МОСКВА, 1 июля. /Корр. ТАСС Александр Дюкарев, Евгений Михайлов/. 1 июля начинается Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая будет проходить до 15 августа. В ходе переписи будут опрошены юридические и физические лица, являющиеся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных для производства сельхозпродукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
Последняя такая перепись проходила 10 лет назад, поэтому предполагается, что проведение ее сейчас значительно обновит официальные данные статистики и сможет сделать их более объективными и точными.
В то же время возникают разные опасения, связанные с предстоящей переписью, в том числе со стороны статистиков, аграриев и Счетной палаты РФ.
По словам заместителя руководителя Росстата Константина Лайкама, на переписи будут работать более 40 тыс. переписчиков и более 60 тыс. наемных рабочих, которые будут одеты в единую синюю форму. Половина переписчиков оснащена планшетами, другая половина - машиночитаемыми бланками. Всего за 5 лет на подготовку и организацию Всероссийской сельхозпереписи направлено 12,7 млрд рублей.
Первые итоги переписи будут опубликованы в конце октября текущего года. Предварительные итоги по крупным хозяйствам появятся в 2017 году, окончательные - с охватом более 20 тыс. муниципальных образований - в 2018 году.
Перепись отразит уникальные и ранее не исследованные показатели
В ходе сельскохозяйственной переписи собираются уникальные данные, которые не отражаются в иной статистике. Например, она позволит оценить реальную ситуацию с выращиванием в хозяйствах Сочи субтропических плодов, что крайне важно для развития импортозамещения в стране.
"В первую очередь по используемым сельскохозяйственным угодьям. Во-вторых, данные по кадровому составу организаций и фермеров. Мы получаем информацию о людях в личных подсобных хозяйствах: мужчины это или женщины, какого они возраста, образования. Очень важный момент - по посевным площадям. Мы в текущей статистике ведем укрепленный перечень культур, во время переписи составим детальный. Есть справочник из примерно ста наименований культур, и люди заполняют, что и в каких количествах производят. И еще важно: мы получаем данные, сколько засеяно элитными семенами. Также информацию по плодовым насаждениям, и такая же ситуация по животным. Изучаем производственную инфраструктуру: теплицы, парники и т.д.", - рассказал ТАСС Лайкам.
Помимо этого впервые в программу включена информация по применению инновационных технологий - капельное орошение, специальное кормление, биотехнологии и т.п. Впервые будут собираться данные об использовании кредитных средств и господдержки в виде субсидий, дотаций. Нет в традиционной статистике, но появится в результате сельхозпереписи, то, какие услуги и кем оказываются фермерам и личным подсобным хозяйствам, является ли фермер членом потребительского кооператива.
Дачников Москвы тоже перепишут
Дачников Москвы тоже пересчитают в ходе сельскохозяйственной переписи, сообщил руководитель столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк.
В городе насчитывается 7756 дачных участков. Они расположены в большинстве случаев на территории Троицкого и Новомосковского административных округов, есть участки в Восточном, Западном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Восточном, Юго-Западном округах, в также в Зеленограде.
Переписчики будут проверять, не являются ли эти территории брошенными, как используются участки: если он действительно садовый и предназначен для выращивания сельхозпродукции, он тоже будет учтен в том объеме, в котором на нем выращивается или производится эта продукция.
Немерюк отметил, что заброшенные участки также будут проинспектированы, но в реестр по производству сельхозпродукции они не попадут. Он уточнил, что при этом ничего ни у кого изымать не будут. Кстати, Москва производит около 30 тыс. тонн молока в год, порядка 15 тыс. тонн мяса и 38 тыс. тонн овощей.
Если у москвича садовый участок расположен на территории Новой Москвы, к нему придут московские переписчики, если в Подмосковье - областные. При этом дачников ждет только опрос.
Проблема недостоверности данных
Основные опасения предъявляют респонденты-аграрии относительно возможных утечек информации. На это Лайкам обнадеживающее заявил ТАСС, что "предпринимаются беспрецедентные меры - технические, законодательные и организационные".
По его словам, закон о статистике запрещает использовать первичную информацию в любых целях, кроме формирования официальной статистической отчетности. Не говоря уже о том, "что ни налоговые, ни правоохранительные, ни антимонопольные ведомства, ни главы администраций - никто не имеет права даже запросить эту информацию".
Росстат, в свою очередь, опасается, что данные сельхозпереписи могут оказаться не точными в ряде регионов. Например, это может произойти в Багаевском и Мясниковском районах Ростовской области, так как не все собственники земель найдены, и нет полных данных по паевым землям.
"Багаевский район Ростовской области не в полной мере готов к переписи. Здесь не найдены контакты с некоторыми сельхозтоваропроизводителями мелкотоварного сектора, за которым числится около 4 тыс. гектаров сельхозугодий. Настораживает ситуация в Мясниковском районе, где данные списков объектов переписи по сельхозугодиям меньше данных предыдущей переписи на 1,5 тыс. гектаров. Кроме того, в списки личных подсобных хозяйств граждан не внесены размеры паевых земель", - сказал руководитель Ростовстата Петр Галунов.
Неэффективные расходы
Сельхозперепись проходит на фоне недавнего заявления Счетной палаты о том, что при подготовке Росстатом неэффективно были израсходованы 47,1 млн рублей. Ведомство пояснило, что территориальными органами службы в 2015 году было закуплено 106 автомобилей на общую сумму 145,8 млн рублей, из них 54 автомобиля бизнес и премиум-класса. В частности, речь идет об автомобилях Audi A6 Limousine, Audi A6, Mitsubishi Pajero sport.
В ответ на это Лайкам заявил, что "любую перепись без автопарка провести невозможно", а он изнашивается, так как для текущей статистики денег на него не выделяют.
"У нас четверть парка подлежала списанию, а три четверти представляли автомобили 2005-2010 годов. С такой техникой довольно рискованно работать. Поэтому была масштабная закупка", - пояснил Лайкам.
Основная масса подразделений, по его словам, закупила отечественные машины - ВАЗы, МАЗы и ГАЗы. Часть подразделений обновила под сельхозперепись автомобили для руководителей.
"И среди них было несколько, которые весьма лихо отнеслись (к этой возможности - прим. ред.), и они все получили взыскания", - заверил замруководителя Росстата.