Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — постоянно действующее региональное международное объединение, куда входят Россия, Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан и Узбекистан, — в этом году празднует свое 15-летие. О юбилее организации, ее истории, сегодняшнем дне и планах на ближайшее будущее корреспонденту ТАСС Андрею Кириллову рассказал генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов.
— Рашид Кутбиддинович, каким был уходящий год в международных делах, как бы вы охарактеризовали текущее состояние дел в мире в целом?
— Откровенно говоря, трудно дать однозначный ответ на этот вопрос. На мой взгляд, уходящий год по многим параметрам можно считать особенным для мирового сообщества. На то есть целый ряд причин. Мы являемся свидетелями того, что мир вновь переживает глубочайшую трансформацию. Продолжается поиск адекватных, с учетом текущей ситуации в мировых делах, формул и форматов сотрудничества для эффективного обеспечения мира и безопасности. Очевидно, что устойчивое развитие сегодня неразрывно связано с успешным решением этой задачи. Более того, на наших глазах происходят тектонические сдвиги в глобальном управлении, перераспределении экономического и политического потенциала.
Одновременно усложняется сама структура международных отношений, что выражается в том числе в появлении новых мировых центров силы и влияния. Все более отчетливо проявляются множественность моделей развития, многообразие культур и цивилизаций. В этой связи на первый план задач мирового сообщества выходит формирование партнерств между культурами, религиями и цивилизациями, призванных обеспечить гармоничное развитие всего человечества. Все эти процессы свидетельствуют о том, что подобная тенденция продолжит укрепляться. Нельзя не отметить, что предсказуемости в международных делах стало меньше, а попыток создать конфликты, использовать недипломатические средства для достижения тех или иных целей — больше.
— А чем запомнился уходящий год лично вам?
— Уходящий год лично для меня стал началом нового важного этапа в моей жизни. Как вы помните, на Уфимском саммите ШОС в июне 2015 года главы государств приняли решение о моем назначении генеральным секретарем — пятым в истории организации. Рассматриваю это доверие как большую честь, привилегию и ответственность. Приступив к исполнению обязанностей, я окунулся в очень насыщенную и интересную жизнь организации. Весь фокус моего внимания был сосредоточен на подготовке юбилейного Ташкентского саммита ШОС. Несколько месяцев напряженной коллективной работы было отмечено целым каскадом мероприятий, содержательно обогативших повестку дня ШОС. Все они стали яркими и запоминающимися событиями, которые, несомненно, навсегда останутся в сердцах и памяти участников и организаторов. Для меня Ташкентский саммит ШОС был первым в новом качестве, оттого и самым важным.
— Какие события из жизни ШОС в 2016 году вы бы особенно выделили?
— Как я уже говорил, уходящий год был очень насыщенным. Стоит сказать, что всего за год ШОС организованы и проведены около 500 мероприятий, встреч и заседаний. В уходящем году состоялось порядка 60 заседаний официальных органов ШОС, включая встречи на высшем и высоком уровне, министерские, ведомственные и экспертные заседания. Но главным событием года для нашей организации, безусловно, стал юбилейный саммит ШОС в Ташкенте. Он ярко продемонстрировал, что за 15 лет своего существования ШОС сумела стать сплоченным, полноценным и весьма авторитетным международным объединением, добилась уважения и признания не только на Евразийском пространстве, но и в глобальном измерении. Решения Ташкентского саммита дали новый импульс развитию организации, ее дальнейшему движению вперед. Решение о приглашении Индии и Пакистана в ШОС в качестве полноправных членов организации свидетельствует о начале нового этапа развития ШОС. На наших глазах фактически кристаллизуется международная организация нового типа.
— В этой связи каким видится дальнейшее движение ШОС?
— ШОС — это живой организм, который оперативно реагирует на изменения в регионе и мире, эволюционирует, исходя из тенденций глобального развития. Ежегодные встречи лидеров государств — членов ШОС дают возможность не только "сверять часы" и координировать позиции по ключевым вопросам региональной и глобальной повестки дня, но и определять коллективные подходы к их практическому решению, в интересах наших народов добиваться наибольшей отдачи от многопланового взаимодействия государств-членов.
Что касается фундаментальных направлений развития организации, то они были определены главами государств-членов на саммите ШОС в Уфе в 2015 году с принятием Стратегии развития ШОС до 2025 года. На саммите в Ташкенте лидеры наших стран приняли план по ее реализации, определяющий поэтапное продвижение совместной работы. Не вдаваясь в детали, скажу, что основополагающие цели ШОС остаются неизменными, понятными и простыми — мир, стабильность и развитие на пространстве объединения.
— Чем отличается пространство ШОС в 2001 году от пространства ШОС в 2016 году?
— 15 лет — мгновение для истории. В то же время, оглядываясь назад, приходишь к осознанию мудрой прозорливости и предвидения развития глобальной ситуации лидерами государств — основателей организации. Что я имею в виду? ШОС была создана 15 июня 2001 года, за три месяца до страшных терактов в Нью-Йорке. По сути, после этого локального террористического акта террористическая угроза стала постепенно превращаться в глобальное зло. В этой связи для эффективной борьбы с ней требовались новые механизмы взаимодействия, выстроенные на принципах коллективного участия. Именно поэтому ШОС, явив собой новую модель межгосударственного взаимодействия, стала организацией нового типа, которой удалось, как показывает практика, в основном решить вопрос обеспечения безопасности в зоне своей ответственности.
Более того, пространство ШОС сегодня — это пространство доверия, мира и стабильности, а объединенные организацией страны являются стратегическими партнерами. Вместе с тем особо хочу подчеркнуть, что такое партнерство является показателем наивысшей степени доверия между лидерами наших стран. Именно в этом и заключается формула успеха.
— Успехи ШОС в сфере обеспечения безопасности очевидны, но как обстоят дела с экономическим сотрудничеством?
— Сегодня экономическое взаимодействие в рамках ШОС все больше набирает силу и выступает одним из ключевых приоритетов деятельности объединения. Вместе с тем очевидно, что экономические вопросы являются весьма деликатными. Кроме того, нужно также иметь в виду и то обстоятельство, что четыре страны — основательницы ШОС еще недавно, сравнительно короткое по историческим меркам время назад, начали с нуля выстраивать самостоятельные внешнеэкономические связи. Что и говорить, если только 10 лет назад между некоторыми нашими странами были запущены регулярные прямые транспортные коммуникации. Другими словами, выработка адекватных моделей экономического сотрудничества — это всегда процесс созревания и кристаллизации, требующий времени и обусловленный насущными потребностями развития. Очевидно одно: взаимодействие в сфере экономики нарастает и эта тенденция будет сохраняться.
Взаимодействие в сфере экономики нарастает, и эта тенденция будет сохраняться
— А что сегодня входит в экономическую повестку дня объединения?
— Вопросы торгово-экономического взаимодействия входят в компетенцию Совета глав правительств государств — членов ШОС, который определяет практическую работу на этом направлении. 15-е заседание СГП ШОС состоялось 2–3 ноября 2016 года в Бишкеке и убедительно продемонстрировало неизменное стремление государств-членов продолжить углубление регионального экономического сотрудничества в рамках организации. В этой связи принятый главами правительств Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на 2017–2021 годы призван служить основным ориентиром на ближайшую перспективу и вывести объединение на качественно новый уровень регионального сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах.
— Каковы приоритеты ШОС на гуманитарном направлении?
— Государства — члены ШОС придают особое значение гуманитарному сотрудничеству. Хартия ШОС определяет это направление в числе основных приоритетов работы организации. У ШОС есть успешные наработки в области образования, туризма, культурных обменов по линии творческих коллективов, сообщества художников и артистов, студентов и молодежных контактов. Гуманитарная составляющая взаимодействия в рамках ШОС обеспечивает взаимопроникновение и взаимное познание культур и цивилизаций, народов, проживающих на обширной территории Евразии, делает людей ближе, позволяя лучше узнать друг друга. Хорошим примером того можно считать стартующий 17 декабря 2016 года в Куньмине Марафон ШОС, который — у меня нет в этом сомнений — выльется в крупнейший в истории организации культурно-спортивный праздник. Марафон, участниками которого станут спортсмены и любители из 23 стран и регионов четырех континентов, объединит свыше 17 тысяч человек! Это неординарное событие призвано вновь продемонстрировать открытость ШОС и неизменное стремление нашей организации к сближению, диалогу и взаимообогащению культур и цивилизаций.
Гуманитарная составляющая взаимодействия в рамках ШОС делает людей ближе, позволяя лучше узнать друг друга
— Как вы уже сказали, партнерство культур и цивилизаций является насущным требованием нынешнего этапа развития человечества. Таким образом, являясь региональной организацией, ШОС вносит свой важный вклад в решение глобальной задачи. Какие еще глобальные задачи способна решать ШОС и как развивается ее сотрудничество со всемирной организацией, коей является ООН?
— Очень интересный и важный вопрос, благодарю вас за него. Консолидированная позиция, о которой неоднократно заявляли лидеры наших стран, заключается в том, что ООН была и остается ведущей универсальной международной структурой, главной площадкой для решения межгосударственных и международных проблем, а укрепление ее центральной координирующей роли в международных делах поддерживается всеми государствами — членами ШОС. Отношения между ООН и ШОС поступательно развиваются с 2004 года и уже стали успешным примером сотрудничества универсальной глобальной и региональной организаций. Сегодня всем становится ясно, что успешный менеджмент глобальных вопросов должен опираться прежде всего на эффективное использование региональной компоненты, а именно потенциала и возможностей региональных организаций.
Сегодня ООН все больше стремится использовать опыт и практику региональных структур и объединений в целях решения насущных, самых острых проблем, которые требуют слаженных комплексных и коллективных усилий. Речь идет прежде всего о вопросах обеспечения безопасности, борьбы с международным терроризмом и незаконным наркотрафиком, трансграничной преступностью и т. д. Это как раз те направления, на которых ШОС демонстрирует солидные результаты. Если говорить о развитии взаимодействия ООН и ШОС, то 2016 год стал особым в отношениях двух организаций. В частности, состоявшиеся 28 октября 2016 года по инициативе России дебаты в рамках заседания Совбеза ООН в Нью-Йорке с участием делегации Секретариата ШОС по вопросам сотрудничества ООН с региональными и субрегиональными организациями продемонстрировали настрой всемирной организации на дальнейшее расширение взаимодействия с ШОС.
Принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции "Сотрудничество между ООН и ШОС" заложило новую основу для укрепления связей ШОС с институтами системы ООН, а проведение 22 ноября 2016 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке специального мероприятия высокого уровня с участием генеральных секретарей ООН и ШОС, посвященного практическим аспектам взаимодействия двух организаций в области совместного противодействия вызовам и угрозам, позволило в том числе определить дальнейшие ориентиры совместной работы. Кстати, подобное мероприятие в истории двух организаций было организовано впервые.
— Какие планы у ШОС на 2017 год, что, по вашему мнению, несет наступающий год Петуха для организации?
— Так как штаб-квартира ШОС находится в Пекине, позвольте сделать комментарий, ориентируясь на китайские традиции. Китайский гороскоп характеризует наступающий год Огненного Петуха сообразно натуре этой птицы, объединившей в себе такие черты, как уверенность, целеустремленность, непоколебимость и эмоциональность. Этот год, по их версии, благоприятен для осуществления поставленных целей и задач, реализации самых амбициозных планов и начинаний. Огненная стихия, как говорят китайские мудрецы, добавляет этому знаку активности и энергии. Исходя из этого, можно с уверенностью сказать, что в наступающем году наша организация продолжит активную реализацию задач, определенных главами государств — членов ШОС, по развитию сотрудничества в области политики и безопасности, экономической и культурно-гуманитарной сферах.
Как вам известно, после завершения Ташкентского саммита ШОС председательство в организации перешло к Казахстану. Казахстан является одним из государств — основателей ШОС, а президент Казахстана Нурсултан Назарбаев всегда уделяет особое личное внимание делам объединения, выступает с важными инициативами и предложениями, призванными придать новое качество и динамику развитию многопланового сотрудничества в рамках ШОС, укреплению взаимодействия государств-членов во благо народов, проживающих на обширном пространстве организации. В 2017 году, помимо плана председательства Казахстана, Секретариат ШОС совместно с казахстанскими коллегами продолжит реализацию специальной программы мероприятий, значительная часть из которых пройдет на базе Секретариата в Пекине.
— Каким видится саммит ШОС в Астане? Что нового можно ожидать?
— Пока преждевременно говорить о том, что нового принесет саммит ШОС в Астане, так как в настоящее время государства-члены продолжают кропотливую работу по его подготовке. Однако убежден, он станет особым крупным международным событием, войдет в историю как яркое явление социальной и экономической жизни Евразийского региона. Прежде всего, как вам известно, на предстоящем саммите главы государств в случае завершения всех юридических процедур могут принять решение о вступлении в полноправные члены ШОС Индии и Пакистана. Процесс их принятия идет полным ходом. Другими словами, неизменная 15 лет "шестерка" ШОС плавно перерастет в "восьмерку" и, соответственно, станет весьма влиятельной в регионе и мире.
Кроме того, вы, наверное, знаете, что летом следующего года в столице Казахстана запланированы масштабные мероприятия, посвященные проведению ЭКСПО-2017. Ведется серьезная подготовка к этому важному событию мирового значения. Таким образом, Астана в одно время станет хозяйкой и саммита ШОС, и ЭКСПО-2017, что с учетом интересных, творческих задумок организаторов, уверен, создаст особую атмосферу в городе и подарит жителям и гостям казахстанской столицы большой международный праздник. Мы намерены открыть свой павильон ШОС на площадке международной выставки ЭКСПО — Астана-2017. Так что приглашаю вас быть у нас почетным гостем.
— Спасибо, обязательно воспользуюсь вашим приглашением. В течение года мне нередко случалось бывать в штаб-квартире ШОС, и каждый раз я отмечал какие-то новшества, изменения, нововведения, будь то в здании Секретариата ШОС или оформлении прилегающей к нему территории. Расскажите об этой работе.
— ШОС является открытой организацией, и мы в полной мере исповедуем этот принцип в нашей работе. Исходим из того, что штаб-квартира объединения должна быть доступна и интересна широкому кругу людей. В действительности открыть доступ к ней не так сложно, а вот сделать ее по-настоящему интересной — одна из задач, которую мы продолжим решать и в 2017 году. В уходящем же году в этих целях мы запустили специальную программу под названием "ШОС — наш общий дом", в рамках которой состоялась целая серия интересных мероприятий.
Во-первых, на территории была открыта "Лужайка ШОС", на которой министры иностранных дел государств-членов посадили шесть вечнозеленых сосен. Там же появились интересные композиции. Торжественно была открыта композиция "Шанхайский дух" — работа известного китайского скульптора Юань Сикуня. Мы открыли Библиотеку ШОС, в "золотой фонд" которой вошли переданные лидерами наших стран книги с дарственными надписями, а также публикации и монографии известных политических деятелей, ученых и экспертов стран "семьи ШОС". Мы очень гордимся залами столиц государств — основателей ШОС, оформленными в стилистике национальных культур, новым стал Зал Хартии ШОС, в котором на особом пьедестале представлена мраморная версия основного документа организации.
Открыть доступ к штаб-квартире не так сложно, а вот сделать ее по-настоящему интересной — одна из задач, которую мы продолжим решать и в 2017 году
Во-вторых, в рамках означенной программы в штаб-квартире ШОС мы также провели целую серию встреч, семинаров, симпозиумов и презентаций. Их участниками стали ученые и эксперты, представители государственных органов, бизнеса, студенты и школьники из стран — участниц объединения. Особый колорит имеют дни национальной культуры стран "семьи ШОС". Большой интерес вызвали День культуры Китая и День культуры Казахстана: все без исключения участники мероприятия стремились посетить установленную в нашем дворе настоящую юрту кочевников со свойственным жилищу традиционным убранством.
Таким образом, штаб-квартира ШОС уже стала привлекательной, притягательной и, что не менее важно, содержательной и интересной. Ее площадку стремятся использовать дипломатические представительства стран "шосовской семьи" для организации презентаций и деловых переговоров, так как в "доме ШОС" действительно создана особая атмосфера.
— Как мы знаем, у Секретариата ШОС в 2016 году появился новый интернет-сайт. Как строится работа в информационном пространстве?
— Мы придаем большое значение информационному освещению деятельности ШОС. В век информационных технологий представление информации из первоисточника имеет принципиальное значение. Это связано прежде всего с формированием достоверного образа и, конечно же, нивелирует возможность искажения смыслов. Действительно, в уходящем году мы развернули активную работу со средствами массовой информации. Первым шагом стал запуск обновленной версии интернет-сайта Секретариата ШОС, которая обрела новые разделы и наполнилась новым интересным содержанием. В марте мы подписали соглашения о сотрудничестве с ведущими мировыми агентствами — ТАСС и Синьхуа. Это вывело информационную работу на качественно новый уровень. Высоко ценим сложившееся взаимодействие и намерены развивать его в дальнейшем.
В уходящем году мы развернули активную работу со средствами массовой информации
Еще одним важным шагом на информационном направлении стало подписание соглашения о сотрудничестве с китайской социальной сетью "Вэйбо", с помощью ресурсов которой мы организуем прямые интернет-трансляции мероприятий ШОС, причем делаем это из самых разных уголков мира. Посещения аккаунта ШОС на сайте "Вэйбо" уже достигли 1,5 млн и продолжают расти. Все это также, полагаю, демонстрирует открытость организации, способствует правильному пониманию стоящих перед ней задач, формирует достоверную картину ее деятельности.
— Кстати, давно хотел спросить, вы являетесь лидером-оптимистом или пессимистом?
— Полагаю, что в сложном человеческом мире, обремененном переплетающимися обстоятельствами, неизбежными жизненными сложностями, самое важное — это придерживаться позитивного мышления и взгляда на окружающую действительность. Что я имею в виду? Всегда существует опасность под нажимом кажущихся неразрешимыми проблем впасть в уныние или опустить руки. Как правило, это порождает неуверенность, некую отстраненность. Позитивное мышление дает возможность иначе взглянуть на происходящие события, оценить даже самые сложные эпизоды с точки зрения их практической пользы для самосовершенствования и личностного развития. Кроме того, позитивное мышление облегчает решение текущих задач, делает человека отзывчивым и коммуникабельным, в конце концов, просто добрее, а также способствует установлению дружеских контактов между людьми. То есть само ощущение жизни меняется в лучшую сторону, а разум наполняется положительными эмоциями и позитивными ожиданиями будущего. В этом смысле я, конечно же, оптимист. К слову сказать, суммарно в рабочих поездках за 2016 год я более пяти раз облетел земной шар. Пессимисту такое не под силу.
ТАСС является важным партнером ШОС, и мы высоко ценим творческое содружество, которое в уходящем году нам удалось в полной мере реализовать
— Чего бы вы пожелали ТАСС в новом году?
— ТАСС по праву считается одним из ведущих мировых информационных агентств. Материалы, публикуемые агентством, являются эталоном качественной журналистики и служат ориентиром для тех, кто только начинает пробы пера в этом непростом деле. Профессионализм и талант руководства и сотрудников агентства являются залогом его яркой и успешной деятельности. ТАСС является важным партнером ШОС, и мы высоко ценим творческое содружество, которое в уходящем году нам удалось в полной мере реализовать. Хотелось бы пожелать всему творческому коллективу ТАСС в новом году крепкого здоровья, успехов в делах, реализации самых смелых планов и начинаний, благополучия, тепла и добра в домах и семьях, а агентству — больших достижений, новых интересных проектов и дальнейшего процветания.
Беседовал Андрей Кириллов