МОСКВА, 7 июля. /ТАСС/. Дефицит федерального бюджета РФ в 2017 году составит 3,2% ВВП.
Об этом сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.
"Ключевая позиция - это объем расходов и объем дефицита бюджета на следующий год. При формировании подходов к бюджету на предстоящую трехлетку мы исходили из уровня номинальных расходов, которые сложатся в текущем году, - это 15 трлн 785 млрд рублей и уровня дефицита бюджета 3,2% ВВП в следующем году", - сказал Силуанов.
Он напомнил, что со следующего года Минфин намерен сокращать дефицит бюджета на 1 процентный пункт ежегодно для того, чтобы к 2020 г. выйти на минимальный дефицит бюджета и сокращению не нефтегазового дефицита бюджета в два раза в соответствие с поручением президента РФ Владимира Путина.
В июне на полях ПМЭФ-2016 Силуанов заявлял, что сокращение дефицита бюджета более чем на 3% в 2017 г. является нереалистичной задачей, так как объем налоговых доходов будет расти вместе с номинальным ростом ВВП, но неналоговые доходы будут сокращаться. Министр также отмечал, что дефицит в пределах до 1% ВПП не влияет на экономическую ситуацию в стране.
Силуанов также сообщил, что доходы бюджета РФ в первом полугодии сократились на 12%, дефицит составил около 4%. "В целом за полугодие мы видим сокращение доходов по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого года, чуть менее чем на 12%. Дефицит бюджета составил более 4%. В первую очередь существенно, примерно на треть, сократились доходы от нефтегазового сектора. Тем не менее, мы выходим на выполнение всех наших обязательств", - сказал министр.
Об основной цели бюджетной политики
Основной целью бюджетной политики РФ на ближайшие три года является снижение накопившейся несбалансированности, заявил Силуанов. "Наша основная цель на предстоящие три года заключается в том, чтобы снизить ту несбалансированность, которая у нас накопилась за последние годы в связи с тем, что снижаются доходы в номинальном выражении - даже в 2017 году по сравнению с уровнем текущего года", - сказал министр.
Он подчеркнул, что бюджет на предстоящие три года направлен на создание условий для мобилизации внутренних источников доходов, в первую очередь, за счет привлечения частных инвестиций и создания стабильных макроэкономических условий.
При этом Силуанов отметил, что если не принять меры по консолидации бюджета, то Россия может столкнуться с ростом несбалансированности бюджета. "А это уже вопрос макроэкономических рисков. Бюджет на предстоящую трехлетку направлен на то, чтобы обеспечить устойчивость экономики", - сказал глава Минфина.
О снижении расходов по незащищенным статьям бюджета
Минфин предложил снизить на 5% расходы по незащищенным статьям бюджета в 2017 г., заявил Силуанов.
"Ряд статей, которые подлежат консолидации, - это статьи, не связанные с зарплатой, социальными выплатами, пенсиями, ряд программ, не первоочередные траты. Это около трети от всех бюджетных расходов, по ним предложено провести консолидацию в размере 5% в следующем году", - сказал он.
О программе заимствований
Министр также отметил, что программа заимствований Минфина в текущем году будет выполнена в полном объеме. "В этом году программа по заимствованиям выполняется и будет выполнена в полном объеме. Мы видим повышенный интерес к бумагам правительства. Мы в последнее время, вы знаете, задействовали целый ряд новых инструментов заимствований интересных для инвесторов. Это и привязка к инфляции, и привязка к индексу стоимости денег на краткосрочном рынке, так называемая RUONIA, которые пользуются спросом", - сказал министр.
Он добавил, что эти инструменты пользуются спросом и у иностранных инвесторов, которые вкладываются в ОФЗ. Общий объем заимствований РФ в 2017 г. вырастет в четыре раза, сообщил Силуанов.
"У нас растет объем чистых заимствований, и даже в наших целевых параметрах на следующий год при ограничении расходования резервных фондов объем заимствований возрастет в четыре раза. Это большая нагрузка на рынок, так как деньги банков и финансовых компаний будут перераспределять через бюджет, и вкладываться в эти бумаги", - сказал министр.
В 2015 г. чистый объем заимствований составил 80 млрд руб.
О социальных обязательствах
Первоочередные социальные обязательства будут выполняться в полном объеме, заверил Силуанов.
"Нам придется работать с эффективностью расходной части бюджета. Коллеги сегодня говорили о том, что действительно придется пересматривать ряд наших обязательств программных, не затрагивая обязательства по первоочередным социальным обязательствам. Они будут выполняться в полном объеме", - сказал министр.
О привлечении новых инвесторов
Минфин рассчитывает в 2017 году привлечь новых инвесторов в суверенные российские облигации, заявил Силуанов. "Что касается следующего года, мы также продолжим увеличивать долю интересующих инвесторов ценных бумаг. Мы видим в этом году, что спрос на наши бумаги превышает предложение примерно в три раза. Поэтому при формировании политики заимствований на следующий год учитывается и текущий спрос. Надеюсь, что в следующем году мы сможем привлечь средства новых инвесторов на наш рынок", - сказал Силуанов.
Министр также выразил уверенность, что в следующем году у Минфина будет возможность существенно увеличить объем заимствований на внутреннем рынке. Ранее замминистра финансов РФ Сергей Сторчак сообщал, что объем внутренних займов может быть увеличен в рамках бюджета на сумму, эквивалентную 3 млрд долларов, запланированных как займы на внешнем рынке.
Чистые внутренние заимствования в 2016 г. запланированы на уровне 500 млрд руб. Объем валовых привлечений заложен на уровне 1,002 трлн руб., погасить планируется 702 млрд руб. Кроме того, принято решение об обмене облигаций федерального займа (ОФЗ) стоимостью до 200 млрд руб. по согласованию с их владельцами, включая ЦБ РФ, на ОФЗ других выпусков.