Парламент Китая завершил сессию принятием документов и решением о реформе в Гонконге

ПЕКИН, 11 марта. /ТАСС/. Четвертая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, парламент) 13-го созыва завершила в четверг работу в Пекине принятием ряда документов и резолюций, в том числе о разработке законопроекта о реформировании избирательной системы Гонконга. Церемония закрытия состоялась в Доме народных собраний на площади Тяньаньмэнь в центре Пекина.

В этом году в зале присутствовало 2 896 делегатов. В последний день работы сессии парламентарии утвердили доклад об исполнении бюджетов центрального правительства и местных властей за прошлый год, а также центральный и местные бюджеты на текущий год, приняли резолюции по докладам Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП), Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры.

Кроме того, делегаты проголосовали за внесение поправок в закон о ВСНП и регламент его работы, одобрили доклад о работе правительства, доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2020 год и проект такого документа на 2021 год, а также утвердили 14-й пятилетний план социально-экономического развития (2021-2025 годы), в рамках реализации которого, как ожидается, в стране с населением 1,4 млрд человек будет повышен пенсионный возраст, и долгосрочные цели до 2035 года.

Гонконг - патриотам

Однако наибольший ажиотаж вызвало голосование по резолюции о разработке законопроекта о проведении реформы избирательной системы Гонконга: 2 895 делегатов проголосовали "за", один воздержался, "против" не проголосовал никто.

Инициированная Пекином реформа избирательной системы нацелена на обеспечение принципа "Гонконгом управляют патриоты". Он призван закрыть лазейку для проникновения "антикитайских элементов" в систему госуправления этого специального административного района КНР.

В принятой в Пекине резолюции речь идет об усовершенствовании метода формирования коллегии выборщиков в Гонконге и увеличении численности ее состава с 1 200 до 1 500 человек. Этот орган теперь будет не только голосовать за главу гонконгской администрации, но еще и обеспечивать избрание части членов Законодательного совета (парламент), контролировать процесс выдвижения всех кандидатов.

В тексте прописано, что в коллегию выборщиков войдут представители пяти основных категорий: промышленных и банковских кругов, профессиональных кругов, выборщики от простого народа, трудящихся и религиозных кругов, представители парламента и местных организаций, а также консультативных органов. Ранее в интервью ТАСС член Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК, высший совещательный орган) 13-го созыва, член Законодательного совета Гонконга Джеффри Лам заявил, что реформа позволит увеличить представительность в коллегии выборщиков "женщин и молодежи".

Что касается численности Законодательного совета Гонконга, то она будет увеличена с 70 до 90 человек. Члены совета будут избираться из трех групп: представителей организаций, коллегии выборщиков и территориальных избирательных округов (путем прямого голосования). Кроме того, будет создана специальная мандатная комиссия, которая будет отвечать за проверку квалификации кандидатов на выборах, то есть за их соответствие положениям Основного закона Гонконга (аналог конституции - прим. ТАСС), закона о национальной безопасности Гонконга, а также местных нормативных актов.

Резолюция наделила Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей полномочиями разработать проект избирательной реформы, в ходе которой будут внесены поправки в Приложение 1 ("Порядок избрания главы администрации специального административного района Гонконг") и Приложение 2 ("Порядок избрания членов Законодательного совета Гонконга") Основного закона Гонконга. После этого правительство специального административного района внесет поправки в местное законодательство. Согласно прогнозам, весь процесс реформирования займет от нескольких месяцев до одного года.

Премьер подводит итоги

После церемонии закрытия сессии ВСНП состоялась ежегодная пресс-конференция премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна. В ходе брифинга премьер заявил, что темпы роста ВВП Китая в 2021 году могут не только достичь целевого показателя, установленного на отметке 6%, но и превысить его. Он также сказал, что китайские власти планируют продолжить взаимодействие с экспертами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для выяснения источника происхождения коронавируса нового типа. Что касается грядущей реформы избирательной системы Гонконга, то Ли Кэцян отметил, что правительство КНР намерено сохранить высокую степень автономии этого специального административного района и будет твердо придерживаться принципа "одна страна - две системы".

Комментируя тайваньский вопрос, премьер напомнил, что Китай не приемлет вмешательства других стран во внутриполитические вопросы Тайваня и выступает против любых проявлений сепаратизма, которые касаются острова. Отвечая на вопрос об ожиданиях от новой администрации Соединенных Штатов, глава правительства заявил, что Китай рассчитывает на продолжение диалога и контактов с США в различных сферах и на различных уровнях, основанных на взаимном уважении и равенстве. Он также отметил, что урегулировать все разногласия в короткое время невозможно, однако обмен мнениями позволит укрепить доверие между двумя сторонами.

В тисках пандемии

Второй год подряд сессии парламента и ВК НПКСК прошли в ограниченном режиме: их продолжительность была сокращена, большинство доступных для СМИ мероприятий проходили в режиме онлайн. Присутствовать на ключевых брифингах, а также церемониях открытия и закрытия могли только те корреспонденты, которые в течение 28 дней до начала сессии не покидали пределы Пекина. Кроме того, перед каждым событием в рамках сессий журналистам приходилось сдавать тест на коронавирус и проходить карантин: за 10 часов до мероприятия представители СМИ собирались в специализированном центре, сдавали ПЦР-тест, а затем в течение шести часов ждали результаты анализов в изолированных комнатах.

Изменился и формат публикации ключевых документов. Если до пандемии доклад о работе правительства, который ежегодно зачитывает Ли Кэцян на открытии сессии ВСНП, выдавался журналистам только в печатном виде, то в этот раз уже второй год подряд документ был опубликован онлайн. Раньше процесс получения доклада был достаточно сложным: представители СМИ приезжали на площадь Тяньаньмэнь вечером накануне открытия сессии и вставали в длинную очередь, которая нередко насчитывала несколько сотен человек и растягивалась на сотни метров на улице перед Домом народных собраний.

На итоговой пресс-конференции Ли Кэцян поблагодарил журналистов за проявленное ими понимание к новым правилам работы. Глава правительства Китая также выразил надежду, что в следующем году сможет общаться с представителями СМИ не посредством видеоконференции, а "лицом к лицу".