейшего существования". На взгляд Толстого, "Николетти абсолютно справедливо предлагает гармонизировать условия присутствия стран в Комитете министров и Парламентской Ассамблее, то есть все страны-участницы в равной степени должны быть представлены в обоих органах СЕ".
Слуцкий пояснил ТАСС, что "с инициативой приглашения делегации России для консультаций с президентским комитетом ПАСЕ выступил лидер политгруппы Объединенных европейских левых Тини Кокс, который заявил, что будущее Европы и ее самой широкоохватной организации невозможно обсуждать без участия представителей РФ". "В конце ноября в Федеральном Собрании получили приглашение в Париж за подписью временного председателя ПАСЕ Стеллы Кириакидис, руководство обеих палат приняло решение не отказываться от возможности диалога по этому направлению", - напомнил он. По словам Слуцкого, российские парламентарии настроены на конструктивную дискуссию при сохранении своей позиции относительно взаимоотношений с ПАСЕ.
"Мы остаемся при своем мнении: российская делегация не может вернуться в Ассамблею до внесения поправок, исключающих возможность дискриминации какой-либо национальной делегации. Это первая и ключевая наша позиция. А вторая наша позиция заключается в том, что мы всегда готовы к диалогу - честному и открытому. Если нас приглашают на консультации по такому важному не только для нас, но и для всех членов Совета Европы вопросу, то мы должны приехать и попробовать найти точки соприкосновения", - заявил в свою очередь Толстой.
Слуцкий подтвердил, что обсуждать вопрос о возвращении делегации РФ в ПАСЕ без принятия поправок в регламент ассамблеи об отмене норм об оспаривании полномочий национальных делегаций будет крайне сложно. "Такие поправки - надо быть реалистами - вряд ли будут приняты на январской сессии ПАСЕ, когда подаются заявки на подтверждение полномочий делегаций государств - членов СЕ на очередной год. Послушаем, что нам скажут коллеги из руководства ПАСЕ ", - отметил он.
В состав президентского комитета входят председатель ПАСЕ, генсек ассамблеи и лидеры всех ее политических групп.
Кризис в отношениях России и ПАСЕ
Российская делегация в ПАСЕ в апреле 2014-го была лишена основных полномочий из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с РФ.
В 2015-м ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении прав делегации РФ, но тогда санкции остались в силе: Россия была лишена возможности голосовать в ПАСЕ до конца года, а также отстранена от участия в работе руководящих органов ассамблеи и ее миссий по наблюдению за выборами на пространстве Совета Европы.
В ответ делегация РФ заявила, что отказывается работать в ПАСЕ на таких условиях, а в 2016-2017 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий из-за сохраняющихся русофобских настроений в Страсбурге.
В конце июня стало известно, что Россия приостанавливает выплату своего взноса в Совет Европы в связи с неучастием делегации РФ в работе ПАСЕ. Одновременно Москва предлагает внести в регламент ассамблеи положения о том, что никто не имеет права лишать полномочий никакие национальные делегации.
Резолюция ПАСЕ
ПАСЕ 11 октября приняла резолюцию 2186, в которой говорится о необходимости гармонизировать правила участия и представительства стран-членов в обоих уставных органах совета - ПАСЕ и комитете министров, сообщается на сайте ассамблеи. В документе, который был подготовлен по докладу Николетти, отмечалась важность синергии между ПАСЕ и комитетом министров. В резолюции говорится, что сейчас существует несогласованность в составе этих двух органов Совета Европы, так как Россия в работе ассамблеи не участвует.
В документе также выражалось сожаление в связи с решением РФ приостановить выплату своего взноса в бюджет Совета Европы на 2017 год из-за ситуации в ассамблее. Одновременно сообщалось, что ПАСЕ инициирует совместно с комитетом министров процедуру, "нацеленную на гармонизацию правил, регулирующих участие и представительство государств- членов в обоих уставных органах".