Госдума начинает осеннюю сессию

МОСКВА, 15 сентября. /ТАСС/. Осенняя парламентская сессия во вторник открывается в Госдуме, на ее первом пленарном заседании депутаты рассмотрят заявление о недопустимости принижения роли ООН, приуроченное к 75-летию всемирной организации. В целом в планах у законодателей - внесение в Трудовой кодекс (ТК) РФ поправок, регламентирующих дистанционную работу, а также принятие законов в развитие новых норм конституции, включая законопроекты о правительстве и Госсовете.

Согласно проекту заявления по случаю 75-летия образования ООН, российские парламентарии "последовательно поддерживают шаги, направленные на укрепление координирующей роли Организации Объединенных Наций в международных делах и обеспечение равноправного сотрудничества государств в рамках этой универсальной организации". В тексте при этом отмечено, что, прикрываясь "благородными" лозунгами о необходимости повышения эффективности ООН, ряд стран во главе с США "зачастую стремятся переформатировать эту уникальную организацию в целях реализации собственных корыстных интересов".

Госдума намерена подчеркнуть, что попытки дискредитировать РФ или какие-либо другие государства - члены Совета Безопасности ООН, ограничить их представленность, "а также делить страны на плохие и хорошие по принципу соответствия американским интересам контрпродуктивны и идут вразрез с фундаментальными основами и принципами деятельности ООН".

Развитие конституционных норм

В начале июля 2020 года в силу вступили новые положения Конституции РФ, ранее принятые палатами Федерального собрания и затем поддержанные большинством граждан в ходе общероссийского голосования. Как заявил ранее председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, занимающий также пост сопредседателя рабочей группы по поправкам в основной закон, Госдуме предстоит принять 100 законов, направленных на реализацию новых норм.

Работа по рассмотрению таких инициатив началась еще в конце весенней сессии, депутаты успели принять закон о приравнивании отчуждения российских территорий к экстремизму. Теперь Госдуме предстоит завершить работу над поправками в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях об ответственности как за сами действия, направленные на нарушение целостности страны, так и за призывы к этому. Инициативы предусматривают, что за призыв сначала будет наступать административная ответственность, а только при повторном случае - уголовная.

В конце сентября - начале октября ожидается внесение проектов двух новых законов - о правительстве и о Государственном совете. По словам Крашенинникова, оба документа находятся в высокой степени готовности. Законопроект о правительстве в первую очередь будет предусматривать, что кабинет министров теперь формируется при участии парламента. Согласно конституции, премьер-министр, вице-премьеры и ряд министров утверждаются Госдумой. Как ранее отмечал спикер Госдумы Вячеслав Володин, это повысит ответственность депутатов, так как от их решения будет зависеть состав и работа кабмина.

Что касается Госсовета, то, как сообщил ранее Крашенинников ТАСС, он будет наделен функциями по обеспечению взаимодействия органов публичной власти. Ожидается, что Госсовет будет рассматривать вопросы, связанные с взаимодействием органов субъектов РФ, муниципальных органов по поводу передачи полномочий, обеспечения финансированием и т.д. Обсуждение состава Госсовета пока продолжается. Помимо председателя правительства, губернаторов и законодателей туда могут войти генеральный прокурор и председатель Счетной палаты.

Помимо этого изменится закон о прокуратуре, отдельные законопроекты коснутся судоустройства. Законопроекты, касающиеся госстроительства, как ожидается, внесет президент. Еще блок законопроектов готовит правительство.

Законопроект об удаленке

Наряду с законопроектами, направленными на реализацию поправок к основному закону, одним из приоритетов парламентариев будет совершенствование трудового законодательства. Депутатам предстоит доработать поправки в Трудовой кодекс, регулирующие удаленную занятость. Работа над ними шла более года.

Госдума приняла соответствующий законопроект, авторами которого стали депутаты и сенаторы во главе с председателями обеих палат Федерального собрания, в первом чтении 21 июля. Документ содержит нормы, касающиеся рабочего времени и отдыха дистанционных работников (в частности, право быть офлайн), регламентирует типы удаленной занятости, основания для их применения, а также порядок взаимодействия работника и работодателя.

Как неоднократно отмечали единороссы, ко второму чтению документ претерпит значительные изменения. В частности, его положения могут расширить до целого раздела в ТК РФ. Кроме того, возможна корректировка перечня оснований для увольнения в отношении удаленных сотрудников, включение в законопроект норм об охране труда, а также более подробное регулирование порядка предоставления оборудования и компенсации расходов дистанционных работников.

Социальный бюджет

Традиционно одной из главных задач осенней сессии является принятие федерального бюджета. Согласно сообщению пресс-службы правительства по итогам заседания комиссии по бюджетным проектировкам, бюджет РФ на 2021-2023 годы сохранит социальную направленность и ориентир на достижение национальных целей развития, предусмотренных в национальных проектах.

В кабмине заверили, что бюджетный пакет будет направлен в Госдуму не позднее 1 октября. Помимо самого проекта федерального бюджета, туда входит прогноз социально-экономического развития России и проекты внебюджетных фондов на 2021-2023 годы.

Международная деятельность

Как сообщил в понедельник журналистам глава думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий, на конец октября запланировано проведение парламентского форума стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) в рамках российского председательства РФ в этом объединении. Депутат уточнил, что форум пройдет в режиме видеоконференции, одной из основных тем станет формирование "парламентского измерения" БРИКС.

Помимо этого, комитет по международным делам в период осенней сессии планирует провести совместное заседание с сирийскими парламентариями. Оно станет уже четвертым по счету и тоже может пройти в режиме видеоконференции.

Слуцкий при этом отметил, что визиты российских парламентариев за рубеж пока не планируются. Они были приостановлены еще в марте в связи с пандемией коронавируса. Однако, заверил депутат, повестка международного комитета нижней палаты остается насыщенной.