МОСКВА, 15 февраля. /ТАСС/. Совет Федерации на заседании в среду одобрил два закона об особенностях пенсионного и социального обеспечения в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях.
Так, согласно одному из документов, с 1 марта 2023 года в новых регионах будут выплачиваться пенсии и дополнительное социальное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Второй закон регулирует вопросы, связанные с интеграцией социальных прав жителей новых территорий в систему соцзащиты РФ.
Одобренные законы также определяют порядок исчисления трудового стажа при установлении страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ, особенности исчисления размера страховой пенсии, установления дополнительного соцобеспечения, регистрации в системе индивидуального учета и представления соответствующих сведений.
С 1 марта размеры пенсий и ежемесячных пенсионных выплат в новых регионах будут пересчитаны, а при первичном обращении они будут устанавливаться и выплачиваться согласно российскому законодательству. В случае, если после перерасчета выплата не достигнет размера, "выплачиваемого на день, предшествующий дню такого перерасчета", то к пенсии установят доплату. Она будет определяться как разница между размером старой и новой выплаты. Как отмечается в сопроводительных материалах, перерасчет должен коснуться около 1,73 млн человек. "С целью недопущения снижения уровня материального обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается механизм сохранения прежнего объема указанного обеспечения. Если в результате перерасчета размер российской пенсии не достигнет размера ранее получаемых пенсионных выплат, к такой пенсии будет устанавливаться доплата в размере разницы между прежним и новым размером", - говорится в заключении профильного комитета Совфеда по социальной политике.
О мерах соцподдержки
Устанавливается также право льготных категорий граждан, проживающих на новых территориях РФ, на ежемесячную денежную выплату и набор социальных услуг. Сохраняется прежний размер выплат, установленных на этих территориях, если они окажутся выше, чем по российскому законодательству. Меры социальной поддержки, которые планируют ввести в новых регионах РФ с марта 2023 года, охватят период с января этого года.
Право на льготы получат в том числе лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, радиационного воздействия, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Граждан, имеющих статус почетного донора Украины, предлагается приравнять к лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".
В финансово-экономическом обосновании отмечается, что в 2023 году число получателей ежемесячной денежной выплаты для льготных категорий граждан составит в новых регионах 369,8 тыс. человек, а расходы на эту выплату оцениваются в 15,7 млрд рублей.
Расходы на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на новых территориях в 2023 году составят порядка 93 млрд рублей. Расходы на выплаты донорам оцениваются в 375,2 млн рублей ежегодно, а размер субвенции на компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в текущем году составит 4,4 млрд рублей.
Статус инвалида боевых действий
Устанавливаются особенности подтверждения статуса инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, военнослужащих и членов их семей. Такой статус, полученный до 1 марта 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим ранее на территориях новых субъектов РФ, необходимо будет подтвердить межведомственной комиссией. Комиссия создается на основании решения главы региона. "Решение межведомственной комиссии о подтверждении статуса будет являться основанием для предоставления гражданину мер социальной защиты (поддержки) и замены документов, подтверждающих статус, в соответствии с законодательством Российской Федерации", - отмечается в заключении комитета СФ по социальной политике.
Закон определяет особый порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения на 2023 и 2024 годы в новых субъектах РФ с использованием коэффициента региональной дифференциации. На территориях ДНР и ЛНР в 2023 году коэффициент будет определяться в размере 0,78, в 2024 году - в размере 0,94. На территориях новых областей в 2023 году - в размере 0,81, в 2024 году - в размере 0,97. При этом величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на очередной год на территориях новых регионов будет устанавливаться правительством РФ.