МОСКВА, 16 мая. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в законодательство, разрешающие при ряде условий оспаривать партиям результаты выборов даже в случаях, если они в этих выборах не участвовали. Соответствующий документ размещен в четверг в думской электронной базе данных.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, предполагающему внесение поправок в Кодекс административного судопроизводства РФ и закон об основных гарантиях избирательных прав граждан, он направлен на реализацию постановления Конституционного суда (КС) от ноября 2018 года. Тогда КС признал не соответствующими Основному закону ряд норм, фактически не позволяющих "избирательному объединению, выдвинувшему кандидата или список кандидатов на выборные должности, обращаться в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов в случае, когда это избирательное объединение и (или) выдвинутые им в качестве кандидатов граждане были лишены возможности представить в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата или списка кандидатов, вследствие воспрепятствования со стороны должностного лица избирательной комиссии, уголовное преследование в отношении которого по данному факту прекращено по нереабилитирующему основанию".
Иными словами, в настоящее время, если партия или кандидат не были зарегистрированы и не смогли участвовать в выборах даже из-за доказанных в рамках уголовных дел нарушений со стороны членов избиркомов, они все равно не могут оспаривать через суд итоги выборов.
В связи с этим кабмин предлагает дополнить Кодекс новой частью, позволяющей в таких случаях партиям обращаться в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов. При этом срок подачи заявлений об обжаловании действий должностных лиц избиркомов устанавливается в 10 дней.
История вопроса
Решение КС по данному вопросу было принято по обращению партии "Справедливая Россия".
В 2014 году ни один из представителей регионального отделения партии "Справедливая Россия" в Санкт-Петербурге не был зарегистрирован избирательной комиссией в качестве кандидата на выборах депутатов одного из муниципальных советов. В феврале 2015 года по заявлению о незаконном противодействии регистрации этих кандидатов правоохранительные органы возбудили уголовное дело о воспрепятствовании осуществлению избирательных прав, однако 21 декабря этого же года уголовное дело было прекращено в связи с амнистией, то есть по нереабилитирующему основанию. Оспорить результаты выборов "Справедливой России" тогда не удалось, поскольку, по мнению судов, отказавших ей в рассмотрении административного иска, данное избирательное объединение на самом деле лишь выдвинуло кандидатов в депутаты, которые не были зарегистрированы избирательной комиссией и, следовательно, участия в выборах не принимали.
В "Справедливой России" посчитали, что такое положение дел нарушает гарантированную Конституцией РФ судебную защиту избирательных прав, в связи с чем петербургское отделение партии решило обратиться в КС.