МЮНХЕН, 12 февраля. /ТАСС/. Итогом встречи Группы поддержки Сирии стало безоговорочное подтверждение резолюции 2254 СБ ООН, заявил глава МИД России Сергей Лавров.
В мандат группы Россия - США по прекращению огня в Сирии войдет определение районов, которые занимают террористы, сообщил также Лавров.
По его словам, Москва рассчитывает, что Запад повлияет на оппозицию для обеспечения гуманитарного доступа в Сирию. Гуманитарный доступ в Сирии будет предоставляться без дискриминации каких-либо сторон, отметил глава МИД РФ.
Он добавил, что вопросы гуманитарного доступа в города Сирии часто срывались по вине оппозиции. "Нас тревожило, в частности то, что предыдущие усилия ООН (по гуманитарному доступу), когда подобные решения прорабатывались между правительством Сирии и оппозицией, очень часто срывались по вине последних", - сказал он.
Министр также сообщил, что к осуществляемой Россией воздушной доставке гуманитарной помощи в Сирии присоединятся США.
"Мы будем, как и записано в сегодняшних документах, будем работать с правительством и с другими оппозиционными группировками, которые имеют контакты с нами, - сказал Лавров. - Рассчитываем, что и США, и страны региона, другие участники Группы поддержки Сирии, будут использовать свое влияние на соответствующие оппозиционные группы, чтобы они в полной мере сотрудничали с ООН".
"У нас есть общая решимость помочь облегчить страдания сирийского народа, мы надеемся, что это будет сделано, - продолжил министр. - Это особенно важно с учетом того, что некоторые из последних мероприятий по решению гуманитарных проблем Сирии касались только беженцев и не затрагивали судьбу огромного количества внутренне перемещенных лиц. Поэтому есть основания надеяться, что мы сегодня сделали полезное дело и оно воплотится в практические дела".
"Приветствуем готовность США, других стран, присоединиться к операции, которую Россия вместе с сирийским правительством проводит по десантированию гуманитарной помощи с самолетов в Дейр-эз-Зор, где находится в осадном положении самое большое количество гражданских лиц, - заявил глава МИД РФ. - Договорились также использовать парашютирование гуманитарной помощи и в других районах, где ситуация позволяет это сделать".
"Но основную часть усилий, конечно, придется прилагать "на земле", - подчеркнул он.
О наземной операции
Наземная операция в Сирии лишь обострит конфликт, а не приведет к победе над "Исламским государством" (ИГ, запрещенная в РФ террористическая группировка). Об этом заявил сегодня министр иностранных дел России Сергей Лавров.
"Эта терминологическая игра из той же серии, как и заявления о неких "планах "Б", о том, что надо готовить наземные войска, чтобы победить ИГ, - сказал он. - Это очень скользкая дорожка. Но нет никаких сомнений, что это приведет к обострению конфликта".
Войска правительства Сирии при поддержке ВКС РФ обеспечили разблокирование Алеппо с востока, добавил глава МИД РФ.
В то же время, отметил Сергей Лавров, предложения РФ по сотрудничеству между военными России и США в Сирии остаются в силе.
Москва призывает США отложить предвыборные геополитические игры и вместе бороться с терроризмом в Сирии. "Вы можете сделать вывод, что у нас с (госсекретарем США) Джоном Керри не все совпадает в оценках происходящего и различия есть, - отметил он. - Именно поэтому для прояснения этих вопросов, как и многих других, ключевым является налаживание прямых контактов - не только по процедурам избежания инцидентов, но по сотрудничеству в Сирии между военными коалиции США и военными России, которые работают в Сирии по приглашению законного правительства. Из этого мы и будем исходить".
"У меня нет ни малейших сомнений, что если то, о чем мы сегодня договорились (о налаживании контактов между военными), будет выполнено, то практические вопросы будут решаться эффективно", - сказал Лавров.
"Потому что просто голословно заявлять пять месяцев, что мы "делаем что-то не то" и категорически отказываться садиться и смотреть с картами в руках на факты, - это пропаганда, - обратил внимание министр. - Видим многие проявления (пропаганды) в СМИ других стран".
"Надо с этим заканчивать, - подчеркнул глава МИД РФ. - Вместо того, чтобы на друг друга показывать пальцем каждый раз, важно понять, наконец, что есть общий враг, и все озабоченности своим имиджем накануне очередных выборов или просто в связи с внутриполитическими событиями нужно отложить в сторону и заниматься не геополитическими играми, а решением проблемы".
"Проблемы, ставшей по-настоящему экзистенциальной для человеческой цивилизации", - добавил Лавров.
Об операции ВКС РФ
Перемирие в Сирии не распространяется на террористов, поэтому операция ВКС РФ против них продолжится, подчеркнул Лавров.
"В наших документах записано - и мы сказали об этом, - что перемирие не будет распространяться на "Исламское государство" и "Джебхат ан-нусру" и другие аффилированные с ними организации, которые признаны террористическими решением СБ ООН, поэтому наши ВКС будут продолжать работать против этих организаций".
"Насчет целевой группы, которая создается в выработке модальностей и последующим наблюдением за соблюдением условий перемирия с участием военных, то, думаю, что это будет эффективно помогать решать многие вопросы и снимать недоразумения, недопонимания, - отметил Лавров. - Считаем это одним из наиболее важных результатов встречи".
Лавров также отметил, что рабочая группа под сопредседательством РФ и США разработает модальности прекращения огня за неделю.
"Мы договорились за неделю подготовить модальности, которые будут определять режим прекращения вооруженных действий, исходя из того, что за это время и правительство, и вооруженные группы смогут принять необходимые меры для прекращения конфликта, - сказал он. - А модальности будут разрабатываться еще одной целевой группой, которая будет работать под сопредседательством России и США".
"В нее войдут и военные, и дипломаты..., - отметил Лавров. - Важно, что в мандат этой группы вошло определение районов, которые находятся под контролем террористов".
О межсирийских переговорах
Прекращение вооруженного противостояния в Сирии станет первым шагом для установления режима перемирия.
Итоговый документ Группы поддержки Сирии впервые закрепляет не только гуманитарное, но и военное сотрудничество по Сирии, заявил Сергей Лавров.
Сергей Лавров также подчеркнул, что межсирийские переговоры должны как можно скорее возобновиться, без предварительных условий и ультиматумов.
"Не менее важно (достигнутое на заседании) четкое подтверждение полностью выполнять резолюцию СБ ООН, требующую прекратить потоки боевиков и нелегальную торговлю нефтью, прочую контрабанду, - отметил глава МИД РФ. - Это важное напоминание, потому что резолюцию важно выполнять в полном объеме".
"Подчеркнута сегодня важность возобновления переговорного процесса, когда одна часть оппозиции заняла неконструктивную позицию и выдвинула предварительные условия, - сказал Лавров. - Переговоры должны возобновиться как можно скорее, без ультиматумов и предварительных условий, должны включать в себя широкий спектр оппозиционных сил".
"Не все группы оппозиции получили приглашение на переговоры. Рассчитываем, что ООН будет руководствоваться строго принципами резолюции 2254", - добавил он.
Лавров также подчеркнул, что выдвинуть на переговоры с Дамаском лишь часть оппозиции Сирии, остальных назначив "консультантами", не получится. "О том, что (политический) переход должен быть на основе согласия правительства и широкого спектра оппозиции предпочитают не вспоминать. Считают, что можно пригласить делегацию оппозиции, которая представляет лишь часть зарубежных оппонентов режима, а остальных сделать консультантами, - отметил он. - Так не получится".
На первом раунде межсирийских переговоров в Женеве в начале февраля представители "московско-каирской группы" оппозиции в официальных документах офиса спецпосланника генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры обозначались не как представители оппозиции, а как "политические фигуры" или "консультанты".
Он также добавил, что переход власти в Сирии не должен превратиться в переворот, все должно произойти при согласовании правительства и оппозиции. "Принципом политического решения в Сирии является договоренность о переходном положении на основе взаимного согласия правительства и всего спектра оппозиции", - сказал министр.
По его словам, достигнутым договоренностям "нужно следовать комплексно, а не выдергивать такие слова как "переход".
Позиция Великобритании
В тоже время министр иностранных дел Великобритании Филип Хаммонд, комментируя достигнутую участниками Международной группы поддержки Сирии (МГПС) договоренность о прекращении огня в Сирии, заявил, что прекращение огня в Сирии должно включать в себя остановку ударов российских Воздушно-космических сил (ВКС).
По его словам, согласованный сегодня в Мюнхене план "будет иметь успех только в том случае, если произойдут серьезные изменения в поведении сирийского режима и тех, кто его поддерживает". "Россия, в частности, утверждает, что атакует террористические группы, но последовательно бомбит не экстремистские группировки", - утверждал он. "Для того чтобы соглашение заработало, эти бомбардировки должны остановиться: прекращение боевых действий не продлится долго, если удары будут наноситься по умеренным оппозиционным группам", - полагает министр.
Он добавил, что в случае "полного и надлежащего" применения согласованных сегодня на заседании МГПС мер они смогут "стать важным шагом к уменьшению числа убийств и уровня страдания в Сирии".
Перемирие наступит через неделю
Перемирие в Сирии должно наступить через неделю. Об этом заявил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер журналистам по итогам заседания международной Группы поддержки Сирии в Мюнхене.
По его словам, оно должно стать результатом деэскалации военных действий, которая должна начаться немедленно. "Мы сегодня договорились, что немедленно начнем значительное сокращение уровня насилия, что должно закончиться через неделю прекращением огня, - сказал он. - Под прекращением огня понимаем столкновения между правительственными силами, с одной стороны, и ополчением оппозиции, с другой стороны".
Франк-Вальтер Штайнмайер также заявил, что Россия и Иран должны оказать давление на режим в Сирии, чтобы с его стороны последовало прекращение огня, а перемирие должна начать и сирийская оппозиция.
"Сейчас речь идет о том, чтобы Москва и Тегеран заставили режим (президента Сирии Башара) Асада прекратить огонь. Это касается, с другой стороны, и многочисленных объединений сирийской оппозиции, которые должны прекратить боевые действия", - заявил министр.
Штайнмайер подчеркнул при этом, что перемирие не затронет признанные всеми террористическими организации. "Перемирие не означает, что "Исламское государство" и "Джебхат ан-нусра" (террористические организации, запрещены в РФ, - прим. ТАСС) смогут его использовать, чтобы усилить свое влияние в Сирии", - отметил он.
Он подчеркнул, что итоги переговоров должны сказаться на гуманитарной обстановке и деэскалации в Сирии в ближайшие дни, а первые поставки гуманитарной помощи состоятся до конца недели.
"Была четкая договоренность, что первые поставки должны состояться до выходных", - отметил он. По словам главы МИД, в отделении ООН в Женеве создается спецподразделение по обеспечению Сирии гуманитарной помощью. "На первом плане стоит наше стремление доставить продукты и медикаменты туда, где в них нуждаются", - указал он.
Есть договоренность немедленно начать "значительно сокращать" уровень насилия в Сирии, отметил Штайнмайер. Однако, по его словам, перемирие в Сирии не затронет ИГ и "Ан-нусру".
В отделении ООН в Женеве создается спецподразделение по обеспечению Сирии гуманитарной помощью, добавил он.
Политический переход в Сирии за шесть месяцев
В свою очередь госсекретарь США Джон Керри сообщил, что Группа поддержки Сирии подтвердила намерение добиваться урегулирования в Сирии на основе женевского процесса с прицелом на формирование в Дамаске нового правительства.
По его словам, в течение предстоящей недели, во время которой участники МГПС намерены работать над обеспечением прекращения огня в Сирии, "режиму (Башара) Асада и оппозиции необходимо принять свои решения". "Они могут вступить в консультации", - убежден Керри.
Однако, продолжал он, достижение мира в Сирии "будет возможно только в том случае, если сами стороны (конфликта) будут вести за столом подлинные переговоры, чтобы выполнить (сохранение в силе) того, что мы вновь подтвердили - женевский процесс, женевское коммюнике, которое призывает к переходу путем обоюдного согласия к (новому правительству в Дамаске), обладающему все полнотой исполнительной власти".
"Мы делаем все дипломатически возможное, чтобы положить конец этому конфликту таким образом, при котором сохраняется единое, светское,.. защищающее права меньшинств, целое государство", - заверил глава внешнеполитического ведомства США. Как он признал, "это сложная задача". "Но мы убеждены, что это - единственный путь, благодаря которому Сирия способна выжить и вновь начать процветать", - добавил шеф американской дипломатии.
Джон Керри также заявил, что Россия с первой встречи Международной группы поддержки Сирии (МГПС) в Вене была готова обеспечить прекращение огня в Сирии. "На первой встрече МГПС в Вене и на второй встрече в Нью-Йорке Россия была готова обеспечить прекращение огня, также, как и сегодня. - подчеркнул шеф американской дипломатии. - Аналогично и Иран говорил об этом на первой встрече в Вене".
Керри подчеркнул, что ни России, ни Иран не были причиной "остановки обеспечения прекращения огня в самом начале" переговоров. "Я хочу, чтобы это было понятно и (специальный посланник ООН ) Стаффан (де Мистура) согласен с этим и другие члены МГПС тоже", - заключил Керри.
Керри также отметил, что участники МГПС договорились ускорить темпы доставки в Сирию гуманитарной помощи и увеличить ее объемы.
"Во-первых, мы условились с этого момента ускорить и расширить доставку гуманитарной помощи. Устойчивые поставки начнутся на этой неделе, сначала в районы, где в таких грузах остро нуждаются", - сказал глава внешнеполитического ведомства США.
Как он уточнил, речь идет, в первую очередь, о населенных пунктах Дейр-эз-Зор, Эль-Фуа, Кефрая, Мадая, Муадамия, Кфар-Батна и "осажденных районах сельской местности близ Дамаска". А затем такие поставки планируется начать "всем нуждающимся по всей стране, прежде всего - в осажденных и труднодоступных районах, небольших по размеру городках", заявил Керри.
По его словам, в целях контроля за выполнением таких договоренностей ООН сформирует "рабочую группу, состоящую из членов МГПС и соответствующих агентств системы ООН, а также государств, имеющих влияние на стороны" сирийского конфликта. "Эта рабочая группа встретится завтра (в пятницу) в Женеве. Она займется обеспечением того, чтобы гуманитарный доступ предоставлялся всеми сторонами ко всем людям, которым нужна помощь", - отметил шеф американской дипломатии. Согласно изложенной им информации, группа будет отчитываться еженедельно "о прогрессе или отсутствии такового".
По этому блоку вопросов решение в МГПС было "единогласным", "все согласились с неотложностью (обеспечения) гуманитарного доступа", подчеркнул Керри. Как он констатировал, пока "имеются слова на бумаге". Требуется, чтобы "в следующие несколько дней были действия на месте событий", указал госсекретарь США.
Кроме того, продолжал он, "участники МГПС будут работать с сирийскими сторонами", чтобы гарантировать "немедленное одобрение... всех запросов ООН о получении гуманитарного доступа". Таких запросов было порядка 114, а одобрение получили примерно 13-14 из них, поведал Керри.
Госсекретарь США также отметил, что члены МГПС хотят урегулирования сирийского конфликта, но среди них есть различия в том, как это должно произойти, и к какому результату привести. "В этом и состоит главная задача, я полагаю", - подчеркнул он.
Касаясь обеспечения прекращения огня в Сирии, Керри подчеркнул, что все члены МГПС должны "убедиться, что оно в полной мере будет реализовано". "И каждый несет ответственность за оказание помощи в этом, всем членам МГПС необходимо попытаться сделать это, включая Россию и Иран", - заключил шеф американской дипломатии.
Все участники Международной группы поддержки Сирии (МГПС) настаивают на скорейшем возобновлении межсирийских переговоров под эгидой ООН, усматривая в этом единственный способ урегулирования конфликта в Сирии, подчеркнул Джон Керри.
По его свидетельству, "все члены МГПС согласились с тем, что женевские переговоры должны возобновиться как можно скорее" в "строгом соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 2254". МГПС "сделает все возможное, чтобы содействовать прогрессу" на переговорах сторон сирийского конфликта, заверил глава внешнеполитического ведомства США.
При этом он напомнил, что МГПС в декабре прошлого года согласовала "шестимесячный график процесса политического перехода" к новой власти в Дамаске. "И сегодня мы вновь подтверждаем свою приверженность этому отрезку времени", - подчеркнул Керри.
Как отметил шеф американской дипломатии, противоречия по поводу урегулирования конфликта в Сирии "должны преодолеваться в контексте переговоров относительно будущего (президента САР Башара) Асада". Однако, для того, "чтобы добиться соглашения, нужно присутствовать за столом переговоров", констатировал Керри, имея в виду правительство Сирии и оппозицию.
О сотрудничестве с РФ в Сирии
Госсекретарь США заявил, что все страны-участницы МГПС обязались сотрудничать с Россией в Сирии, в том числе по военным аспектам.
"Мы в МГПС также согласились с тем, что прекращение огня (в Сирии) эффективным образом установить невозможно, как невозможно и обеспечить гуманитарный доступ без того, чтобы все члены МГПС работали с Россией и другими, добиваясь того, чтобы доступ был предоставлен, а прекращение боевых действий действительно имело место, - заявил глава внешнеполитического ведомства США. - В этих целях мы условились - все мы - работать с Россией таким образом, который затрагивает политический, гуманитарный и военный компоненты данной проблемы".
О мониторинге ситуации в 7 точках Сирии
В свою очередь специальный посланник ООН Стаффан де Мистура выразил мнение, что добиться прекращения боевых действий в Сирии за неделю будет довольно сложно, но это то, что необходимо жителям страны.
"Это довольно большой вызов, добиться этого в столь короткий промежуток времени. Но это то, что просят люди (в Сирии)", - сказал он.
По словам де Мистуры, речь идет не о полноценном перемирии, а о прекращении боевых действий. "Это в каком-то смысле проще и эффективнее, потому что требует только принятия решения", - пояснил спецпосланник. Он заверил, что ООН готова оказать помощь в достижении поставленной задачи, но основную работу необходимо выполнить России и США, которые являются сопредседателями МГПС и рабочей группы по перемирию.
Де Мистура подчеркнул, что если сирийский народ увидит реальные результаты, то поверит в переговоры, возобновление которых намечено на 25 февраля, и "в собственное будущее". По его словам, на протяжении долгого времени сирийцы умоляют о двух вещах: прекратить бомбежки и оказать им гуманитарную помощь. На сегодняшний день в ней нуждаются более 13,5 млн жителей страны.
ООН прощупает гуманитарную почву
Как заявил де Мистура, помимо работы над прекращением огня, в ближайшие дни предстоит сделать многое для улучшения гуманитарной ситуации в Сирии - одного из главных требований делегации сирийской оппозиции.
По словам эмиссара специально сформированная рабочая группа под руководством ООН попытается получить доступ в семь районов Сирии для оказания гуманитарной помощи населению. Среди них - Дэйр-эз-Зор, куда Россия на протяжении нескольких недель доставляет гуманитарные грузы на парашютных платформах.
"Мы проверим 7 мест. Одно из них - Дэйр-эз-Зор, в который помощь можно доставлять только сбросом с воздуха", - сказал Стаффан де Мистура. По его словам, работа начнется не позднее вторника. "Мы посмотрим, где у нас возникнут проблемы, как у нас зачастую было раньше. Если они повторятся - мы вновь обратимся к вам, мы обратимся к МГПС и скажем, что нам нужна помощь", - заявил спецпосланник.
Ситуация в регионе
Подводя итоги встрече в Мюнхене, де Мистура отметил, что она продемонстрировала, что МГПС "готова посвятить себя" урегулированию конфликта в Сирии. "Многие волновались, приведет ли напряженность в регионе к тому, что некоторые страны не примут участие во встрече. Сегодня мы увидели противоположное: Саудовская Аравия, Иран, все были здесь. Они все были здесь и были готовы часами вести переговоры на протяжении", - сказал он