Путин предостерег от механического роста платы за вывоз мусора без реформы всей системы

МОСКВА, 20 февраля. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин предостерег от роста оплаты вывоза коммунального мусора без преобразования отрасли обращения с отходами. Об этом он заявил в ходе традиционного послания Федеральному собранию.

С 1 января 2019 года в России стартовала реформа обращения с отходами, она призвана сделать отрасль транспарентной, а обращение с мусором - цивилизованным, предотвратить образование несанкционированных свалок и постепенно вовлечь максимальный объем вторичных ресурсов в переработку. В рамках этой реформы ответственность за обращение с отходами перешла от разрозненных мелких, зачастую серых компаний к крупным региональным операторам, отобранным региональными властями по конкурсу. Для перехода на эту систему были установлены новые тарифы на вывоз мусора, которые должны обеспечить окупаемость работы операторов и современный подход к обращению с отходами.

"С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Но если все сведется к росту платы за вывоз мусора - это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят", - сказал глава государства.

Путин отметил, что в отрасли необходимо навести порядок, "избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придется". Он подчеркнул необходимость цивилизованной и безопасной системы обращения с мусором и его переработки.

"Год назад мне лично приходилось вмешиваться в некоторые вопросы, несколько раз приходилось говорить и министерству внутренних дел, и прокуратуре. Удивительно, но почти ничего не делалось, пока в явочном порядке [не] дал команду выставить охрану и никого не пускать - только так работает. Так называемые мутные конторы на этом наживаются и так называемый свой бизнес прикрывают", - сказал президент, не уточнив, о каком случае идет речь.

15 июня 2017 года жители Балашихинского городского округа Московской области обратились к президенту в ходе "прямой линии" и попросили помочь закрыть мусорный полигон "Кучино", расположенный вблизи их домов. Свалку закрыли 23 июня 2017 года после повторного требования президента.

Путин подчеркнул, что все проблемные свалки в черте городов России должны быть закрыты и рекультивированы в ближайшие шесть лет.

"В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов. А за шесть лет - и все остальные. Надо повысить долю обработки [сортировки] отходов сегодняшних 8-9% до 60%, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора", - сказал он.

Президент отметил, что "мусорными проблемами не занимались 100 лет". По его словам, сейчас многие полигоны переполнены, "отходы скапливались десятилетиями, полигоны превратились в настоящие горы хлама вблизи жилых кварталов". Путин поинтересовался, каким образом могли быть выданы разрешения на строительство жилья рядом со свалками.

Президент отметил, что вопросы обращения с отходами сложные, но от их решения нельзя уклоняться. "Делать вид, что ничего не происходит, уходить в сторону, отмахиваться от требований абсолютно недопустимо. Эти вопросы трудные, но их обязательно нужно решать", - сказал он.

Ранее сообщалось, что, согласно национальному проекту "Экология", правительство РФ планирует рекультивировать 191 нелегальную свалку в черте городов и 75 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда к 2024 году.

По словам вице-премьера Алексея Гордеева, была поставлена задача к 2030 году свести к минимуму количество полигонов для коммунального мусора в России и запретить захоранивать на них необработанные отходы.

Взаимодействие с общественными организациями

По словам главы государства, сигналы общественных экологических инспекторов, связанные с проблемами отходов, должны быть обязательно услышаны всеми органами власти.

"Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать действенный гражданский контроль, - сказал он, - в том числе опираться на общественных экологических инспекторов". Путин отметил, что сигналы инспекторов о любых нарушениях должны рассматриваться органами власти в обязательном порядке и вести к принятию конкретных мер.

Национальный проект "Экология" разработан в рамках реализации майского указа президента РФ. В этот проект включены 11 подразделов: "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности", "Чистый воздух", "Чистая вода", "Оздоровление Волги", "Сохранение уникальных водных объектов", "Сохранение озера Байкал", "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", "Сохранение лесов" и "Внедрение наилучших доступных технологий".

Всего на реализацию нацпроекта планируется потратить 4,041 млрд рублей (из федерального бюджета - 701,2 млрд рублей, из бюджетов субъектов РФ - 133,8 млрд рублей, из внебюджетных источников - около 3,2 трлн рублей). При этом самое большое финансирование предусмотрено для реализации федерального проекта "Внедрение наилучших доступных технологий" - 2,427 трлн рублей.

Целевые показатели реформы

Целевые показатели реформы обращения с мусором заложены в национальный проект "Экология". Так, доля коммунальных отходов, поступающих на обработку (то есть сортировку), должна вырасти с 12% в 2019 году до 60% к 2024 году. При этом к 2024 году в эксплуатацию будут введены новые предприятия по обработке отходов совокупной мощностью 37,1 млн т.

Также предстоит ввести в эксплуатацию новые мощности по переработке коммунальных отходов - 23,1 млн т к 2024 году. К этому сроку доля коммунальных отходов в России, который будет перерабатываться, должна вырасти с 7% в 2019 году до 36%.

Сейчас, по расчетам Министерства природных ресурсов и экологии, ежегодно в РФ образуется порядка 70 млн т бытового мусора.