Туризм, село и казино: что сделал Александр Карлин на посту губернатора

Александр Карлин — уроженец Алтайского края, долгое время работавший в прокуратуре региона. В 2000 году он стал заместителем министра юстиции РФ, потом работал в администрации президента РФ — возглавлял управление по вопросам государственной службы. Оттуда Карлин и перешел на должность губернатора Алтайского края. Его предшественником был актер Михаил Евдокимов, уверенно победивший на губернаторских выборах в 2004 году и через год с небольшим погибший в автокатастрофе.

Карлина эксперты называют грамотным управленцем, который много сделал в части развития сельского хозяйства и туризма. При нем в регионе выросло поголовье скота, создавались и развивались курорты, а алтайская программа благоустройства села стала образцом для аналогичной федеральной. В то же время Карлин не решил многих социальных проблем и не добился повышения уровня жизни населения.

Сельская экономика и сельская среда

Аграрный Алтайский край — житница Сибири с самой большой пашней в стране — 6,5 млн гектаров. По данным правительства региона, больше чем за десять лет в развитие сельского хозяйства здесь вложено более 50 млрд рублей из федерального и краевого бюджетов. Для сравнения: в предыдущее десятилетие, по данным краевых властей, на эти цели было направлено около миллиарда рублей.

Читайте также

Итоги деятельности Александра Карлина на посту главы Алтайского края

"Первоначальная деятельность его была связана со стабилизацией ситуации в крае. <…> С приходом Александра Карлина Алтайский край начал участвовать в государственных инвестиционных программах, например, направленных на развитие туристического кластера, агрохозяйства, дорожного строительства. С точки зрения его юридической подготовки он мог читать официальные документы так, чтобы найти в них хорошие возможности для Алтайского края", — рассказала ТАСС заведующая кафедрой политологии факультета массовых коммуникаций, филологии и политологии Алтайского государственного университета (АлтГУ) Ярослава Шашкова.

Алтайский край при Карлине стал первым российским регионом, в котором разработали и начали реализовывать программу "Комплексное развитие сельских территорий", которая предусматривает создание комфортной среды в селах. Позднее при разработке аналогичного федерального проекта часть положений была взята именно из алтайской программы, отмечает правительство региона.

В крае продолжается реализация программы "Развитие мясного скотоводства", разработанной при участии Карлина. В 2018 году поголовье крупного рогатого скота должно достигнуть 69 тыс. голов. Кроме того, в регионе была реализована программа "100+100" — строительство, ремонт и реконструкция 100 молочных и 100 мясных ферм.

Белокуриха и "Сибирская монета"

При Карлине Алтайский край получил импульс к развитию туризма. В предгорьях Алтая, рядом с известным городом-курортом Белокуриха, строится новый курорт "Белокуриха-2". Впервые за последние 25 лет в России реализуется строительство такого крупного курортного комплекса с нуля.

Читайте также

Губернатор Алтайского края Александр Карлин объявил об отставке

В 2007 году в крае была создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь". Сегодня это территория с гостиницами, картинной галереей и искусственным озером. С 2007 года ОЭЗ посетили 3 млн человек, ежегодно туда приезжает порядка 350 тыс. туристов. Резиденты построили уже 24 объекта, объем частных инвестиций превысил 800 млн рублей.

Карлин инициировал создание в Алтайском крае одной из пяти действующих на сегодня в России игорных зон — "Сибирская монета". Сейчас там действует лишь одно казино. Ежемесячно его посещают около 4 тыс. человек, а в 2018 году казино должно принести первый доход в бюджет региона и окупить средства, потраченные на строительство дороги до игорной площадки.

"Туризм — очень сложноизмеримая отрасль, потому что до сих пор никто не может объяснить, по какой методике считали турпоток и вклад туризма в валовой региональный продукт, во-первых. А во-вторых, климат Алтайского края таков, что туристический сезон очень короткий — фактически он продолжается июнь-июль-август, но у нас часто бывает холодное, дождливое лето. Есть ли заслуга Карлина по туристическим проектам? Сделали ОЭЗ "Бирюзовая Катунь" и игорную зону, привлечение федеральных средств — в определенной мере это заслуга Карлина", — считает главный редактор медиахолдинга "Сибирская медиагруппа" Дмитрий Негреев.

Огонь и вода

Карлину пришлось заниматься ликвидацией катастрофических последствий разгула природных стихий. В 2010 году в Михайловском районе было практически полностью уничтожено природным пожаром село Николаевка, пострадало село Бастан. До конца года село было полностью отстроено заново за счет средств федерального и краевого бюджетов, было возведено более 200 новых домов.

Читайте также

Биография губернатора Алтайского края Александра Карлина

В 2014 году из-за быстрого таяния снега в Алтайских горах и дождей случился самый сильный за последние 50 лет весенний паводок. Он нанес ущерб на сумму более 5 млрд рублей, пострадали более 47 тыс. человек. Краевые власти в эти острые моменты показали себя хорошо, констатируют эксперты.

"Действительно, были стихийные бедствия, и не было такого, чтобы Карлин дистанцировался от этих ситуаций, он включался в решение всех проблем. Реакция на ситуацию шла, хотя уже потом, впоследствии не всегда доводилось все до конца", — говорит Ярослава Шашкова.

Пострадавшим от паводка было выплачено более 500 млн рублей компенсаций, в городе Бийске построили дамбу почти за 450 млн рублей, выделенных из федерального бюджета. Всего же на ликвидацию последствий половодья было выделено около 7 млрд рублей.

"Он все делал, он из тех губернаторов, кто никогда не устранялся от решения проблем. Всегда был на работе, всегда был там, где какие-то сложности, здесь его абсолютно не в чем упрекнуть", — констатирует Дмитрий Негреев.

Незавершенные дела

По мнению экспертов, Карлин, уделяя много внимания развитию сельского хозяйства и туризма, не поддерживал в должной степени остальные отрасли экономики. "Возможно, это и привело его к сегодняшней ситуации. Не удалось решить проблемы с уровнем жизни населения, и, конечно, теперь предстоит бороться с оттоком населения из края и поддерживать малый бизнес, который фактически не функционирует", — отмечает Ярослава Шашкова.

Соглашается с этим и Дмитрий Негреев. "К сожалению, Алтайский край как был на последнем по уровню средней зарплаты месте в Сибири, так и остается на последнем месте. Как был очень низкий уровень инвестиций, так и остается — то есть в экономике никаких серьезных подвижек не произошло", — говорит он.

Читайте также

Биография Виктора Томенко

В числе главных задач для будущего главы региона эксперты называют программу "80х80" — строительство 80 важных социальных объектов в регионе к 80-летию края, которое празднуется в этом году. Среди них детские сады, школы и спортивные площадки. Однако программа с объемом инвестиций в 11,5 млрд рублей пока не реализована. В 2018 году должен быть реконструирован онкодиспансер в городе Бийске, построены поликлиники в райцентрах Алтайское, Ребриха и Советское, школа в селе Ларичиха, а полностью завершить программу планируется в 2019 году.

Пока остается незавершенным и строительство здания Государственного художественного музея Алтайского края, который позиционируется как самая масштабная площадка такого формата в Сибири. Работа ведется с 2012 года, она должна была закончиться во второй половине 2015 года, но сегодня здание музея на площади Октября еще закрыто — идет отделка фасада. Предполагается, что внешние строительные работы будут завершены к концу 2018 года. На этот объект было потрачено около 200 млн рублей и планируется выделить еще 123 млн.

Не решен и вопрос с перинатальным центром "ДАР" в Барнауле, который в 2017 году практически сразу после открытия прекратил работу по решению суда из-за проблем с медицинским оборудованием.

В целом эксперты положительно оценивают период работы Карлина на посту губернатора. "Конечно, он сделал много, и не обошлось без проблем. Но вопрос не в том, что сейчас, а что будет после, — отмечает Ярослава Шашкова. — Может быть так, что в дальнейшем мы с большой радостью будем вспоминать период Александра Богдановича".

Ксения Шубина