Коллекторы предложили ввести обязательное саморегулирование отрасли

МОСКВА, 11 февраля. /ТАСС/. Для коллекторов должно стать обязательным участие в саморегулируемых организациях (СРО), считает президент некоммерческой организации "Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств" (НАПКА) Алексей Саватюгин. Об этом он сообщил в рамках круглого стола "Кредиты и коллекторы: тонкая грань".

Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что "в связи с участившимися случаями беспредела со стороны коллекторов" необходимо полностью приостановить деятельность коллекторских агентств до принятия соответствующего закона, который бы строго регламентировал их работу.

Саморегуляция деятельности

"В соответствии с законом о саморегулировании на финансовом рынке, должно быть введено членство в СРО для коллекторов так же, как у страховщиков, у пенсионных фондов, у участников рынка ценных бумаг", - сказал Саватюгин.

По его словам, представители этого профессионального сообщества поддерживают законопроект Минэкономразвития, предусматривающий участие в коллекторской деятельности только юридических лиц, которые имеют лицензию, внесены в соответствующий реестр, а также удовлетворяет определенным требованиям.

В настоящее время Госдума рассматривает несколько законопроектов, регулирующих отрасль. Свой законопроект о коллекторской деятельности более пяти лет разрабатывает Минэкономразвития. Депутаты от фракции "Справедливая Россия" внесли законопроект о коллекторах в сентябре прошлого года. Кроме того, в Госдуме на рассмотрении находится еще несколько документов по данной тематике. Авторы одного из них - депутаты фракции ЛДПР во главе со своим лидером Владимиром Жириновским - предлагают запретить коллекторскую деятельность и ввести миллионные штрафы за переуступку долгов. Кроме того, депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга внесли законопроект, согласно которому иски кредитора к заемщику о возврате задолженности, возникшей по договору потребительского кредита (займа), должны рассматриваться только в судебном порядке.

Коллекторский рынок

Согласно оценке НАПКА, из 35 млн заемщиков-физических лиц по потребительским кредитам 8 млн являются должниками с просрочкой кредитов. Количество должников с большой просрочкой (более 90 дней) сопоставимо с населением Санкт-Петербурга - 5 млн заемщиков. Средняя сумма долга по потребительским кредитам физических лиц - 70-80 тыс. руб. для банков, 16 тыс. руб. для микрофинансовых организаций. Около 2-3% рынка банковских заложенностей занимают задолженности микрофинансовых организаций, при этом 60% рынка микрофинансовых организаций составляют потребительские кредиты, 40% - займы до зарплаты.

По итогам 2015 года, рынок коллекторского аутсорсинга (коллектор берет на аутсорсинг долги банка) оценивается в 404 млрд руб., что незначительно - на 5 млрд руб. - меньше, чем в прошлом году. Рынок цессии (коллектор выкупает задолженность и становится новым кредитором) заметно вырос и почти достиг уровня аутсорсинга - около 400 млрд руб. Годом ранее он составлял 300 млрд руб., таким образом банки стали активнее продавать долги.

По прогнозам НАПКА на 2016 год, объем рынка аутсорсинга составит 405-415 млрд руб., объем рынка переуступки права требования долга - 450 млрд руб.

Закон о СРО предусматривает развитие института саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, за исключением банковского сектора. Надзор за деятельностью таких саморегулируемых организаций осуществляет Банк России, которому предоставляется право налагать штрафы, направлять требования о замене руководства СРО, присваивать и отзывать статус данных организаций. При этом допускается возможность передачи Центробанком саморегулируемым организациям ряда полномочий по регулированию и надзору.

Особо остро вопрос о коллекторах вновь стал звучать после того, как в ночь на 27 января в Ульяновске местный житель бросил в окно частного дома бутылку с легковоспламеняющейся жидкостью, от огня пострадали 56-летний мужчина и двухлетний ребенок. Как сообщала пресс- служба губернатора, жилье поджег сотрудник коллекторского агентства, пытаясь получить деньги с должника. После этого инцидента внимание общественности и властей приковано к этому рынку, озвучиваются различные меры по его регулированию и контролю.