ЧИТА, 31 октября. /Корр. ТАСС Илья Баринов/. Ситуация с выплатой заработной платы бюджетникам в Забайкальском крае остается напряженной, и нет уверенности в том, что зарплата за октябрь-декабрь будет выплачена своевременно, сообщил в интервью ТАСС заместитель председателя, главный правовой инспектор Федерации профсоюзов Забайкалья Дмитрий Титов.
"Все зависит, в первую очередь, от поступлений из федерального бюджета, поскольку бюджет края не в состоянии исполнять в должном размере майские указы президента РФ и своевременно выплачивать заработную плату. Как только трансферы из федерального бюджета поступят, ситуация стабилизируется", - сказал Титов, отметив, что у профсоюзов нет данных о сроках поступления трансферов.
Представитель Федерации профсоюзов Забайкалья добавил, что наиболее сложная ситуация с несвоевременной выплатой зарплат складывается в образовании, здравоохранении, культуре, учреждениях социальной защиты населения. Кроме того, многомесячная задолженность по зарплате наблюдается на Сретенском судостроительном заводе, в ряде внебюджетных организаций, нестабильна ситуация и в строительной отрасли.
"Еще один пример - Новоорловский горно-обогатительный комбинат, где работникам на 15% сократили зарплату и не производят ее индексацию, вследствие чего трудовой коллектив грозился начать забастовку", - добавил Титов.
Долг превысил 240 млн рублей
В Федерации профсоюзов Забайкалья также сообщили, что, по данным на 21 октября, задолженность по зарплате перед работниками бюджетной сферы в регионе составляет 246,2 млн рублей. "И это не считая задолженности по уплате страховых взносов организаций бюджетной сферы, которая превышает 400 млн рублей", - отметили в федерации.
Помимо этого, счета 80 бюджетных учреждений, преимущественно школ и детских садов, заблокированы в крае из-за их долгов перед пенсионным фондом и предприятиями ЖКХ. Работники таких учреждений вынуждены получать зарплату только после судебных решений.
По оценке профсоюзов, в последние два года в Забайкалье на второй план ушло выполнение майских указов президента России в части повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы. Власти сконцентрированы исключительно на своевременной выплате зарплат.
Как следствие, по итогам первого полугодия в регионе фиксируют значительное отставание зарплаты ряда категорий работников от индикаторного значения. "Например, у младшего медперсонала средняя зарплата составила 13,8 тыс. рублей, что составляет 45% от средней заработной платы по краю и ниже на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. У работников культуры средняя заработная плата - 17,45 тыс. рублей, что составляет 56,8% от средней зарплаты по краю", - пояснили в федерации.
По мнению председателя Федерации профсоюзов Забайкалья Зои Прохоровой, "сейчас речь идет только о своевременной выплате заработной платы бюджетников, остальные проблемы остаются открытыми, в том числе - с перечислениями отчислений в ПФР, в ресурсоснабжающие организации, денег на это в учреждениях нет, и, как результат, их счета заблокированы".
Высокий уровень социально-трудовых конфликтов
По итогам исследования научно-мониторингового центра Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов (СПбГУП) за первое полугодие 2016 года, Забайкальский край занял второе место в России по числу социально-трудовых конфликтов - здесь зафиксировано семь подобных ситуаций. Позицию "лидера" делят Приморский край и Свердловская область.
По словам Титова, понятия "конфликт" в законодательстве нет, поэтому подобные явления сложно классифицировать. "Мы видим рост социальной напряженности в организациях бюджетной сферы в связи с невыплатой заработной платы. Но является ли это конфликтом между работником и работодателем? Наверное, не совсем, потому что фактически работодатель в большинстве случаев тоже находится в ситуации заложника", - пояснил он.
Представитель профсоюзов добавил, что с 2015 года в крае наблюдаются приостановки работы, прежде всего, в образовательных учреждениях из-за несвоевременной выплаты зарплат. "Но это тоже нельзя назвать конфликтом, так как в данном случае люди просто используют предоставленное им индивидуальное право написать заявление и не работать по закону", - подчеркнул он.
Финансовые проблемы Забайкалья
Несвоевременная выплата зарплат бюджетникам, а также социальных пособий стала одной из основных проблем в Забайкалье в 2015 году. Задержки в марте, сентябре и декабре приводили к приостановке работы педагогов. В марте этого года учителя начальных классов школы в поселке Атамановка Читинского района также приостанавливали работу из-за невыплаты зарплаты за февраль. Причиной задержки стал арест счета учреждения.
В решение проблемы вмешалось региональное отделение Общероссийского общественного движения "Народный фронт" "За Россию": 14 марта власти сообщили, что перечислили в Читинский район 16 млн рублей для разблокировки счетов всех бюджетных учреждений района.
В декабре прошлого года Заксобрание Забайкалья приняло региональный бюджет, расходы которого были обеспечены только на 8 месяцев 2016 года. В июле край получил 2 млрд рублей федеральной дотации, в октябре - еще 3 млрд рублей. Несмотря на это, у региона нет денег на выплату зарплат бюджетникам в ноябре и декабре, также власти не могут полностью выплатить заработную плату за октябрь.