О нефтяной игре, "планах В и С" и повороте на Восток: экономические заявления Медведева

МОСКВА, 9 декабря. /ТАСС/. Падение экономики и производства в России приостановлены, следующий год будет годом роста. От российских властей требуется создание условий для улучшения бизнес-климата, совершенствование нормативной базы и жесткий контроль антимонопольного законодательства. Об этом премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил сегодня в интервью российским телеканалам.

"У нас задача была остановить падение производства, экономики. Я могу сказать, что падение экономики и падение производства приостановлено, - сообщил он. - Мы исходим из того, что следующий год мы будем расти".

По оценке Минэкономразвития, в сентябре рост ВВП с очисткой от сезонности составил 0,2%, в октябре - 0,1% и примерно столько же в ноябре. В целом за год прогнозируется спад 3,7%, а в 2016 году - рост на 0,7%.

По словам премьер-министра, в этом году сработал антикризисный план правительства, что позволило стране пережить наиболее сложный период этого года.

"Я считаю, что кризисный план сработал. Отдельный вопрос: надо ли этот план пролонгировать на будущее. Это зависит от нашей оценки того, где мы окажемся в следующем году - продолжается ли у нас кризис или мы уже находимся в периоде восстановительного роста", - добавил Медведев.

Антикризисный план, который начал реализовываться еще в конце 2014 г., насчитывает 60 мер ориентировочной стоимостью 2,332 трлн руб. Объем средств "антикризисного" фонда составляет 206,7 млрд руб. 24 апреля правительство приняло решения о перераспределении 190,5 млрд руб. средств "антикризисного" фонда, в том числе на реализацию мероприятий антикризисного плана - 141,9 млрд руб.

Планы В и С

По словам Медведева, перед правительством стояла задача остановить падение экономики, "сползание уровня жизни".  "Ситуация действительно непростая, хотя, напомню, последние годы легкими у нас не были", - подчеркнул глава кабмина.

Тем не менее правительству удалось поддержать промышленность и сельское хозяйство, в частности в этом году рост в агропромышленном секторе может составить от 2,5% до 3%.

"Мы смогли поддержать нашу промышленность и сельское хозяйство. У нас работает целый ряд программ. По наиболее чувствительным сферам, типа автомобильным промышленности, мы вложили деньги в наш автопром, - сейчас там есть падение, не такое, как предполагалось", - отметил премьер- министр.

На следующий год прогнозы еще более оптимистичны: рост экономики в 2016 году может составить около 1%.

"Мы способны выйти на траекторию может быть не уверенного, но все-таки определенного роста экономики. Относительно оптимистические оценки роста экономики - где- то под процент. Это неплохо, в условиях того, что мировая экономика тоже растет не очень быстрыми темпами", - добавил он.

С другой стороны, у России есть "план В" и "план С" на случай неблагоприятной нефтяной конъюнктуры. "Безусловно, мы исходим в настоящий момент из реалистического сценария (развития экономики). Но мы были бы плохими управленцами, если бы не имели "плана В" и даже "плана С", если потребуется для такой ситуации".

Цена барреля нефти Brent 8 декабря упала ниже критической отметки 40 долларов за баррель. Такой дешевой эта марка нефти была лишь в феврале 2009 года. С октября стоимость Brent упала на 26%, а к свежему импульсу снижения нефтяных котировок привели итоги заседания ОПЕК в Вене 4 декабря.

Нефтяная игла

"Плохо, что наша экономика в такой степени зависит от нефти. Но такова ее структура, и не мы ее формировали: она формировалась лет 60 последних", - напомнил премьер. По его словам, за 5-10 лет положение кардинально не изменить.

Он отметил, что переход к плавающему курсу рубля был правильным шагом, однако теперь колебание цен на нефть в первую очередь сказывается на курсе национальной валюты.

"Вряд ли если будет некоторый отскок по нефтяным ценам, эти котировки останутся на текущем уровне. Хотя прогнозы - дело неблагодарное", - высказал он свое мнение, отметив, что российская экономика уже приспособились к постоянной волатильности на нефтяном рынке.

Банк России с 10 ноября 2014 года упразднил действовавший ранее механизм курсовой политики и завершил переход к режиму плавающего валютного курса.

Падение рубля началось во второй половине 2014 года, когда с июня по декабрь российская валюта обрушилась к доллару в 2,2 раза. Однако с начала февраля 2015 года рубль развернулся к росту и к маю подорожал к доллару на 30% В мае курс доллара несколько раз опускался ниже 49 рублей, однако затем американская валюта вернулась к росту. С середины мая по сегодняшний день курс доллара вырос с 49 рублей до 69 рублей.

По словам Медведева, позитивным является и тот факт, что доля нефтяных доходов в российском бюджете снижается, и эту тенденцию надо закрепить.

"У нас сейчас нефтяные доходы - 44 процента в общих доходах бюджета, но было существенно больше. У нас они были и 50, и 60, и 70 процентов. То есть, структура доходов бюджета меняется, становится более благоприятной. Мы должны эти тенденции закрепить", - сказал Медведев.

Самоизоляции не будет

Никакая самоизоляция России не грозит, "и мы не упиваемся теми решениями, которые принимаем", уверен Медведев. Впрочем, в решении международных вопросов надо исходить из национальных интересов и прагматической позиции.

"Еще со времен Петра Алексеевича то окно, которое было в Европу прорублено, оно не закрывается, - сказал глава кабмина. - Но это не значит, что мы должны всякий мусор оттуда тащить".

Что касается украинского вопроса, Медведев сообщил, что до конца декабря Россия будет пытаться договориться с Украиной по режиму торговли, хотя и не видит у этих переговоров перспектив.

"Шансов, что мы договоримся, на мой взгляд, почти никаких, - сказал он. Но мы упорно, до самого конца декабря будем пытаться договориться, чтобы пройти этот путь до конца и чтобы продемонстрировать, что если мы о чем-то договариваемся, мы все делаем".

Если договоренности так и не появятся, то Россия введет новый торговый режим и санкции против продовольственных товаров с Украины. Медведев подчеркнул, что пока Россия этого не сделала, чтобы помочь Украине в этой ситуации справиться с экономическими проблемами и не усугублять их.

Он также достаточно резко высказался по вопросу возврата Украиной ее долга России, который должен произойти 20 декабря. "Надежда умирает последней. У меня есть ощущение, что долг не вернут, потому что жулики", - сказал он.

Также резкой критики подверглась и позиция МВФ по этому вопросу. "Если два правительства договариваются, то это, очевидно, суверенный заем. Никогда за всю историю МВФ это не ставилось под сомнение", - сказал он.

"Удивительно, что международные финансовые организации начали говорить, что когда два правительства, то это не совсем суверенный заем, - отметил премьер. - Это чушь собачья, это наглая, циничная ложь".

Киев считает, что реструктурировать этот долг надо как коммерческий. Россия, однако, считает его суверенным. В середине ноября президент Владимир Путин сообщил о том, что РФ предложила рассрочить платеж по долгу Украины на 2016-2018 годы по 1 млрд долларов в год.

Поворот на Восток

Медведев считает экономически наполненным "поворот" России на Восток

"Посмотрите, проект "Сила Сибири", - это договор на десятки миллиардов долларов по поставке нашего газа, нефтяные маршруты, по которым мы уже поставляем нефть в Китай, это поставки на десятки миллиардов долларов, которые нам уже платятся. Это уже реализованные проекты, это уже инвестиции. Тяньваньская АЭС - мы одну очередь уже им построили, сейчас другую строим", - сказал Медведев, отметив, что это лишь крупнейшие проекты.

Он напомнил, что на следующей неделе (14-17 декабря) планирует посетить несколько городов Китая. "На следующей неделе поеду туда надолго, буду с китайскими коллегами как раз инвестиции обсуждать", - сказал Медведев.

Что же касается охлаждения в отношениях с Турцией, то возобновление туристического потока из РФ в эту страну будет зависеть от действий турецких властей и их способности обеспечить безопасность.

"Это, кстати, не санкции в прямом смысле этого слова. По сути, это защитная реакция нашего государства. После того, как был уничтожен наш самолет, как себя в XX веке обычно вели государства в подобной ситуации? Начиналась война. Потому что это прямое нападение на иностранное государство. Естественно, в нынешней жизни, в нынешней ситуации, война - это худшее, что может быть", - сказал российский премьер.

Именно поэтому, по его словам, было принято решение не отвечать симметрично на то, что сделала Анкара.

Что же касается роста цен из-за санкций в отношении Турции, то премьер оценил их вклад в инфляцию на уровне 0,2-0,5 процентных пункта. В то же время премьер напомнил, что санкции вводятся только с 1 января 2016 года, и "если где-то цены растут, то это только в результате ценового сговора".

"Здесь по рукам должны бить власти и правоохранительные структуры", - указал Медведев, добавив, что ФАС и другие ответственные ведомства будут следить за этой ситуацией.

Налоги - не трогать, транспорт - развивать

Премьер в интервью заявил, что сейчас необходимо развивать конкуренцию в сфере авиаперевозок, развивать альтернативные маршруты, в том числе сегмент перевозок эконом-класса, льготирование различных маршрутов.

Что же касается протестов дальнобойщиков, недовольных введением в действие системы "Платон", то, по словам премьера, подавляющее большинство перевозчиков уже в ней зарегистрировались.

"700 тысяч дальнобойщиков зарегистрировалось в системе платежей ("Платон"), это абсолютное подавляющееся большинство тех, кто выполняет международные и междугородные перевозки. Я не скрою, конечно, любой новый платеж никому не нравится. Но подавляющее большинство перевозчиков - солидных, больших - которые выполняют, кстати, 85 - 90 процентов всех перевозок внутри страны, уже в этой системе находятся", - подчеркнул Медведев.

В целом, по словам премьера, на дороги в год тратиться порядка 1 трлн рублей, но эти деньги платят в большинстве случаев водители легковушек. "А вот тек, кто реально воздействует на дорогу, водители крупных грузовиков, крупнотоннажного транспорта, не платят практически ничего. Во всех современных государствах они участвуют в этих расходах, это абсолютно нормально, это правильная идея и я считаю, что она должны быть доведена до своего логического конца", - подчеркнул глава правительства.

В России с 15 ноября действует система, обеспечивающая взимание платы с большегрузов массой выше 12 тонн за проезд по федеральным трассам - "Платон". Сейчас за каждый километр пути дальнобойщики платят 1,53 рубля, в дальнейшем тариф будет расти. Все деньги пойдут в федеральный дорожный фонд и будут направлены на ремонт федеральных трасс.

По итогам двух недель работы системы на ремонт дорог удалось собрать 550 млн рублей. Планируется, что в 2016 году сбор платежей принесет 40 млрд рублей.

Много внимания в своем интервью премьер-министр уделил бизнес-климату в России. "Мы просто обязаны быть в числе самых передовых государств, и я уверен, что мы этого достигнем", - заявил он. По словам премьера, для этого нужно совершенствовать нормативную базу, бизнес-процедуры, электронные системы верификации.

Он напомнил, что еще несколько лет назад РФ занимала в рейтинге Всемирного банка "Doing business" место в середине второй сотни. "Деловой климат наш воспринимался как никудышный", - констатировал премьер. Он заметил, что сейчас Россия по целому ряду процедур выдвинулась вперед, войдя в десятку самых передовых стран по регистрации компаний.

В частности, чтобы не ухудшать бизнес-климат, не стоит менять налоговую систему, уверен премьер. Так, подоходный налог в размере 13%, введенный в 2000 году, был удачным на 100%, и вводить прогрессивную шкалу сейчас нецелесообразно.

"После перехода на 13% уровень серая зоны практически ушла. Все налоги платятся. Я имею в виду подоходный налог. Выгоднее платить, чем не платить. Зачем нам резать курицу, которая несет нам такие вполне золотые яйца", - резюмировал премьер.