ТАСС-ДОСЬЕ.10 марта 2017 г. Конституционный суд Республики Корея (РК) единогласно утвердил решение парламента об импичменте президента Пак Кын Хе. Ее отстранение от должности стало результатом громкого политического скандала, вызванного обвинениями в превышении должностных полномочий и участии в коррупционных схемах.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об итогах деятельности Пак Кын Хе на посту президента.
Пак Кын Хе была избрана президентом РК 19 декабря 2012 г. от партии "Сэнури", набрав 51,6% голосов избирателей. Ее соперник, Мун Чжэ Ин, получил 48%. Инаугурация состоялась 25 февраля 2013 г. В ходе церемонии Пак Кын Хе заявила, что будет "бороться с последствиями мирового экономического кризиса и противостоять северокорейской ядерной угрозе". Пак Кын Хе - первая в истории Южной Кореи женщина на этом посту.
Экономика
Вступив в должность, Пак Кын Хе пообещала начать эру экономического подъема - "второе чудо на реке Ханган" (считается, что первое совершил ее отец, Пак Чон Хи, возглавлявший страну в 1963-1979 гг., когда была осуществлена быстрая индустриализация экономики Кореи). Она обнародовала план развития корейской экономики, предусматривавший увеличение к 2017 г. темпов экономического роста страны до 4% в год (с 2,89% в 2013 г.), а среднегодовой доход на душу населения должен был достичь $40 тыс. (с $33 тыс.).
Тем не менее средние темпы роста ВВП страны в 2013-2015 гг. составили 2,93% (данные Всемирного банка), что не позволило экономике достичь целевого показателя по увеличению среднего дохода на душу населения (в 2015 г. доход составил $35 тыс.). При этом Пак Кын Хе удалось удержать безработицу на низком уровне. Так, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, в 2016 г. в Корее безработными были 3,6% граждан (в конце 2012 г. - 3,2%).
В результате экономической политики Пак Кын Хе Корея стала менее привлекательна для зарубежных инвесторов: согласно данным Всемирного банка, приток прямых иностранных инвестиций в страну, в 2012 г. составлявший $9,5 млрд, к 2015 г. уменьшился почти вдвое и составил лишь $5 млрд. По оценкам экспертов, причиной снижения интереса иностранного бизнеса к РК стала непрозрачность правовой системы страны.
В 2012-2016 гг. Южной Корее удалось получить самые высокие суверенные кредитные рейтинги в истории страны. В 2015 г. международное агентство Moody’s повысило кредитный рейтинг Южной Кореи c Aa3 до Aa2, а в 2016 г. агентство Standard and Poor’s с AA- до АА. Ранее такого или более высокого показателя достигали лишь шесть государств "Большой двадцатки" - США, Германия, Канада, Австралия, Великобритания, Франция.
При Пак Кын Хе началась реализация концепции "креативной экономики", нацеленная на создание новых возможностей для промышленности и бизнеса путем активного внедрения информационных и коммуникационных технологий. В рамках продвижения этого проекта Пак Кын Хе лично встречалась с основателем Microsoft Биллом Гейтсом, основателем Google Ларри Пейджем и создателем социальной сети Facebook Марком Цукербергом. В сентябре 2013 г. начал работу интернет-портал "Город креативной экономики", на котором каждый житель Южной Кореи может предложить свою инновационную идею. В крупных городах и провинциях страны были открыты центры креативной экономики и инноваций, поддерживающие стартапы и малый и средний бизнес.
Отношения с КНДР
В марте 2013 г. Пак Кын Хе представила свою программу развития диалога и обменов между Республикой Корея и КНДР под названием "Процесс укрепления доверия на Корейском полуострове", предусматривающую налаживание связей между обеими странами. В августе 2013 г. она выступила с инициативой совместно с КНДР создать "Парк мира" внутри демилитаризованной зоны, разделяющей Корейский полуостров по 38-й параллели. В феврале 2014 г. и октябре 2015 г. возобновлялись встречи разделенных семей (после Корейской войны 1950-1953 гг. члены многих семей оказались по разные стороны межкорейской границы).
РК и КНДР поддерживали контакты на высоком уровне: в октябре 2014 г. Южную Корею посетила военно-партийная делегация КНДР во главе с начальником Главного политического управления Корейской народной армии Хван Бён Со, который считается "вторым человеком" в руководстве КНДР. Также Сеул выражал заинтересованность в участии в российско-северокорейском логистическом проекте "Хасан-Раджин", в рамках которого осуществлялись поставки российского угля в Южную Корею через северокорейский порт Раджин.
Однако в начале 2016 г. межкорейский диалог был вновь прерван. 10 февраля 2016 г. правительство Республики Корея заявило о выходе из проекта "Хасан-Раджин" и закрытии совместного промышленного комплекса в г. Кэсон (КНДР) в ответ на ядерное испытание Северной Кореи 6 января и запуск ракеты дальнего действия 7 февраля.
Южная Корея поддержала санкции СБ ООН и ввела односторонние меры против КНДР: финансовые ограничения в отношении лиц и организаций, подозреваемых в участии в разработке оружия массового поражения; запрет на заход кораблей под иностранным флагом в южнокорейские порты, если перед этим они были в портах КНДР в течение 180 дней; запрет на ввоз северокорейских товаров в РК через третьи страны; запрет гражданам РК пользоваться услугами северокорейских ресторанов и иных коммерческих структур за пределами КНДР. Администрация Пак Кын Хе перешла к политике давления, полностью свернув межкорейское сотрудничество.
Рейтинг поддержки и критика
Рейтинг поддержки Пак Кын Хе сильно колебался: он достиг пика - 63% - в июле 2013 г. после ее успешных визитов в США и КНР. В январе 2015 г. он опустился до 30%, во многом из-за напряженности в отношениях с КНДР. К сентябрю 2015 г. президента поддерживали около 54% граждан страны, однако накануне парламентских выборов в Корее, которые прошли в апреле 2016 г., ее действия одобряли не более 40% граждан страны. Оппозиционные партии обвиняли Пак Кын Хе и правящую партию "Сэнури" (с февраля 2017 г. - Корейская партия свободы) в усилении авторитарных тенденций и нарушении демократических принципов.
В частности, критике подвергалось вмешательство Национальной разведывательной службы (НРС) РК в политику (в 2015 г. бывший руководитель НРС был признан виновным в организации анонимной онлайн-агитации в поддержку Пак Кын Хе во время предвыборной кампании 2012 г.), запрет Объединенной демократической партии в 2014 г. по инициативе президентской администрации и расширение полномочий спецслужб согласно антитеррористическому закону, принятому в марте 2016 г.
Политические разногласия в Национальном собрании (парламенте) 19-го созыва (2012-2016) обусловили самые низкие показатели эффективности этого органа за всю историю. По оценкам экспертов Корейского института экономических исследований, было одобрено только 40% внесенных законопроектов, при этом на принятие каждого из них Национальному собранию требовалось в среднем 517 дней. После выборов, победу на которых одержала оппозиционная Демократическая партия "Тобуро", рейтинг поддержки Пак Кын Хе снизился до 31,5%. В конце октября 2016 г. в связи со скандалом, связанным с подругой президента Чхве Сун Силь, он упал до 17%, в ноябре - до 4%.
Политический кризис
20 ноября 2016 г. были опубликованы промежуточные результаты расследования громкого скандала в окружении Пак Кын Хе, в центре которого оказалась ее подруга Чхве Сун Силь. Ей, а также двум бывшим высокопоставленным сотрудникам администрации президента предъявлены обвинения в коррупции, вымогательстве и злоупотреблении служебными полномочиями. Считается, что они заставили более 50 южнокорейских компаний перечислить десятки миллионов долларов в два контролируемых Чхве Сун Силь фонда, специально созданных для этой цели.
Кроме того, 17 февраля 2017 г. был задержан фактический руководитель корпорации Samsung Ли Чжэ Ён. Его обвиняют в незаконном сотрудничестве с Чхве Сун Силь, в результате которого Samsung в обход антимонопольного законодательства смог объединить несколько своих дочерних компаний.
Импичмент
По мнению следователей, Пак Кын Хе как минимум знала об этих действиях Чхве Сун Силь и своих подчиненных и, скорее всего, сама участвовала в них.
Прокуратура намеревалась провести допрос главы государства, однако ее адвокат заявил, что она не намерена сотрудничать со следствием, поскольку оскорблена подобными обвинениями. Согласно южнокорейской конституции, в отношении действующего президента не может быть возбуждено уголовное дело, кроме как по статье об измене родине. В администрации южнокорейского лидера назвали обвинения со стороны прокуратуры "карточным домиком", построенным без доказательств.
9 декабря 2016 г. парламент Южной Кореи проголосовал за импичмент Пак Кын Хе, и она была временно отстранена от исполнения президентских обязанностей (временным главой государства стал премьер-министр Хван Гё Ан). Парламентское решение об импичменте было одобрено Конституционным судом 10 марта 2017 г., тем самым президентские полномочия Пак Кын Хе были окончательно завершены. Хван Гё Ан продолжит исполнять обязанности президента до избрания нового главы государства, которые должны состояться в течение 60 дней (ориентировочная дата - 9 мая 2017 г.).