ТАСС-ДОСЬЕ. Существующая система регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства была введена в России в 1995 г. 30 марта 1999 г. правительства Москвы и Московской области приняли постановление, согласно которому лица без регистрации в Москве и Московской области теряли право на зачисление детей в общеобразовательные учреждения в столичном регионе. 25 декабря 2000 г. судебная коллегия Мосгорсуда по заявлению региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие" признала незаконным ряд пунктов из постановления, сняв ограничения на прием детей в школы при отсутствии регистрации у родителей или ребенка.
В 2007-2011 гг. Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки) неоднократно выдвигало инициативы о прекращении приема в школы детей мигрантов или граждан России, не зарегистрированных в данном субъекте Федерации, однако формальный запрет не вводился.
15 февраля 2012 г. Минобрнауки издало приказ "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения", который при зачислении в школы дал преимущество детям родителей, имеющих постоянную регистрацию на территории, "закрепленной" за учебным заведением. При этом в июне 2012 г. заместитель министра образования и науки Игорь Реморенко написал разъяснительное письмо, в котором заверил, что отсутствие регистрации не является препятствием для зачисления ребенка в школу.
22 января 2014 г. был издан новый приказ министерства "О приеме граждан в образовательные учреждения", который разрешил школам не принимать детей мигрантов без регистрации и детей граждан, зарегистрированных в других регионах. По данным правозащитников, проблема могла коснуться нескольких тысяч человек, при этом помощи у "Гражданского содействия" попросили более 40 семей.
15 июня 2015 г. Заволжский районный суд Твери отменил решение местной школы, отчисливших двух детей из-за истечения срока регистрации и разрешения на временное проживание. Суд постановил, что директор учебного заведения не должен брать на себя функции миграционной службы.
В июле 2015 г. "Гражданское содействие" обратилось в Верховный суд с требованием признать положения приказа Минобрнауки противоречащими Конституции РФ, закону "Об образовании в РФ" (подписан президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2012 г.) и Конвенции о правах ребенка (вступила в силу в 1990 г).