САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 5 июня. /ИТАР-ТАСС/. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко ушел в отставку. Встреча политика и президента России Владимира Путина, на которой глава города попросил разрешить ему сложить полномочия, состоялась вечером в среду. Политик возглавлял Петербург почти три года, его полномочия истекали только в 2016 году.
Как и некоторые губернаторы, добровольно сложившие полномочия с начала этого года досрочно, Полтавченко, утвержденный на посту по прежней схеме решением президента и регионального парламента, намерен пройти через народный фильтр - участвовать в выборах в сентябре 2014 года.
Рейтинг Георгия Полтавченко
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко в третьем рейтинге Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) занимает 19-е место с 81 баллом. По сравнению с предыдущим исследованием Полтавченко улучшил свой результат на две позиции и сохранил место в первой группе.
Первый рейтинг ФоРГО был представлен в конце января этого года, второй - в апреле.
Данные рейтинга разбиты на четыре группы
Итоговые данные рейтинга разделены на четыре группы в зависимости от набранных губернаторами баллов: очень высокий рейтинг (более 75 баллов), высокий (75-65 баллов), средний (65-50 баллов) и ниже среднего (менее 50).
Тройка лидеров по итогам третьего рейтинга осталась неизменной: глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин (98 баллов), губернатор Калужской области Анатолий Артамонов и глава Татарстана Рустам Минниханов (по 95 баллов).
В четвертую группу с наименьшим количеством баллов попали шесть руководителей регионов: Таймураз Мамсуров (Северная Осетия), Александр Худилайнен (Карелия), Виктор Басаргин (Пермский край), Николай Денин (Брянская область), Сергей Ястребов (Ярославская область) и Андрей Шевелев (Тверская область). Их позиции фактически не изменились, за исключением того, что группу покинул бывший губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, который возглавил новое министерство по развитию Северного Кавказа.
Распределение губернаторов по группам производилось на основе исследования "Георейтинг" фонда "Общественное мнение", характеристики экономического положения в регионе по материалам Федеральной службы государственной статистики России, индекса медиаэффективности, рассчитанного Национальной службой мониторинга, экспертных оценок и результатов ранее опубликованного ФоРГО рейтинга социального самочувствия регионов России.
Биография
Георгий Полтавченко родился 23 февраля 1953 года в Баку. Окончил Ленинградский институт авиационного приборостроения в 1976 году, Высшие курсы КГБ СССР в 1980 году, Санкт-Петербургский финансовый техникум в 1994 году.
С 1976 года работал инженером Научно-производственного объединения "Ленинец", затем - инструктором Невского РК ВЛКСМ Ленинграда. С 1979 года по 1992 год проходил военную службу на различных оперативных и руководящих должностях в органах безопасности.
В 1992-1993 годах - начальник Управления налоговых расследований при Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу, начальник Управления Департамента налоговой полиции России по Санкт-Петербургу. В 1993-1999 годах - начальник Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Санкт-Петербургу.
В 1999-2000 годах - полномочный представитель президента Российской Федерации в Ленинградской области.
В 2000 - 2011 годах - полномочный представитель президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
С 2011 года — губернатор Санкт-Петербурга.
Награжден Орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2003 год), Орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени (2008 год), Орденом Александра Невского (2013 год), другими государственными наградами.
Женат, есть сын.
Полтавченко о выборах губернатора Петербурга
В декабре 2011 года Георгий Полтавченко поддержал высказанную премьер-министром Владимиром Путиным идею возвращения к прямым выборам губернаторов регионов с условием введения практики "президентского фильтра".
"Идея правильная, потому что очень многие, в том числе и жители нашего города, ратуют за возвращение к прямым выборам губернаторов регионов", - сказал Полтавченко, комментируя инициативу, которая была озвучена в ходе "прямой линии" общения главы правительства с россиянами.
Нужен именно фильтр, чтобы во власть не попадали случайные люди, популисты, те, которые привыкли только обещать, а потом "стричь купоны" и отрабатывать те деньги, которые им дадут группы влияния, в первую очередь, бизнес-группы, рвущиеся к власти через этих людей". "Если будет фильтр, я думаю, что и выборы будут достойными, честными и абсолютно правильными. И тогда к власти в регионах придут люди, способные решать проблемы и отвечать всем запросам жителей этих регионов
Позже губернатор Санкт-Петербурга уточнил, что намерен доработать до конца своих полномочий и потом принять решении об участии во всеобщих прямых выборах на пост главы города.
У Санкт-Петербурга есть шанс получить всенародно избранного губернатора в соответствии с законом. После окончания срока моих полномочий я, возможно, с удовольствием приму участие в выборах
Также он заметил, что на третий срок вряд ли пойдет в силу возраста:
На момент окончания первого срока мне будет 63 года. Если выберусь на второй, то до 68 доработаю, а там уже стоит подумать о себе, о вечном
О своей главной должности в жизни
Свое новое назначение в 2011 году Полтавченко назвал "возможно, самой главной должностью в своей жизни". Тогда же он сказал, что одной из главных задач развития Петербурга ставит обретение городом звания "столицы духовности". "Я рассчитываю на богатый духовно-нравственный потенциал нашего города. Я верю, что к званию культурной столицы Санкт-Петербург прибавит звание столицы духовности".
Спустя полтора года после утверждения главой города Полтавченко признался, что "губернатором быть трудно, но интересно".
В деятельности губернатора, который возглавляет правительство Петербурга, ошибаться нельзя, ведь за каждым решением, принимаемым губернатором, - судьбы людей. Эта деятельность воспринимается не как работа, а как служение. Это гораздо сложнее, важнее и почетнее
О приоритетах на посту губернатора
В августе 2011 года еще до официального утверждения Законодательным собранием Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что считает своими первоочередными задачами в городе подготовку к зиме и выполнение социальных обязательств.
"Проблем в Санкт-Петербурге, как и везде, достаточно много. Ближайшая проблема, с которой мы столкнемся - подготовка к отопительному сезону. Нужно сделать все, чтобы петербуржцы минимально ощутили холодное дыхание зимы", - сказал Полтавченко на первом брифинге для журналистов в качестве и.о. губернатора в Смольном.
Это стало ответом нового руководителя на одну из актуальных городских проблем: в предшествовавшие зимы петербургские власти не справлялись с уборкой улиц, несколько людей погибли от падения сосулек.
В интервью ИТАР-ТАСС губернатор определил пять основных векторов развития города. Первым приоритетом глава северной столицы назвал сохранение исторического центра, что, по его словам, "является петербургской национальной идеей". "Это достояние всей России, и мы обязаны его сберечь во что бы то ни стало".
Важную роль Георгий Полтавченко отводит наведению порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Поэтому сегодня на ключевых должностях в этой сфере работают люди, в которых я уверен. Введена персональная ответственность глав районов за состояние территорий, а их заместителей - за состояние крыш. От ЖКХ потребуются исполнительность и дисциплина на таком же уровне, как в армии
В числе приоритетов губернатор Петербурга назвал также борьбу с недобросовестными подрядчиками, разработку концепции комплексного развития города, который, по его замыслу, должен был стать удобным для каждого жителя.
Петербург должен воспитывать петербуржцев. Человечество не простит нам, если мы, сохраняя памятники Петербурга, не сохраним культуру петербуржцев. На страницы газет и журналов, в кинофильмы и телевизионные программы необходимо вернуть традиционные ценности нашего народа - семья и верность, совесть и честь, долг и любовь к Родине
В мае 2014 года правительство Петербурга утвердило стратегию экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года.
Губернатор города отметил, что документ определяет конкретные пути на ближайшие годы:
Главное - добиться к 2030 году того, чтобы людей с оловянными глазами не было, равнодушных не было, на инвесторов надо с горящими глазами смотреть. Я надеюсь, что мы с вами сумеем у всех глаза зажечь
О роли Петербурга
Георгий Полтавченко считает, что Петербург, являясь второй столицей России и самым северным мегаполисом в Европе - "может выйти на уровень глобального города, претендовать на роль столицы Северной Европы, а со временем и стать ею". Об этом он заявил в эксклюзивном интервью ИТАР-ТАСС в конце 2011 года.
Петербург - центр Северо-Запада России. Это обусловлено не только геополитическими условиями и нашей историей, но и очень серьезным промышленным, научным, интеллектуальным потенциалом города
Между тем губернатор не поддерживает идею передачи городу дополнительных столичных функций:
Столичные функции накладывают дополнительную ответственность и создадут дополнительную нагрузку для меня как губернатора, дополнительные проблемы
В целом, по его мнению, "вопрос передачи функций остро не стоит, и перевод конкретного органа должен быть целесообразен".
Об объединении с Ленобластью
В сентябре 2011 года он заявил, что вопрос об объединении Санкт-Петербурга и Ленинградской области в настоящее время не стоит на повестке дня.
Но в мае 2012 года Полтавченко не исключил "возможности смещения границ Петербурга", уточнив что речь не идет об "огромных территориях".
Позже политик подчеркивал, что "надо срочно вступать в агломерацию с Ленинградской областью». Он отмечал, что городу и области необходимо объединять усилия по широкому спектру вопросов - от координации портовых мощностей («потому что город не может превращать берега Финского залива в один большой причал»), до выработки общих подходов к проблемам общественного транспорта, вывоза мусора и медицинского обеспечения садоводств.
Однако, отвечая на вопрос журналистов, нужно ли это рассматривать как начало процесса объединения регионов, губернатор сказал, что сейчас есть более насущные проблемы.
О инвестпроектах
Начало работы Полтавченко в Смольном ознаменовалось приостановкой реализации крупных инвестиционных проектов, начатых предыдущей администрацией города. Перспективы реализации крупных инвестиционных проектов с участием средств городского бюджета "будут зависеть от их целесообразности и актуальности", заявил Полтавченко в мае 2012 года, выступая перед депутатами законодательного собрания Петербурга.
В целом все проекты, которые на слуху, интересны и имеют право на жизнь, но, к сожалению, все сразу не сделать, нужно сверять свои желания с возможностями, в том числе и городским бюджетом
Решение губернатора в первую очередь коснулось строительства Орловского тоннеля под Невой, Ново-Адмиралтейского моста, а также трассы легкорельсового трамвая, так как реализация этих проектов требует участия и инвестора, и Федерации, и города.
Губернатор воздержался от рекомендации правительству продолжать реализовывать эти проекты, "пока не будет уверенности, что это не пойдет в ущерб другим более насущным проблемам города".
Решение не коснулось только строительства Западного скоростного диаметра. По мнению губернатора, из всех громких проектов этот - наиболее важный, интересный и необходимый.
Об инфраструктуре
У правительства Петербурга нет планов по установлению платы за въезд в историческую часть города, заявил в мае 2012 года Полтавченко в рамках отчета перед парламентом.
Въезд в исторический центр не планируем делать платным, но для решения транспортной проблемы уже со следующего года установим плату за парковку, чтобы у автомобилиста был выбор: оставить машину на перехватывающей парковке на въезде в город или заплатить за парковку на Невском проспекте
Полтавченко предложил подумать о создании нового делового центра, куда можно будет перевести и все государственные учреждения. Главные требования - это не менее 100 тыс кв метров, возможность высотного строительства, единое архитектурное решение и транспортная доступность. Этим требованиям отвечают будущий Лахта-центр (проект "Газпрома"), деловые зоны аэропорта Пулково и "Морского фасада", уточнил политик.
Об уровне жизни
В ходе ежегодного отчета Законодательному собранию города в 2014 году Георгий Полтавченко подчеркнул:
Показатель средней продолжительности жизни в Петербурге по итогам минувшего года приблизился к 78 годам у женщин и к 68 с половиной у мужчин. Такого не было даже в советские времена
Еще одним рекордом для Петербурга стало увеличение численности населения к концу года до 5 млн 132 тыс. человек.
О Twitter
Георгий Полтавченко на посту полпреда президента в Центральном Федеральном округе активно использовал Twitteг. В начале своей деятельности в Петербурге он продолжил общение с пользователями интернета через этот сервис. "Уважаемые твиттеряне, в связи с ростом посланий по конкретным личным проблемам и отсутствием реального времени для ответов на них, открыл в Twitter новый адрес, на который можно отправлять подобные обращения. Они будут рассмотрены", - написал Полтавченко в ответ на очередное обращение по частной проблеме. И на страничке появилась поясняющая запись: "Друзья, на этой странице вам отвечает не губернатор, а дежурный по Twitter. На личные вопросы губернатор отвечает в своем личном Twitter". Пользователи жаловались губернатору на нехватку в центре города мусорных баков и нерегулярный вывоз мусора, просили установить светофоры.
Сейчас активность губернатора в соцсетях практически сошла на нет. Недавно Полтавченко заявил, что не намерен возвращаться в Twitter в ближайшее время.
"Честно говоря, времени нет", - признался Георгий Полтавченко.
Я ведь стал писать в Twitter еще когда работал в Москве. Во-первых, было просто интересно. А во-вторых, был нормальный, конкретный разговор с определенным кругом лиц, хотя уже тогда было много подписчиков - тысяч за десять где-то. Когда я стал губернатором Петербурга, количество подписчиков резко возросло. В итоге я до двух-трех ночи, вместо того, чтобы спать, отвечал на сообщения. Затем там началась вакханалия, стали писать так называемые "боты". В итоге полилась одна чернуха, а искать в ней искорку, конструктив какой-то - у меня просто нет времени. Может быть, когда- нибудь вернусь обратно
О возможности проведения Олимпиады в Петербурге
За три года руководства городом Полтавченко неоднократно высказывался за проведения в городе Олимпийских игр. "У нас есть и природные условия, и необходимые спортивные сооружения", - сказал он в 2011 году.
В мае 2014 года он заявил, что Санкт-Петербург готов к тому, чтобы заявиться на проведение летних Олимпийских игр 2024 года.
"Время у нас еще есть. Международный Олимпийский комитет начнет принимать заявки от кандидатов на проведение Игр 2024 года в 2015 году. А место проведения летней Олимпиады 2024 года определится вообще в 2017 году", - сказал он.
Губернатор рассказал также, что по оценкам экспертов, которые активно участвовали как в прошлой заявочной компании Санкт-Петербурга, так и в подготовке Зимней Олимпиады в Сочи, у города уже сейчас есть процентов 70 инфраструктуры, необходимой для проведения Олимпиады. "А это уже немало. На мой взгляд, у города весьма и весьма неплохие шансы для подачи заявки", - добавил он.
О спорте
В марте 2014 года Георгий Полтавченко заявил, что готов одним из первых среди глав регионов сдать нормы ГТО. Во время заседания городского правительства он вспомнил, как раньше успешно сдавал бег на сто и тысячу метров, заплыв на сто метров и кидал гранату.
Возможно, что-то в наборе норм изменится, но я уверен, что и сейчас их сдам с учетом возрастной группы - пятой, кажется
Процедура выборов губернатора Петербурга
Выдвигать кандидатов на пост губернатора вправе избирательные объединения. Политическая организация может предложить для участия в предвыборной гонке только одного кандидата, который может быть как членом этой партий, так и беспартийным.
Партии обязаны определиться с кандидатом, выдвинуть его и собрать подписи в его поддержку в течение 30 дней с момента официального опубликования решения о назначении выборов.
Согласно действующему закону, кандидаты должны пройти так называемый "муниципальный фильтр" - сбор подписей депутатов муниципальных советов.
Для регистрации на выборах кандидату необходимо собрать в свою поддержку подписи в количестве 10% от общего числа депутатов муниципальных советов. При этом кандидат должен быть поддержан не менее чем в трех четвертях муниципальных советов. Каждый депутат муниципального совета может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией.
Кандидат в губернаторы считается выдвинутым и приобретает соответствующие права и обязанности после того как представит в горизбирком письменное заявление о согласии баллотироваться по единому избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с должностью губернатора.
Кто может стать конкурентом Полтавченко на выборах губернатора
Пока о своем возможном участии в губернаторских выборах заявил, помимо Полтавченко, только один кандидат - депутат Госдумы, руководитель регионального отделения (РО) "Справедливой России" Оксана Дмитриева.
В конце мая она заявила, что рассчитывает на поддержку партиями "Яблоко" и "Гражданская платформа" ее кандидатуры на выборах губернатора Петербурга, если они состоятся в сентябре 2014 года. Это заявление Дмитриева сделала на фоне неподтвержденной информации о проведении досрочных выборов главы региона в этом году.
"Если выборы будут в сентябре 2014 года, то, наверное, моим соперником будет Георгий Полтавченко, других кандидатов я не вижу. Надеюсь, что наши коллеги по оппозиционному блоку выставят меня в качестве единого кандидата, я уже обратилась к ним за поддержкой", – сказала Дмитриева. По ее словам, переговоры ведутся на местном уровне с РО "Яблока" и "Гражданской платформы", с которыми справороссы сформировали единый список кандидатов для участия в муниципальных выборах в Петербурге в сентябре.
"Все понимают, что реально муниципальный фильтр можно преодолеть только для одного независимого кандидата. Те оппозиционный силы, которые говорят, что у них есть свой кандидат, будут выступать как штрейкбрехеры", – считает она.
Вместе с тем, Оксана Дмитриева прокомментировала версии СМИ, что федеральное руководство партии намерено выставить на губернаторских выборах в случае их проведения осенью другую кандидатуру.
"Все мои коллеги (по региональному отделению) будут настаивать на выдвижении моей кандидатуры. Подавляющее большинство муниципальных депутатов от "Справедливой России" будут отдавать голоса для преодоления муниципального фильтра только за меня", – сказала парламентарий, заметив, что этот вопрос с федеральным руководством партии будет обсуждаться после официального объявления выборов.
По уставу "Справедливой России" решение о выдвижении кандидата согласовывается с президиумом центрального совета, но при этом окончательно решение остается за РО – без согласия региональной конференции кандидатура не может быть выдвинута.
"Я бы не нагнетала события, потому что есть интересы партии, интересы РО, не думаю, что кто-либо в партии сознательно захочет подорвать ее шансы, в том числе при выдвижении огромного числа муниципальных депутатов", – добавила она.
ДОСЬЕ: Социально-экономические показатели Санкт-Петербурга в 2011-13 гг.
Георгий Полтавченко возглавляет г. Санкт-Петербург с 31 августа 2011 г. (2 года 9 месяцев 5 дней).
С 2011 г. население города увеличилось на 4,76% - с 4,899 млн человек на 1 января 2011 г. до 5,132 млн человек на аналогичную дату 2014 г.
Валовой региональный продукт с 2011 по 2012 г. вырос на 9,56% - с 2,092 трлн руб. до 2,292 трлн руб.
Численность безработных с 2011 г. по 2013 г. сократилась на 28,28% - с 55,8 тыс. до 43,5 тыс. человек.
С 2011 по 2013 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Санкт-Петербурге выросла на 27,35% - с 29 тыс. 522 руб. до 37 тыс. 594 руб. Средний размер назначенных пенсий в 2011 г. составил 9 тыс. 574 руб., к 1 апреля 2014 г. он вырос на 30,13% до 12 тыс. 459 руб.
В 2011 г. общее количество преступлений составляло 59 тыс. 318, раскрываемость - 53,2%. В 2012 г. было зарегистрировано 56 тыс. 439 преступлений (на 4,9% меньше, чем в 2011 г.). На 6,3% уменьшилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (23 тыс. 555), их уровень раскрываемости достиг 86,4%. В 2013 г. общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 2,4% - до 55 тыс 110. Преступность в общественных местах сократилась на 5,9%, уличная преступность - на 5,2%. Раскрыто свыше 29 тыс. преступлений.