МОСКВА, 27 апреля. /ТАСС/. Центризбирком России в среду принял за основу порядок аккредитации сотрудников СМИ для работы на выборах, при этом не все члены комиссии согласились с необходимостью такого документа.
Согласно проекту, федеральные СМИ и СМИ, распространяемые на территории двух и более субъектов, обязаны будут проходить аккредитацию в ЦИК РФ, региональные СМИ - в избиркомах соответствующего субъекта. Аккредитационное удостоверение журналиста, полученное в ЦИК, будет действовать на всей территории России, карточка от регионального избиркома - на территории субъекта.
Аккредитация в ЦИК начнется за 50 дней до дня голосования и завершится за 20 дней до выборов. В региональных избиркомах аккредитация будет вестись не ранее чем за 19 дней до дня голосования и завершится за три дня до выборов.
Причины для отказа
ЦИК РФ или региональный избирком смогут отказать журналисту в аккредитации для работы на избирательных участках на основании решения специального экспертного органа.
В документе перечисляются поводы для отказа в аккредитации. Так, журналиста не допустят в избирательные комиссии, если необходимые документы будут предоставлены позже установленного срока, если в них будут недостатки или пакет документов будет неполным. Также отказ поступит, если выяснится, что представитель СМИ не работает в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня назначения выборов договора.
"Факты ... устанавливаются экспертным органом, образованным соответствующей избирательной комиссией с обязательным участием представителей профессиональных организаций журналистов, экспертного сообщества", - говорится в проекте постановления.
Журналисты должны будут предоставлять, в частности, копию свидетельства о регистрации СМИ и копию редакционного удостоверения, трудовой книжки или трудового договора. Также каждый сотрудник, работающий по договору, должен будет подать в избирком копию всех заполненных страниц паспорта, заверенную главным редактором и проштампованную редакционной печатью.
"Закручивание гаек"
Член ЦИК Евгений Колюшин выступил с жесткой критикой подготовленного в комиссии проекта.
"Этот проект составлен по принципу окончательного закручивания гаек, хуже вроде бы уже и некуда", - сказал он.
По мнению Колюшина, список документов, которые редакция СМИ должна будет предоставить в ЦИК или избирком, избыточен. К тому же "редактор должен будет бегать" по избиркомам с кипами документов.
Колюшин добавил, что документ сильно ограничивает права журналистов для работы на участке. "Этот проект еще сырой очень, не стоило его выносить на рассмотрение", - заключил он.
Колюшин был единственным из 15 членов комиссии, кто голосовал против принятия проекта.
Член ЦИК Николай Левичев отметил, что документ еще должен будет дорабатываться. "То, что член ЦИК голосовал за принятие, не значит, что он согласен с каждой буквой", - подчеркнул он.
"Здесь необходимо привлечение журналистов и наших коллег из избирательных комиссий", - согласился член ЦИК Борис Эбзеев.
Председатель ЦИК Элла Памфилова призвала журналистов и экспертов не откладывая присылать в ЦИК свои отзывы на проект.
Госдума в этом году приняла поправки в выборное законодательство, вводящие новые требования по аккредитации СМИ для освещения выборов на избирательных участках. В соответствии с нововведениями присутствовать на участках смогут только журналисты, которые работают в зарегистрированном СМИ по трудовому или гражданско- правовому договору, заключенному не менее чем за два месяца до назначения выборов указом президента. Порядок аккредитации разрабатывает ЦИК. В настоящее время журналист может свободно приходить на участок, имея при себе редакционное удостоверение. Этим нередко пользовались организации, осуществляющие наблюдение за выборами, они направляли наблюдателей в качестве журналистов зарегистрированного СМИ.