Силы самообороны Японии. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 марта 2016 года в Японии вступает в силу пакет новых законов, расширяющих функции Сил самообороны Японии.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории создания этих сил, их современном состоянии, а также о законодательстве, на основании которого они действуют.

История

После поражения во Второй мировой войне (акт о капитуляции подписан 2 сентября 1945 года) Япония "на веки вечные" отказалась от "угрозы и применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров", и, как следствие, от создания собственных сухопутных войск, флота и военно-воздушных сил. Это положение было закреплено в 9-й статье конституции, принятой 24 августа 1946 года и вступившей в силу 3 мая 1947 года.

В 1950 году главнокомандующий американскими оккупационными войсками в Японии генерал Дуглас Макартур в обращении к японскому народу заявил, что страна имеет "право на самооборону". 8 июля того же года им был издан приказ о формировании Полицейского резервного корпуса (численность 75 тыс. человек). В августе 1952 года японское правительство преобразовало его в Корпус национальной безопасности (110 тыс. человек). 1 июля 1954 года парламент страны принял закон о создании на его основе Сил самообороны Японии (Japan Self-Defense Forces, JSDF; это название сохраняется за японскими вооруженными силами до сих пор).

Однако фактически в вопросах обороны японское правительство полагалось на США, которые полностью обеспечивали безопасность страны в обмен на предоставление и обслуживание американских военных баз на ее территории. Это позволило Японии сконцентрировать усилия на послевоенном экономическом восстановлении ("доктрина Ёсида"). Правовой базой японо-американских отношений стали договоры 1951 и 1960 годов.

Современное состояние

Функции верховного главнокомандующего выполняет премьер-министр Японии. Непосредственное управление войсками и флотом осуществляют министерство обороны (до января 2007 года Управление национальной обороны) и Объединенный штаб, в который входят штабы сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил. По данным министерства обороны Японии на 2014 год, в Сухопутные силы самообороны входят 5 армий, численность личного состава - около 150 тыс. человек; на вооружении состоят около 700 боевых танков: Тип-10, Тип-90 и Тип-74 производства Mitsubishi Heavy Industries, около 750 боевых бронемашин и 1350 систем артиллерии.

Морские силы самообороны (ВМС) располагают 4 вертолетоносцами, 29 эсминцами, 14 фрегатами, 6 корветами, 19 многоцелевыми подводными лодками, 30 кораблями противоминной обороны, 3 танкодесантными кораблями, 6 сторожевыми кораблями и несколькими десятками судов обеспечения; численность личного состава - около 50 тыс. человек;

Расширение полномочий

До последнего времени 9-я статья конституции трактовалась правительствами Японии как право на индивидуальную самооборону в случае совершения нападения на страну.

При этом в июле 1992 года парламент принял закон, разрешающий отправку японских военнослужащих за рубеж для участия в миротворческих операциях ООН, не связанных с ведением боевых действий (грузовые перевозки, восстановление разрушенной инфраструктуры, наблюдение за ходом выборов, гуманитарные миссии и полицейские операции). С этого времени примерно 50 тыс. японских военных принимали участие почти в 30 миротворческих миссиях. Кроме того, в начале 2000-х годов они обеспечивали логистическую и тыловую поддержку коалиционных сил в Афганистане (2001-2009) и в Ираке (2004-2008).

В 2010 году правительством Японии были приняты Основные направления развития вооруженных сил на 2011-2015 годы, а в 2013 году - Стратегия национальной безопасности. Эти документы ориентированы на усиление военного потенциала страны и снятие ряда прежних ограничений в сфере обороны. Это связано с растущей активностью вооруженных сил КНР в прилегающих к Японии водах и с обострением конфликта с Пекином вокруг островов Сенкаку (Дяоюйдао) в Восточно-Китайском море. Еще одной угрозой для Японии были названы ядерная и ракетная программы КНДР.

В 2014 году. правительство Синдзо Абэ приняло решение "о переосмыслении" послевоенной конституции страны и инициировало законопроекты, расширяющие полномочия Сил самообороны. Эти документы дают новое юридическое толкование 9-й статьи конституции (без ее изменения, так как процедура пересмотра основного закона достаточно сложная):

- они снимают запрет на применение оружия японскими военнослужащими в ходе международных миротворческих операций за рубежом и предусматривают возможность их участия в операциях для защиты японских граждан в других странах (например, операции по освобождению заложников);