Россия ввела контрмеры в ответ на санкции Украины

МОСКВА, 1 ноября. /ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о введении специальных экономических мер в отношении 322 украинских граждан и 68 компаний. Об этом сообщила пресс-служба кабмина.

Постановление правительства № 1300, направленное на реализацию соответствующего указа президента РФ Владимира Путина, подписано 1 ноября и вступило в силу.

"Вводятся специальные экономические меры в отношении физических и юридических лиц Украины, предусматривающие блокирование (замораживание) безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества на территории России и запрет на перечисление средств (вывод капитала) за пределы России. Санкции будут распространяться на 322 физических лица и 68 юридических лиц", - говорится в сообщении правительства РФ.

В кабмине РФ отметили, что введение российских контрмер "направлено на противодействие недружественным действиям в отношении российских граждан и юридических лиц со стороны Украины, на снятие ограничений, введенных ранее украинской стороной в отношении этих лиц, и нормализацию двусторонних отношений". "Правительство России оставляет за собой право отмены вводимых специальных экономических мер в случае отмены Украиной ограничительных мер, введенных в отношении российских граждан и юридических лиц", - говорится в сообщении кабмина.

Среди тех, на кого распространятся ограничения - судьи Конституционного суда Украины, депутаты Верховной рады Украины VIII созыва, крупные украинские предприниматели, чиновники администрации президента Украины, руководители органов исполнительной власти Украины и крупных украинских компаний, а также юридические лица, контролируемые крупнейшими бизнесменами Украины, говорится в сообщении кабмина РФ.

Верховная рада

В санкционный список внесены:

• спикер Верховной рады Андрей Парубий,
• вице-спикеры Ирина Геращенко и Оксана Сыроид,
• глава парламентской фракции "Блока Петра Порошенко" Артур Герасимов и его заместитель Алексей Гончаренко,
• лидер фракции "Народного фронта" Максим Бурбак,
• глава фракции "Самопомощь" Олег Березюк,
• председатель комитета Рады по безопасности Сергей Пашинский,
• глава комитета по иностранным делам Анна Гопко,
• постпред правительства в парламенте Вадим Денисенко и ряд других депутатов, в том числе сын президента Алексея Порошенко и сын Романа Шухевича Юрий-Богдан Шухевич,
• глава партии "Батькивщина" ЮлияТимошенко,
• лидер Радикальной партии Олег Ляшко,
• лидер "Народного фронта"
• экс-премьер Арсений Яценюк, а также ряда других действующих и бывших политиков.

Администрация президента и кабинет министров

• глава администрации президента Украины Игорь Райнин и его заместитель Константин Елисеев,
• вице-премьеры Иванна Климпуш-Цинцадзе и Вячеслав Кириленко,
• министр образования Лилия Гриневич,
• министр аграрной политики и продовольствия Тарас Кутовой,
• министр экологии Остап Семерак,
• министр культуры Евгений Нищук,
• министр инфраструктуры Владимир Омелян,
• министр информационной политики Юрий Стець,
• министр по вопросам временно оккупированных территорий Вадим Черныш и его заместитель Георгий Тука,
• и.о. министра здравоохранения Ульяна Супрун.

Силовой блок

• глава Минобороны Украины Степан Полторак,
• глава Генштаба Вооруженных сил Виктор Муженко,
• руководитель Службы безопасности Василий Грицак,
• министр внутренних дел Арсен Аваков и его советник Антон Геращенко,
• генпрокурор Юрий Луценко,
• главный военный прокурор Анатолий Матиос,
• секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов.

Экстремисты

• Дмитрий Яроша ("Правый сектор", запрещен в РФ),
• Олег Тягнибок (партия "Свобода"),
• Евгений Карась (С14, включена в международный перечень террористических организаций),
• Дмитрий и Оксана Корчинские ("Братство", запрещена в РФ),
• Николай Кохановский (ОУН, запрещена в РФ),
• Рефат Чубаров
• Мустафа Джемилев ("Меджлис крымско-татарского народа", запрещен в РФ).

Бизнес

• глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев,
• Виктор Пинчук,
• Константин Жеваго,
• Константин Григоришин,
• Павел Фукс и ряд других предпринимателей.

Юридические лица

Контрмеры РФ распространяются также на 68 юридических лиц, большинство из которых - предприятия химической, горнорудной промышленности, а также машиностроения. 

Среди них единственный на Украине производитель большегрузных автомобилей АвтоКрАЗ и Харьковский тракторный завод; предприятия по производству азотных удобрений группы компаний "Остхем" (Ostchem) бизнесмена Дмитрия Фирташа ПАО "Азот" (Черкассы) и ПАО "Ривнеазот"; госпредприятие "Сумыхимпром", специализирующееся на выпуске двуокиси титана, серной кислоты, железоокисных пигментов, сложных минеральных удобрений и коагулянта для очистки воды.

В список вошли госпредприятие ВостГОК ("Восточный горно-обогатительный комбинат") - единственное на Украине и крупнейшее в Европе предприятие по добыче и переработке урановой руды, ГП "Смолы" - производитель ионообменных смол и гербицидов на Украине, ГП "Укрспирт" - монополист по производству спирта на Украине, а также "ДнепрАзот" - одно из крупнейших предприятий химпрома Украины, специализирующееся на производстве аммика, карбамида, каустической соды, жидкого хлора, соляной кислоты, входящее в сферу влияния группы "Приват" бизнесмена Игоря Коломойского.

Санкции введены также против предприятия "Мироновский хлебопродукт"- крупнейшего производителя (64% рынка) и экспортера (86% объема экспорта) курятины на Украине, самого крупного производителя мяса (41% рынка) и комбикорма (25% рынка) в стране.

Экономические контрмеры применены в отношении предприятия "Нибулон" - одного из крупнейших операторов на зерновом рынке страны, располагающего элеваторными мощностями общей вместимостью около 2 млн тонн, перегрузочным терминалом в Николаеве мощностью 5 млн тонн, 11 речными терминалами на Днепре и Южном Буге, собственным флотом, Николаевским судостроительным заводом.

В список также включены Kernel Holding S.A. - один из крупнейших операторов на масличном рынке Украины, Ferrexpo plc - швейцарская железорудная компания с активами на Украине, контролирующая Полтавский и Еристовский ГОКи, крупнейший производитель окатышей среди стран бывшего СССР, а также "Фармак" - крупнейший производитель медпрепаратов на Украине.

Кроме того, в список попали "Банк Кредит Днипро" и "Акционерная страховая компания "ИНГО Украина".

Меры предосторожности

Согласно постановлению, Минпромторг РФ и Министерство экономического развития РФ должны "обеспечить сбалансированность товарных рынков и предотвращение негативного влияния специальных экономических мер <...> на деятельность российских организаций".

В тексте документа также отмечается, что отдельные операции попавших под ограничение компаний могут быть разрешены по временным разрешениям правительства РФ. "Определить Министерство финансов ответственным органом по направлению в правительство предложений <…> о предоставлении временных разрешений на проведение определенных операций в отношении отдельных юридических лиц, к которым применяются специальные экономические меры", - указано в постановлении.

На Минфин РФ также возлагается обязанность сформировать предложения "об отмене постановления в случае отмены ограничительных мер, введенных Украиной в отношении граждан и юридических лиц России".

По данным Федеральной таможенной службы РФ, товарооборот между Россией и Украиной в 2017 году вырос на 25,6% - до $12,9 млрд. Рост взаимной торговли зафиксирован впервые с 2012 года. Так, в 2017 году российский экспорт на Украину вырос по всем ключевым товарным группам. Импорт также вырос по всем товарным группам, за исключением древесины.

Пик российско-украинских торговых отношений приходится на 2011 год. Тогда объем взаимной торговли составил $50,6 млрд. С 2012 года товарооборот начал постепенно снижаться и дошел до минимума в 2016 году, опустившись до $10,26 млрд. Как результат продолжительного снижения взаимной торговли, в 2017 году Украина заняла лишь 14-е место во внешней торговле РФ. Тогда как Россия, несмотря на введенный Украиной с 2014 года санкционный режим, по данным Укрстата, остается ее основным торговым партнером с 12,4-процентной долей во внешней торговле.

Согласно данным ЦБ РФ, начиная с 2016 года наблюдается спад прямых инвестиций резидентов Украины и России в экономики друг друга. По итогам 2016 года наблюдался приток прямых инвестиций из Украины в Россию в размере $270 млн. В то же время российские компании инвестировали на Украину гораздо больше - $3,4 млрд.

За январь - июнь 2017 года инвестиции Украины в Россию составили $285 млн (+21%). В то же время инвестиции России на Украину за отчетный период достигли $3,4 млрд (+10%). Таким образом, российские компании инвестируют в Украину больше средств, чем украинские компании вкладывают в российскую экономику.

Президентский указ

22 октября президент России Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах в ответ на антироссийские санкции Украины. Правительству РФ было поручено определить контрсанкции и перечни физических и юридических лиц, в отношении которых они применяются.

Как пояснил позднее Медведев, контрсанкции "не будут распространяться на украинцев в целом", а коснутся "только тех граждан Украины, которые наносят вред интересам РФ, совершают действия, направленные на причинение ущерба России".

Украинские санкции

С февраля 2014 года Украина ввела санкции против 1228 физических и 468 юридических лиц, среди которых были российские чиновники, политики, руководители предприятий, журналисты, некоторые жители Донбасса, ряд российских компаний. Введенные впервые в 2014 году, перечень ограничений и попадающих под них лиц несколько раз расширялись.

Последняя на данным момент волна санкций была утверждена президентом Украины Петром Порошенко 21 июня 2018 года, когда он подписал указ о расширении ограничительных мер в отношении российских физических и юридических лиц. В обновленные списки были добавлены шесть ряд политических партий России, Центризбирком и ее глава Элла Памфилова, Избирком Крыма и члены территориальных комиссий разного уровня, а также некоторые российские общественные организации.