МОСКВА, 7 июля. /ТАСС/. Минфин РФ подготовил новые параметры налоговой реформы для нефтяной отрасли (переход с фиксированного НДПИ на налог на добавленный доход, НДД), сообщают "Ведомости" со ссылкой на двух федеральных чиновников, знакомых с материалами Минфина.
Согласно презентации, имеющейся в распоряжении издания, реформа будет распространяться как на новые (первая группа), так и на некоторые старые месторождения (вторая группа - для нее будет подготовлен список пилотных проектов). Суммарная добыча на старых месторождениях не должна превышать 10 млн т, для новых ограничения нет.
С нефтяников будет взиматься 50% с доходов от продажи нефти (это и есть НДД) за вычетом расходов на добычу и транспортировку, но не более 9520 руб. за 1 т. НДПИ вместе с экспортной пошлиной вычисляются по формуле, представленной на схеме на стр. 05; при $50/барр. НДПИ на старом месторождении составит $17,5, или 35% цены. Для новых месторождений предусмотрены каникулы: первые пять лет промышленной разработки НДПИ составит $7 при $50/барр. (14% цены), затем будет увеличиваться, и с восьмого года разработки будет применяться обычная ставка.
Сейчас при $50/барр. НДПИ и экспортная пошлина составляют 57% от цены, для проектов с льготами по НДПИ - 50%, для новых проектов с льготами по пошлинам - 13,2%, сказал участник обсуждений. Для новых месторождений с льготами текущая налоговая нагрузка незначительно повышается, а для зрелых - значительно (на 16 процентных пунктов при $50/барр.) снижается, указывает собеседник издания.
В итоге выпадающие доходы бюджета, признает финансовый чиновник, составят 34-40 млрд руб. в год, если реформа коснется пилотных проектов с добычей до 10 млн т.
Если список пилотов расширится и суммарная их добыча будет достигать 15 млн т, то потери возрастут до 50 млрд руб. Для компенсации этих потерь добыча должна вырасти на 20-30%, говорится в презентации. Сколько всего будет пилотных проектов, зависит от возможностей нефтяных лоббистов, говорит один из чиновников.
Представитель Минфина объясняет причину щедрости: "Минфин действительно подготовил такие предложения. Но с учетом наличия структурного дефицита федерального бюджета и принимаемых мер бюджетной консолидации налоговый эксперимент для старых месторождений возможен только при условии компенсации выпадающих доходов - через повышение ставки НДПИ для месторождений, в отношении которых НДД не планируется". На сколько именно должен быть повышен НДПИ, он не сказал.