МАНИЛА, 16 ноября. /ТАСС/. Министр экономического развития Алексей Улюкаев считает, что курс рубля не сделает никакого вклада в инфляцию в 2016 г.
"Мы рассчитываем, что никакого", - сказал он журналистам в рамках саммита АТЭС.
Согласно прогнозу Минэкономразвития, реальный эффективный курс рубля в 2015 году снизится на 16,4% и на 1,8% в 2016 году. Среднегодовой курс российской валюты по итогам 2015 года составит 61 рублей за доллар. В 2016 году он вырастет до 63,3 руб., в 2017 года - снизится до 63,1 руб., в 2018 году - до 62,5 руб.
В свою очередь, замминистра финансов РФ Максим Орешкин отметил, что вклад валютного курса рубля в инфляцию в 2016 году будет ближе к нулю, либо может оказаться отрицательным. По его словам, ключевыми факторами инфляции в РФ в 2016 году станут инфляционные ожидания и регулируемые тарифы.
Период низких цен на нефть
Длительность тенденции, когда нефть торгуется на уровне ниже $50 за баррель, не поддается пока оценке, указал министр экономического развития РФ. Алексей Улюкаев.
"Трудно пока оценить, длительные перспективы этого, потому что здесь динамика запасов и динамика американской сланцевой нефти. Тем не менее, нам представляется, что средняя цена будет ближе к тем величинам, которые у нас в прогнозе - порядка 50 (долларов за баррель в 2016)", - сказал он.
По его словам, американская сланцевая нефть - замыкающие затраты, которые определяют нижнюю величину ценообразования. "Там такая разнонаправленная динамика идет. Добыча увеличивается, хотя бурение не растет, а добыча увеличивается. И вот не очень понятно, это длительная тенденция или недлительная", - добавил он.
Докапитализация ВЭБа
По словам Улюкаева, вопрос необходимости докапитализации Внешэкономбанка (ВЭБ) очевиден, эта проблема должны быть решена.
Министр уверен, что докапитализация ВЭБа будет существенной, но, скорее всего, менее чем на 1,5 трлн рублей.
"Цифра тоже не конечная. Есть разные варианты, потому что на балансе ВЭБа есть и высоколиквидные активы, такие как ADR "Газпрома", например. Это тоже в периметре этих обсуждений находится. Поэтому цифра может быть немного уточнена в сторону уменьшения, но в целом она будет очень большой в любом случае", - сообщил он, отвечая на вопрос, в каком объеме может быть докапитализирован ВЭБ.
Улюкаев также сказал, что решение по докапитализации ВЭБа будет доработано в течение недели. "У нас есть несколько вариантов. Мы все еще не пришли к финальному результату, мы должны в течение недели доработать эту повестку, чтобы можно было докладывать председателю правительства. Он же и председатель наблюдательного совета ВЭБа", - отметил министр.
Обсуждаются разные варианты, в том числе передача проблемных активов ВЭБа на баланс государства, создание специального фонда, который смог бы привлекать средства с рынка под госгарантии и др., пояснил Улюкаев. Продажа доли ВЭБа в "Газпроме" рассматривается среди вариантов привлечения средств для госкорпорации, также указал министр.
По мнению главы МЭР, роль Банка России в надзоре за деятельность ВЭБа должна быть усилена. "Конечно же мы говорим о том, что, может быть, здесь роль Банка России стоит увеличить, в большой степени чтобы напрямую он мог аудировать состояние баланса ВЭБа для того, чтобы подсказывать ему какие-то качественные правильные кредитные решения", - сказал он.
Как отметила, в свою очередь, первый замглавы Минфина РФ Татьяна Нестеренко, в поправках в бюджет-2015 не заложено 1,5 трлн руб. на докапитализацию ВЭБа. По ее словам, государство рассматривает выкуп долгов ВЭБа как один из вариантов оказания помощи банку. Обязательства ВЭБа в 2016 году по оплате внешних долгов составляют в рублевом эквиваленте 200 млрд рублей, также указала она.
Механизм выплат дивидендов
Новый механизм выплаты дивидендов госкомпаниями может начать применяться в отношении прибыли за 2015 год, он в том числе ограничит возможность минимизации обязательств по дивидендам, заявил Улюкаев.
"Вполне возможно, со следующего года", - сказал министр, подтвердив, что это будет касаться прибыли за 2015 год.
Улюкаев также сообщил, что при расчете дивидендов естественных монополий может учитываться прибыль, рассчитываемая Федеральной антимонопольной службой для целей тарифов. "(Это необходимо) для того, чтобы ограничить возможности минимизации обязательств по дивидендам", - отметил министр.
Он сообщил, что Минэкономразвития подготовило проект распоряжения правительства РФ, согласно которому дивиденды госкомпаний /25 процентов/ будут считаться от максимальной прибыли по РСБУ или МСФО. Кроме того, предложено исключить возможность для некоторых компаний платить дивиденды менее 25% по особому решению правительства.
При этом Улюкаев отметил, что льгот в отношении нефтяных компаний по выплате дивидендов не будет предусмотрено. "Правильнее исполнить требования по дивидендам, а при необходимости получить из этого субсидии. Это более прозрачная процедура нежели льготы по дивидендам", - сказал он.
По словам министра, все крупные госкомпании уже считают прибыль по МСФО. "Только по РСБУ считают только компании со 100-процентным госучастием. Их тоже надо постепенно переводить на современные стандарты", - подчеркнул Улюкаев.
Индексация газовых тарифов
Говоря об индексации газовых тарифов, министр отметил, что вопрос еще до конца не согласован. "По газу мы все еще находимся в стадии досогласовывания. Наше предложение известно - 2%", - сказал он.
Улюкаев рассчитывает, что этот показатель не будет изменен в какую-либо сторону. "Это и цена на газ, и на транспортировку", - пояснил он.
Индексация грузовых тарифов
По словам Улюкаева, власти пока не приняли окончательного решения по индексации грузовых железнодорожных тарифов, однако высока вероятность, что в 2016 г. тарифы будут увеличены на 9%. "У нас нет выпущенной бумаги на этот счет, но думаю, что у нас высокая степень общего взаимопонимания существует. Думаю, что 9% - это практически решенный вопрос", - сказал министр.
В целях макропрогнозирования Минэкономразвития заложило 9-процентную индексацию тарифов, регуляторное решение должно быть принято в ближайшее время.
В прогнозе МЭР, который был внесен в Госдуму, говорится, что на 2016 г. индексация тарифов будет определена с учетом отсутствия бюджетных дотаций, дальнейшей оптимизации издержек компании и составит 9%". При этом рост тарифов на 2017-2018 гг. на грузовые перевозки планируется еще более сдержанный: индексация цен на этот вид перевозок будет приближена к целевому ориентиру по инфляции на соответствующий год.
В связи с этим потребуется проведение дополнительных мероприятий в части сокращения административных расходов и оптимизации закупок. В этом случае предоставления бюджетной субсидии на финансовую сбалансированность компании не потребуется. Будет осуществлен пересмотр приоритетов развития железнодорожной инфраструктуры, целью которого является адаптация инвестиционной программы ОАО "РЖД" к изменившимся условиям в российской экономике, говорится в документе.