МОСКВА, 13 июля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин проведет в среду первое заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на котором министры правительства доложат о ситуации в сферах здравоохранения, образования, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Путин объявил о создании совета на Петербургском международном экономическом форуме 17 июня. По словам главы государства, совет должен заняться ключевыми проектами, которые направлены на структурные изменения в экономике и социальной сфере, а также на повышение темпов экономического роста.
"В ходе заседания с докладом "Об основных направлениях стратегического развития Российской Федерации для формирования пилотного портфеля приоритетных проектов и организации работы по их исполнению" выступит председатель правительства России Дмитрий Медведев", - отмечается в сообщении пресс-службы Кремля.
Источник, знакомый с повесткой заседания, сказал ТАСС, что совет рассмотрит 11 приоритетных направлений и заслушает доклады трех министров, каждый из которых заявит о трех-четырех ключевых проблемах по профильным направлениям.
"В проработке перед заседанием совета находятся 11 приоритетных направлений: здравоохранение, образование, ипотека и арендное жилье, жилищно-коммунальное хозяйство и улучшение городской среды, повышение производительности труда, качественные безопасные дороги, поддержка экспорта, поддержка малого и среднего предпринимательства, экология, моногорода, контрольно-надзорная деятельность", - сказал источник.
На первом заседании совета выступят министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр образования Дмитрий Ливанов и министр строительства Михаил Мень. Министры предложат конкретные задачи, которые будут решаться в рамках проектного подхода.
"По каждому из этих направлений на заседании будет заявлено по три-четыре ключевых проблемы , которые должны быть решены в среднесрочной перспективе. По ним будут отбираться конкретные проекты на последующих заседаниях президиума совета", - сказал источник. Согласно указу, президиум совета, который возглавляет председатель правительства, будет собираться ежемесячно, а сам совет, который возглавляет президент - ежеквартально.
По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, пока преждевременно рассуждать о конкретике проектов. Источник ТАСС заявил, что первое заседание совета будет посвящено запуску проектной работы.
Три основных задачи
Проектный подход предполагает командную работу над созданием уникального продукта или услуги с заранее заданными критериями успеха. Результат такой работы, в отличие от рутинной операционной деятельности, должен изменить окружающую среду или создать новую добавленную стоимость.
Источник ТАСС подчеркнул, что проектный подход характеризуется концентрацией административных и финансовых ресурсов на достижении четко описанных результатов, применением специальных управленческих технологий и четкой фиксацией ответственности.
По словам источника, перед первым заседанием совета стоят три основных задачи.
"Первая - обсудить смысл и организацию проектной работы для того, чтобы все участники процесса понимали смысл одинаково. Вторая задача - определить наиболее приоритетные направления, которые будут охвачены проектной работой. Третья задача - обсудить конкретные задачи в социальной части, по которым будут разрабатываться проекты", - сказал источник.
Выступая 11 июля на встрече с членами партии "Единая Россия", Медведев заявил, что на заседании совета выступит со своими предложениями, а через пару недель соберет заседание президиума совета. По словам премьер-министра, на президиуме будет начата "конкретная работа" по проектам.
Новая инициатива напоминает программу национальных проектов 2005 года, в которой в качестве приоритетных направлений были заявлены здравоохранение, образование, жилье и сельское хозяйство.
"Это будет своего рода развитие предыдущего опыта работы с приоритетными национальными проектами, но на новой управленческой базе. Задача заключается в том, чтобы сконцентрировать административные и финансовые ресурсы для решения конкретных задач в рамках проектного подхода", - сказал источник.
Указ о создании совета был подписан Путиным 30 июня для совершенствования деятельности по стратегическому развитию РФ и реализации приоритетных проектов. Президент лично возглавляет новый совещательный орган, его заместителем назначен Медведев. Как отмечается в указе главы государства, совет образован для обеспечения взаимодействия разных уровней власти "при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием РФ и реализацией приоритетных проектов".
Создав новый совет, Путин упразднил два других - Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и Совет по жилищной политике и повышению доступности жилья. Таким образом, вместо прежних 18 советов в Кремле остались 17 таких совещательных органов, не считая Государственного совета и Совета безопасности.
Вектор на реинкарнацию
Помимо Путина и Медведева, в состав Совета включены помощник главы государства Андрей Белоусов, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьеры Ольга Голодец, Аркадий Дворкович, Дмитрий Козак, Сергей Приходько, Дмитрий Рогозин, Юрий Трутнев, Александр Хлопонин, заместитель председателя Экономического совета при президенте Алексей Кудрин, спикеры палат парламента Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев, полпреды главы государства в округах, представители бизнес-сообщества, эксперты.
По мнению главы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, который входит в состав совета, на первом заседании совета будет затронуто два основных вопроса.
"Первое - определить направление деятельности совета через перечень неких государственных приоритетных программ, и второе - какую-то реинкарнацию сделать национальных приоритетных проектов, таких как здравоохранение, образование и жилье", - сказал ТАСС Шохин.
По его мнению, "реинкарнация" может коснуться старых приоритетных проектов.
"Смысл в том, чтобы на старые приоритетные проекты, которые почти 10 лет назад стали обсуждаться, по-новому на них посмотреть, плюс дать перечень тех проектов национальных, которые будут в компетенции комиссии", - пояснил глава РСПП. Он предположил, что речь может идти о развитии арендного жилья, доступной ипотеке.
В свою очередь зампред Внешэкономбанка Андрей Клепач отмечает, что приоритетными направлениями работы совета может стать комплекс мероприятий, направленный на повышение производительности труда и на импортозамещение.
"Приоритетными направлениями будут здравоохранение, образование, повышение производительности. То есть комплекс мероприятий, который направлен на повышение производительности труда, на импортозамещение. Это также проекты, связанные с модернизацией ЖКХ. Здесь важно, что здравоохранение и образование давно у нас в приоритете, есть опыт реализации также президентского проекта. Важно, что предполагается проектный подход", - заявил Клепач журналистам в кулуарах международной промышленной выставки "Иннопром-2016".
По мнению Клепача, в каждом из указанных направлений должны быть выделены приоритетные проекты по той модели, которая была ранее, но с учетом опыта и существующих ограничений.
"Это позволит решить какие-то ключевые проблемы в каждом направлении", - полагает зампред ВЭБа.