Массовые протесты во Франции с 1968 года. История, требования, ущерб

AP Photo/ Francois Mori
8 декабря 2018 года в стране прошел общенациональный день протеста против роста цен на автомобильное топливо, увеличения налогов и дороговизны жизни

ТАСС-ДОСЬЕ. 8 декабря 2018 года во Франции прошел общенациональный день протеста против роста цен на автомобильное топливо, увеличения налогов и дороговизны жизни. Число принявших участие в манифестациях превысило 125 тыс. человек, были задержаны более 1700 человек, свыше 130 получили ранения. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о массовых протестах во Франции с 1968 года.

Социальный кризис в мае 1968 года, вошедший в историю как "Красный май", начался со студенческих выступлений в Париже и других городах, проходивших с ноября 1967 года с требованием реформы высшей школы. Постепенно конфликт студентов с университетскими властями перерос в волнения под левацкими и анархистскими лозунгами "Запрещено запрещать!", "Будьте реалистами - требуйте невозможного!" и др. 1 мая на улицы Парижа вышли 100 тыс. человек. 3 мая началось строительство баррикад, погромы и поджоги, столкновения с полицией. Наиболее ожесточенные стычки произошли в Париже 6 мая и в ночь с 10 на 11 мая. При разгоне митингующих применялся слезоточивый газ, несколько сотен человек получили ранения, более 1 тыс. были арестованы. Против действий властей с требованием освободить арестованных и удовлетворить их запросы выступили профсоюзы, социалисты, коммунисты и левые радикальные организации. 13 мая началась всеобщая забастовка, парализовавшая страну. В ней приняли участие около 10 млн человек (при населении примерно 50,5 млн). В отличие от студентов рабочие выдвигали конкретные требования по формуле "40 - 60 - 100" (снижение рабочей недели до 40 часов, выход на пенсию в 60 лет, минимальный оклад в 1000 франков), а также выступали с призывами об отставке президента Шарля де Голля. Манифестации прошли также в Марселе, Тулузе, Бордо, Лионе и др. городах. 24 мая к французам по радио обратился президент де Голль. Он обещал рассмотреть требования бастующих и провести реформы. 25 мая начались переговоры между профсоюзами, организациями предпринимателей и правительством. Власти и руководители предприятий пошли на уступки (в частности, зарплата была увеличена в среднем на 14%, продолжительность рабочей недели сокращалась с 45 до 40 часов). После заключения соглашения с профсоюзами забастовочное движение пошло на спад. 30 мая де Голль объявил о роспуске парламента и проведении досрочных выборов. В Париже прошла 500-тысячная демонстрация в поддержку правительства. 12 июня были запрещены все левацкие организации. С 14 июня полиция начала вытеснять студентов из захваченных ими вузов, а также рабочих с предприятий, не прекративших забастовку. Состоявшиеся в июле парламентские выборы принесли победу "Союзу защиты республики" де Голля как партии, противостоящей хаосу и анархии. Однако в апреле 1969 года, после неудачного референдума о региональной реформе, президент де Голль досрочно ушел в отставку. События 1968 года сравнивают с революцией, которая хоть и не привела к обрушению государства, но оказала решающее влияние на трансформацию власти и общества.

Осенью 1995 года во Франции началась всеобщая забастовка, которая стала ответом на планы правительства республиканца Алена Жюппе по увеличению срока выплат госслужащих в пенсионный фонд и отмене части их социальных льгот. По призыву профсоюзов несколько миллионов человек вышли на улицы. Несмотря на обострение обстановки, Жюппе объявил о начале структурной перестройки и частичной приватизации Национальной компании железных дорог (SNCF). Ответная забастовка железнодорожников и солидарные с нею выступления рабочих других отраслей поставили в ноябре 1995 года Францию на грань политического кризиса. После двух месяцев манифестаций правительству пришлось пойти на уступки - Жюппе отозвал пенсионную реформу, но некоторые изменения в социальном страховании были приняты. В результате протестов Франция потеряла 0,2-0,3% ВВП. В 1997 году на досрочных парламентских выборах победила Соцпартия, Жюппе ушел в отставку.

В октябре - ноябре 2005 года Франция вновь столкнулась с массовыми беспорядками. Выступления молодежи, в основном иммигрантов из Северной Африки, охватили ряд городов страны и носили одновременно социальный, криминальный и религиозно-этнический характер. Пик погромов пришелся на 7 ноября, когда ими были охвачены 17 департаментов (территориально-административная единица). В середине ноября протесты пошли на убыль. За это время было сожжено около 10 тыс. автомобилей, подожжены около 200 государственных учреждений, разгромлены магазины, рестораны, школы, библиотеки, церкви. Один человек погиб, более ста получили ранения. Общий ущерб оценивается в €200 млн. Полиция использовала пластиковые пули и слезоточивый газ. С 9 ноября 2005 года по 3 января 2006 года в стране вводилось чрезвычайное положение. Позднее эти события были определены как восстание этнической молодежи и городских низов.

В январе 2013 года в Париже прошла манифестация против легализации однополых браков. Протест объединил правоцентристскую оппозицию, националистов, консерваторов-традиционалистов и католическую церковь. Главным требованием было открытие общественных слушаний по вопросу возможной легализации однополых браков вплоть до организации общенационального референдума, а основным камнем преткновения стал вопрос о разрешении однополым парам усыновлять детей. Сторонники традиционных ценностей были недовольны тем, что руководство страны пытается осуществить реформу, затрагивающую фундаментальные основы общественных отношений. Массовые шествия и демонстрации состоялись в большинстве крупных городов Франции, а также в заморских департаментах. В них приняли участие от 340 до 800 тыс. человек. В свою очередь сторонники легализации однополых браков собрали в Париже от 125 до 400 тыс. человек. 18 мая 2013 года президент Франсуа Олланд подписал закон, разрешивший однополые браки с правом усыновления детей.

В середине марта 2016 года во Франции начались протесты и забастовки против неолиберальной реформы трудового законодательства, известной как "закон Эль-Хомри" (увеличение рабочей недели с 35 до 60 часов, упрощение процедуры увольнения). В них приняли участие от 60 до 150 тыс. граждан. К 31 марта они трансформировались в движение "Ночных стояний" (Nuit debout). Люди собирались на парижской Площади Республики, где появился палаточный городок. "Стояния" регулярно проводились и вне Парижа - в Лионе, Марселе, Нанте, Ренне. Позже к ним присоединились работники нефтеперерабатывающих заводов страны - часть НПЗ прекратили работу, на остальных рабочие блокировали доступы, автозаправки испытывали нехватку бензина. В конце мая к движению примкнули работники всех французских АЭС, а в июне - железнодорожники. Однако правительству все же удалось провести закон через парламент (была использована статья конституции, которая позволяет принять документ без обсуждения, но при этом парламент имеет право вынести на рассмотрение вотум недоверия кабинету министров). Он вступил в силу в августе 2016 года. Протесты продолжались до сентября, в них участвовали до 1,2 млн человек.

В сентябре - октябре 2017 года во Франции проходили массовые акции протеста против реформы трудового законодательства президента Эмманюэля Макрона (продолжение преобразований, начатых в 2016 году). Согласно ей, до 2022 года должны быть сокращены 120 тыс. из почти 5,6 млн госслужащих (причина - государственный долг страны, который в конце 2017 года составлял 97% ВВП, или 2,214 €трлн). Кроме сокращений она предполагает увеличение продолжительности рабочего дня, упрощение процедуры увольнения работников, снижение количества социальных гарантий для трудящихся, уменьшение роли профсоюзов в переговорах об условиях труда. В июне и августе 2017 года она была принята парламентом, в сентябре ее подписал президент. Организатором манифестаций был один из крупнейших национальных профсоюзов Франции - Всеобщая конфедерация труда. В них участвовали более 60 тыс. французов.

В апреле - июне 2018 года во Франции прошли забастовки госслужащих против трудовых реформ Эмманюэля Макрона, принятых в 2017 года. Начали забастовку сотрудники государственной железнодорожной компании SNCF в знак протеста против реформирования железных дорог (предлагается отменить особый статус работников этой отрасли, что приведет к потери льгот, среди которых автоматическое повышение зарплаты и досрочный выход на пенсию). Кроме того, SNCF предполагается приватизировать к 2023 году (ее долг составляет €46,6 млрд). Закон был принят парламентом в июне 2018 года, вступит в силу с 2020 года. Железнодорожники бастовали каждые два дня (в эти дни отмены поездов затрагивали более 4,5 млн пассажиров). Позже их поддержали сборщики мусора, сотрудники национальной энергетической компании и авиакомпании Air France. Они недовольны тем, что в сентябре 2017 года в трудовой кодекс страны были внесены изменения, резко упростившие процедуру увольнения работников и ограничившие роль профсоюзов при заключении трудовых контрактов. Сотрудники Air France также требовали роста зарплат на 6%. Кроме того, к ним присоединились студенты, протестующие против планов правительства ввести конкурс на поступление в бакалавриат и ограничить число мест в вузах.

В ноябре 2018 года Францию захлестнула новая волна массовых протестов. В этот раз они были организованы движением "желтых жилетов"(такую светоотражающую одежду носят французские водители). Это спонтанное движение без выраженного лидера сложилось в социальных сетях. Первоначально, причиной протестов послужило повышение цены на топливо (в 2018 году бензин подорожал на 15%, а дизель - на 23% и стоит около 1,5 евро). Затем к требованиям прибавились запрет на увеличение налогов (с 2019 года планируется повысить налог на бензин еще на 2,9%, на дизель - 6,5%), повышение минимального размера оплаты труда, снижение с 62 до 60 лет возраста выхода на пенсию, сокращение госрасходов на чиновников, ужесточение контроля за нелегальной миграцией и др. 1 декабря массовые митинги переросли в настоящие погромы - люди поджигали машины, били витрины и закидывали полицейских различными предметами (по данным мэрии Парижа, убытки составили €3-4 млн). В общенациональном дне протеста 8 декабря приняли участие 125 тыс. человек (в Париже - 2 тыс.), было мобилизовано около 89 тыс. сотрудников сил безопасности, в том числе 8 тыс. в Париже. Всего с 17 ноября в манифестациях в разных городах Франции приняли участие около 1 млн человек. Сотни получили ранения, четыре человека погибли. Президент Эмманюэль Макрон изначально не хотел идти на уступки, однако 4 декабря правительство объявило шестимесячный мораторий на повышение цен на топливо.