КЕМЕРОВО, 29 июня. /Корр. ТАСС Ольга Бычкова/. Кузбасский моногород Юрга, экономика которого формировалась с начала 1940-х годов за счет работы градообразующего предприятия - машиностроительного завода, планирует привлечь 5,4 млрд руб. в развитие альтернативных производств. Об этом ТАСС сообщил глава города Сергей Попов.
"К 2020 году город планирует привлечь около 5,4 млрд руб. частных инвестиций и создать более 2,6 тыс. рабочих мест", - сказал он. За счет новых проектов власти рассчитывают, что на рынке труда произойдет смещение в сторону обрабатывающих и перерабатывающих производств. "С увеличением занятых в промышленности снизится количество занятых в торговле и сфере услуг",- отметил Попов.
От поселка к городу
До 1940 года Юрга, расположенная на севере Кузбасса, была пристанционным поселком. В 1939 году здесь решили построить машиностроительный завод. Его формирование пришлось на военные годы, когда сюда эвакуировали оборудование с других производств, а также на послевоенное время.
Вместе с заводом рос и сам город. Так, численность населения, составлявшая к 1949 году около 22 тыс. человек, к началу 1990-х достигла 96 тыс. Из 60 тыс. трудоспособного населения 25 тыс. трудились на "Юргинском машиностроительном заводе" (Юрмаш).
Помимо него в послевоенные годы в Юрге создали более 10 крупных предприятий, однако часть из них была закрыта, в том числе второй по мощности в СССР абразивный завод. Бурный расцвет города сменился в 1990-х годах упадком. "Конечно, все это отразилось и на градообразующем заводе: численность работающих "Юрмаша" сократилась в 8 раз. Сегодня она составляет около 3 тыс. человек", - уточнил Попов.
Непростая ситуация
По словам замглавы города по экономическим вопросам Светланы Мингалеевой, уровень зарегистрированной безработицы по городу составляет 2,9 % - общая численность безработных более 1,3 тыс. человек. "Это один из самых высоких показателей среди всех городских округов в регионе", - отметила она.
В последние годы также сохраняется отрицательная динамика индекса промышленного производства, что отражается и на поступлениях в горбюджет. "Недопоступление налоговых платежей в бюджет от "Юрмаша" привело к ситуации, когда администрация города не имеет возможности в полной мере исполнять свои обязательства, в том числе по финансированию бюджетных учреждений и поддержанию жизнеобеспечения города", - пояснила замглавы.
Так, план по собственным доходам на 2016 год определен в 565,5 млн руб., дотации - 100,3 млн руб. При этом только годовой фонд оплаты труда работников бюджетных организаций составит 366,2 млн руб., оплата коммунальных услуг - 706 млн руб., выпадающие доходы ЖКХ - 139,6 млн руб., долги прошлых лет - 140 млн руб.
Ставка на ТОР
Чтобы уйти от зависимости города от работы одного предприятия, с 2010 года ведется активная работа по диверсификации экономики. Так, например, здесь создали одну из первых в Кузбассе зон экономического благоприятствования (ЗЭБ) промышленно-производственного типа. На этой территории предоставляются различные льготы по местным налогам для инвесторов.
"К сожалению, приходится констатировать, что потенциал развития ЗЭБ исчерпан, большинство действующих предприятий из-за неблагоприятной экономической ситуацией приостановили реализацию своих инвестпроектов. Проблемным становится не только создание рабочих мест, но и сохранение существующих. А это, в свою очередь, напрямую влияет на поступление основного источника горбюджета - НДФЛ", - пояснил мэр города.
Сейчас областные и городские власти делают ставку на создание в Юрге территории опережающего социально- экономического развития (ТОСЭР). По словам заместителя губернатора Дмитрия Исламова, в прошлом году правительственная комиссия при Министерстве экономического развития приняла решение о создании ТОСЭР в Юрге. "Здесь будет введен льготный режим налогообложения для предприятий, создающих производства, альтернативные градообразующей отрасли. За счет создания ТОСЭР в городе получат развитие 29 видов экономической деятельности, не связанных с градообразующей: от растениеводства и рыбоводства до строительства и производства катеров и газовых котельных", - добавил он.
Альтернатива в экономике
Также в Юрге в прошлом году заключили соглашение о сотрудничестве с Фондом развития моногородов (ФРМ), предполагающее получение 400 млн руб. на инженерную инфраструктуру. Сейчас в городе строится канализационный коллектор общей стоимостью 140,6 млн руб., в том числе 129,3 млн руб. - средства ФРМ. "Строительство коллектора решит вопрос сброса промышленных стоков предприятий ЗЭБа и, как следствие, будет способствовать улучшению экологической обстановки в городе", - отметил Попов.
Сейчас определяется необходимая инфраструктура и для новых проектов. Так, в Юрге создают завод по выращиванию радужной форели с инвестициями в 1,7 млрд руб., здесь будет 250 рабочих мест. Помимо этого, предполагается провести реконструкцию кирпичного завода мощностью 45 млн штук в год. Вложения в этот проект оцениваются в 2,5 млрд руб.
Как рассказали в облдепартаменте инвестиций и стратегического развития, на создание инфраструктуры (газо- и электроснабжение) для первого проекта требуется 25 млн руб., для второго - необходимы электроснабжение, дорога от карьера глины до промплощадки и газопровод, которые обойдутся в 160 млн руб. "По этим проектам подать заявку в ФРМ планируется до конца года", - уточнили в департаменте.
В городе планируют развивать сельское хозяйство и построить тепличный комплекс стоимостью почти за 1,5 млрд руб., где будет создано 110 рабочих мест. Уже выбрали площадку для его строительства, ведутся работы по межеванию участка.
Малый и средний бизнес
Кроме того, в городе будут модернизовать существующие предприятия. Например, в планах завода "ТехноНИКОЛЬ-Сибирь", где уже реализовано три инвестпроекта на 3,6 млрд руб., в четвертом квартале 2017 года запустить производство мастики стоимостью 60 млн руб. Также в ближайшие пять лет в городе хотят расширить выпуск фармацевтического оборудования, реконструировать производство минеральной и питьевой воды, модернизировать производство упаковочной тары и многое другое.
Плюс, как считают власти, в городе может быть создан логистический комплекс, объединяющий терминалы, склады, ремонтные центры, гостиницы и кафе. "Для этого у Юрги есть все предпосылки, в том числе на руку географическое положение - по 100 км до Томска и Кемерово, 160 км до Новосибирска. Это сам по себе огромный рынок - в этом округе проживает 3,3 млн человек. Нельзя не использовать это преимущество", - отметил Попов.
По его словам, Юрга делает ставку не только на крупные предприятия, но и малый, средний бизнес. В городе работает программа поддержки таких предприятий. Только за 2014 и 2015 годы на гранты и субсидирование затрат на покупку оборудования направили около 62 млн руб. Благодаря этому, удалось создать 387 рабочих мест и сохранить еще более 1,3 тыс.
"Юрмаш" пытается расширить производство
Что касается градообразующего завода, то предприятие пытается разнообразить свою деятельность. Так, по словам исполнительного директора "Юрмаша" Сергея Аношина, за последние полтора года завод начал выпуск различных комплектующих для горнодобывающей техники Caterpillar, Liebherr, DBT, Harnischfeger, Hitachi и других иностранных компаний. Между тем, по его словам, от ряда импортозамещающих проектов предприятие вынуждено отказываться - их реализация требует дополнительных вложений, а оборотных средств для этого недостаточно.
В этом году "Юрмаш" совместно с томскими партнерами планирует приступить к разработке системы электрогидравлического управления крепи, которая должна стать "полноценной заменой импортным аналогам". Кроме того, завод намерен с новосибирской компанией выпускать газовые баллоны для автотранспорта взамен иностранных.
Также "Юрмаш" оценивает возможности сотрудничества с польской компанией KOPEX, планирующей локализовать часть производства в Кузбассе. Как сообщил в начале июня на международной выставке в Новокузнецке вице-президент польской компании Петр Бронсел, переговоры продолжаются. "Наши специалисты посещали завод в Юрге, им показали цеха, которые можно использовать для организации производства. И мы пока не завершили переговоры, ведется обсуждение технических вопросов", - добавил он.