МОСКВА, 14 мая. /ИТАР-ТАСС/. Правительство РФ поддержало законопроект, направленный на создание правовых условий для обмена информацией между российскими и иностранными финансовыми организациями и налоговыми органами. Отзыв кабмина на законодательную инициативу опубликован на сайте правительства.
Документом предусматривается внесение поправок в законы "О банках и банковской деятельности", "О рынке ценных бумаг", "Об инвестиционных фондах", "О негосударственных пенсионных фондах", "О валютном регулировании и валютном контроле", а также в закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
Изменения создадут "правовые условия для передачи российскими финансовыми организациями иностранным налоговым органам (иностранным налоговым агентам) информации, необходимой для удержания иностранных налогов и сборов с клиентов или корреспондентов, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, а также для получения аналогичной информации от иностранных финансовых организаций российскими налоговыми органами в отношении зарубежных счетов российских граждан и юрлиц, бенефициарами которых являются российские граждане".
Инициатором проекта закона выступил зампред думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Документ регулирует вопросы передачи российскими кредитными и другими финансовыми организациями налоговым органам других стран информации о своих клиентах, находящихся в юрисдикции этих стран. В первую очередь, это касается американских налогоплательщиков, открывших счета в российских банках и заключивших договоры, связанные с оказанием депозитарных, брокерских и иных услуг с российскими финансовыми организациями.
Законопроект фактически предоставляет российским финансовым организациям, планирующим пройти регистрацию на интернет-сайте налоговой службы США в целях соблюдения закона США "О налоговой дисциплине в отношении иностранных счетов" (FATCA), права на передачу информации о своих клиентах, являющихся американскими налогоплательщиками. Им также предоставляется право отказаться от обслуживания таких клиентов и на закрытие их счетов.
При этом счета могут быть закрыты, а операции с активами клиентов могут быть прекращены, во-первых, в случае непредставления клиентом информации, необходимой для удержания иностранных налогов и сборов, во-вторых, при несогласии клиента на удержание иностранных налогов и сборов в размере и порядке, определенных иностранным налоговым органом.
Соответствующие права, согласно документу, предоставляются российским кредитным организациям, брокерам, депозитариям, страховым организациям, управляющим компаниям инвестфондов, паевых и акционерных инвестфондов, а также НПФ и их управляющим компаниям.
Закон FATCA обязывает банки из других стран, не имеющих с США международных соглашений по FATCA, раскрывать американским налоговым органам сведения о счетах американских налогоплательщиков в этих банках. Такие банки должны заключить специальные соглашения со Службой внутренних доходов США (IRS) о контроле за наличием счетов, открываемых в них американскими налогоплательщиками. При этом банки обязаны информировать эту налоговую службу о таких счетах.
В отношении российских банков закон о FATCA начинает действовать с 1 июля 2014 года.
Изначально предполагалось, что российские кредитные организации будут предоставлять данные о счетах американских резидентов российской налоговой службе, а она, в свою очередь, раскрывать эти данные IRS /Internal Revenue Service/. Такая схема была прописана в проекте соглашения между российским Минфином и американским налоговым ведомством. Однако месяц назад США де-факто вышли из переговоров.