Сенатор Наталья Никонорова: у детей из ДНР зачастую взрослый взгляд

— Наталья Юрьевна, как проходит сдача ЕГЭ в Донецкой Народной Республике?

— Основной период экзаменов в этом году — с 23 мая по 5 июля. Выпускники из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 2026 года имеют право не сдавать ЕГЭ и не писать сочинение, а получить аттестат по результатам текущих оценок. Тем не менее, по данным Министерства образования и науки ДНР, их будут сдавать 1 133 учащихся и 34 выпускника прошлых лет. Для проведения ЕГЭ в республике подготовлено 17 пунктов проведения экзаменов: 15 основных и 2 резервных, расположенных в тыловых городах и районах.

— Сколько вузов работает в республике? По каким специальностям идет подготовка?

— На территории Донецкой Народной Республики функционирует 16 вузов: 15 федерального подчинения и 1 частный. Также в республике действуют 2 филиала вузов, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации. Вузы осуществляют подготовку специалистов более чем по 250 направлениям высшего образования, которые охватывают практически все сферы: архитектуру и строительство, IT-специальности, электро- и теплоэнергетику, машиностроение, горное дело и геологию, сельское хозяйство, здравоохранение и образование, экономику, социологию и юриспруденцию, музыкальное и изобразительное искусства, военное дело.

— Чем знамениты вузы ДНР? Кто входит в число известных выпускников?

— Донецкий национальный технический университет был основан 30 мая 1921 года (приобрел статус университета в 1926-м). На его базе был открыт один из первых рабочих факультетов в стране. При учебном заведении открыли детский дом, в котором на отчисления студентов содержали 25 детей-беспризорников. В числе известных выпускников — Никита Хрущев.

Другой старейший вуз республики — Донецкий национальный университет экономики и торговли имени профессора Михаила Туган-Барановского. Решение о его открытии было принято более ста лет назад, в 1918 году, а спустя два года кооперативный университет открылся в Киеве. Решение о переводе университета в Донецк (на тот момент — Сталино) в 1959 году было обусловлено быстрым ростом экономики региона. За свою насыщенную историю вуз стал обладателем отечественных и зарубежных наград. В его стенах совершено пять выдающихся научных открытый. Например, открыты явление конституционной устойчивости в иммунитете растений к вредителям, закономерности изменения уровня излучаемой звуковой мощности механизмов при их безотказной работе. 

— Не секрет, что республиканские вузы задолго до вхождения ДНР в состав России встали на российские "рельсы" — получили аккредитацию, строили учебные планы в соответствии с российскими образовательными стандартами. Когда и каким образом проходил этот процесс?

— Действительно, система образования ДНР еще до возвращения в состав России проходила процесс реформирования, с каждым шагом все больше приближаясь к российским стандартам. Первым вузом, который получил аккредитацию в Российской Федерации в 2018 году, стал Донецкий национальный медицинский университет им. М. Горького. Затем, в 2019 году, было принято решение об аккредитации Донбасской национальной академии строительства и архитектуры. Позднее и остальные образовательные учреждения республики проходили этот процесс.

С каждым пройденным этапом, очередной маленькой победой — новым заключением комиссии по аккредитационной экспертизе, размещенным на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ, появлялось еще больше сил для движения вперед к поставленной цели — переходу к российским образовательным стандартам.

— Есть ли проблемы с оттоком кадров? Если да, то как их решают?

— Донецкая Народная Республика 10 лет подвергается обстрелам со стороны вооруженных формирований киевского режима, конечно, есть те, кто принимает решение уехать. К примеру, до начала военных действий Донецк был городом-миллионником, у нас проживало ориентировочно 1,1 млн человек. На сегодняшний день в Донецке проживает от 950 тыс. до 980 тыс. человек. Стоит отметить, что из ряда освобождаемых нашей армией районов республики и других российских субъектов находится немало граждан, которые принимают решение обосноваться как в столице региона, так и в других населенных пунктах ДНР.

Кадровый голод остается для нас болезненным вопросом. Республиканские власти совместно с федеральным центром работают над решением этой проблемы. Так, в ДНР создан координационный совет по профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов. В его работе участвуют профильные региональные ведомства. Соизмеряются потребности в кадрах, затем проводится работа по регулированию количества бюджетных мест на соответствующие специальности.

Более того, на территории республики успешно функционирует программа "Профессионалитет", участники которой могут в ускоренном формате освоить востребованную профессию и впоследствии трудоустроиться. Также с декабря 2023 года организации, расположенные на территориях новых регионов, могут участвовать в программе "Мобильность 2.0". Президент Владимир Путин в рамках ежегодного послания Федеральному собранию анонсировал нацпроект "Кадры", старт которого запланирован на 1 января 2025 года.

— В специалистах какого профиля особенно нуждается ДНР?

— Республика особенно нуждается в строителях, инженерах, работниках энергетической и коммунальной сферы, медицинских работниках, работниках в сфере образования.

— Какова общая численность работающих в ДНР школ? Сколько школ было восстановлено в 2022–2024 годах?

— В 2023/24 учебном году в Донецкой Народной Республике работают 586 школ, из них в 418 школах (71%) обучение производится в очном формате, а в 168 (29%) — исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Количество обучающихся составляет 147,2 тыс. человек. В республике продолжаются активные ремонтно-восстановительные работы с участием регионов-шефов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства". На сегодняшний день ремонтно-восстановительные работы проведены в 278 школах региона.

— Насколько школы обеспечены учебными пособиями, оборудованием, инвентарем и иными материально-техническими средствами для учебного процесса?

— В 2023 году были переоборудованы кабинеты физики, химии, биологии и информатики в 172 образовательных организациях. Всего 689 предметных кабинетов оснащены новой мебелью и специализированным оборудованием. В текущем году планируется оснастить еще 292 предметных кабинета в 70 школах. Все 586 школ обеспечены новыми учебниками, в том числе новыми учебниками для 10–11-х классов по истории. За счет средств Резервного фонда президента РФ доставлена художественная литература для всех школьных библиотек республики.

За два года Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство транспорта РФ и регионы-шефы поставили 158 школьных автобусов. В 2023 году произведена поставка 161 комплекта оборудования, в которые вошли спортивный инвентарь и учебное оборудование. Аналогичные поставки ожидаются в этом году еще в 308 школ. Кроме того, в рамках программы социально-экономического развития Минпромторгом России в 453 образовательных организации ДНР поставлено 6 620 единиц нового технологического оборудования для пищеблоков.

Регионами-шефами в школы в большом количестве поставлены государственная символика, наглядные пособия, учебная литература, мебель, спортивный инвентарь, компьютерная и оргтехника, оборудование для пищеблоков и предметных кабинетов, мягкий инвентарь, развивающие игры, игрушки и многое другое. Иными словами, делаем все возможное, чтобы выявлять дефициты и оперативно закрывать потребности учебных учреждений республики. Для нас важно, чтобы у наших детей было все необходимое для качественного освоения учебной программы.

— Адаптирована ли школьная программа к российским стандартам?

— Уже сделано многое для интеграции системы образования республики в российское образовательное пространство. Так, с 1 сентября 2023 года все школы перешли на единые федеральные государственные образовательные стандарты и единые федеральные основные общеобразовательные программы, единую федеральную рабочую программу воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

Реализована единая модель профориентационной работы. Акцент сделан на привлечении обучающихся к мероприятиям всероссийского проекта "Билет в будущее". В 146 школах ДНР количество профильных классов увеличено до 274. Появились новые перспективные направления: информационно-технологическое, предпринимательское, аграрное, железнодорожное и медийное. В дальнейшем запланировано увеличение числа профильных классов до 350. Интеграция ДНР в российское образовательное поле продолжается.

— Как решаются вопросы с нехваткой учителей, по каким в первую очередь предметам?

— Учителей действительно не хватает. Решением этого вопроса активно занимается Министерство образования и науки ДНР. Сформирована потребность в педагогических кадрах в среднесрочной перспективе на два-пять лет. Для обеспечения наших образовательных организаций квалифицированными педагогами Министерством образования и науки ДНР ведется работа по организации целевого обучения. К примеру, вопрос подготовки кадров прорабатывается с Донецким государственным педагогическим университетом. И уже есть первые результаты — в рамках вступительной кампании 2024/25 учебного года университет готов принять 50 человек на обучение по договорам о целевом обучении по образовательным программам бакалавриата. Также регулярно проводятся "Ярмарки вакансий".

В целях привлечения учителей установлены социальные гарантии и стимулирующие выплаты. Лауреатам и победителям педагогических профессиональных республиканских конкурсов могут устанавливаться премии. А для учителей, живущих и работающих в сельских населенных пунктах, предусмотрена надбавка в 10% от должностного оклада. В 2024 году в Донецкой Народной Республике стартовала программа "Земский учитель" в рамках национального проекта "Образование".

— Решен ли вопрос по обеспечению школьников горячим питанием и транспортом из отдаленных районов и сел?

— Обеспечение детей горячим питанием во время пребывания в школе — важное условие для поддержания их здоровья. На сегодняшний день в Донецкой Народной Республике в 282 учреждениях организовано горячее питание в школьных столовых, а в 296 школах выдаются продуктовые наборы. Всего бесплатным питанием обеспечиваются 51,6 тыс. обучающихся 1–4-х классов и 14,6 тыс. учащихся льготных категорий. В 273 общеобразовательных организациях обучающимся 5–11-х классов, не относящимся к льготной категории, обеспечивается питание за счет родительских средств.

Что касается обеспечения школьников транспортом, этот вопрос также прорабатывается и находится на контроле. Например, между Министерством промышленности и торговли РФ и Минобрнауки ДНР заключено соглашение на поставку 23 школьных автобусов.

— Как решается вопрос с летним отдыхом школьников?

— Жизнь под постоянными обстрелами накладывает свой отпечаток на каждого человека, особенно на ребенка, забирая у него детство. Наши дети зачастую со взрослым взглядом. Очень хочется, чтобы у каждого было счастливое и беззаботное детство и юность. В это состояние, хоть на какое-то время, можно погрузиться на отдыхе.

В Донецкой Народной Республике профильным министерством готовится проведение летней оздоровительной кампании. Готовятся к открытию пришкольные лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием на базе образовательных организаций республики. Планируется открыть 171 пришкольный лагерь, где смогут оздоровиться 7 158 детей, из них 211 детей с особыми возможностями здоровья. Кроме пришкольных лагерей, летом 2024 года будут функционировать 253 площадки досуга, из них 121 — в дистанционном формате. Также организация отдыха и оздоровления детей ДНР планируется за счет регионов-шефов. Всего регионы-шефы в текущем году намерены принять около 13 тыс. детей.

Мы получили приглашение на участие 3,5 тыс. обучающихся в возрасте от 14 до 17 лет в образовательно-туристском проекте "Университетские смены", который будет реализован министерством совместно с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых".

На 2024 год заключены договоры об отборе, направлении и приеме с федеральными центрами отдыха и оздоровления детей — "Артеком", "Сменой", "Орленком", "Алыми парусами", оздоровительным комплексом "Снегири" Управления делами президента РФ, центром "Юный патриот", который работает при нем. Впервые наши дети смогут посетить детский центр "Красная гвоздика" — филиал "Артека" на побережье Азовского моря в Бердянске (выделяется 450 квот).

— Есть ли в ДНР учителя-"ждуны", которые либо не работают в школах, но числятся и преподают дистанционно в украинских школах, либо работают на "два фронта"?

— Управление Федеральной службы безопасности по Донецкой Народной Республике активно занимается выявлением любых "ждунов", и не только в образовательной сфере. Их не так много, так как Донбасс с 2014 года и даже раньше был настроен на российский вектор. Но если отступающие спецподразделения вооруженных формирований Украины оставляют специально таких "ждунов" — наши правоохранительные органы и органы безопасности хорошо справляются с их нейтрализацией. Да и население республики за годы непростой жизни под обстрелами научилось проявлять бдительность.