ДОНЕЦК, 2 октября. /ТАСС/. К вопросу об объединении провозглашенных Луганской (ЛНР) и Донецкой (ДНР) народных республик можно будет вернуться только через полтора года. Об этом в интервью ТАСС сообщил глава Верховного совета ДНР Борис Литвинов.
"У нас уже создано конфедеративное образование Новороссия, создана ее межпарламентская ассамблея. В нее входит по 30 депутатов с каждой стороны, однако дальнейшего развития эта идея пока не получила", - отметил он.
По словам Литвинова для воплощения идеи объединения пока недостаточно законодательной базы. "В тоже время, у нас достаточно сторонников воплощения этого политического проекта в будущем. Нужно учитывать, что у нас разный уровень государственного строительства. Мы уже создали парламент, создаем Верховный суд. У них эта работа несколько запаздывает. В принципе цель у нас одна и та же, но идем мы к ней немного разными дорогами, - уверен глава парламента ДНР. - В любом случае и ДНР, и ЛНР должны пройти через выборы, а также должны восстановить свои исторические границы, тогда будет можно вернуться к вопросу об объединении. Я думаю, что это произойдет примерно через полтора года".
Расстановка сил на выборах
На выборах в провозглашенной ДНР будут представлены в основном левые и центристские политические силы, сообщил Литвинов. По его словам, регистрация партий пока еще не началась.
"Дело в том, что у нас пока нет достаточных нормативных документов для этой регистрации. Мы приняли закон о выборах, но еще нужно разработать нормативную базу относительно того, как этот закон исполнять", - отметил глава Верховного совета. - Я думаю, что на следующей неделе активно пойдет процесс регистрации партий".
При этом программы политических сил отличаться радикально не будут. "Я не вижу очень больших отличий, - продолжил Литвинов. - Спектр их повестки дня я бы описал как "от центра и левее". Ряд политических сил будут в большей степени ориентированы на проблеме среднего и малого бизнеса. Другие будут больше сконцентрированы на социальных проблемах. Будет также сильна позиция военного крыла. Кроме того, в политических организациях будут в большей степени преобладать сторонники единой Новороссии.
Что касается темы присутствия на выборах международных наблюдателей, Литвинов пояснил, что обращения из некоторых стран уже поступили.
"Наблюдателей приглашает ЦИК. Ко мне уже обратились журналисты из Кубы, Венесуэлы, Ирана и Сирии с вопросом о том, разрешено ли будет наблюдателям из этих стран прибыть для контроля нашего избирательного процесса. Я думаю, что наблюдателей будет достаточно. Хотим ли мы того, или нет", - уверен он.
Кроме того, в ДНР не против присутствия наблюдателей и из Киева.
"Если говорить об официальных наблюдателях, то я бы их допустил для работы у нас. Это необходимо для того, чтобы мировое сообщество в той или иной форме признало наши выборы состоявшимися. Но я не думаю, что они пришлют наблюдателей. Дело в том, что Верховная рада приняла закон об особом статусе Донбасса, по которому предусмотрено проведение выборов в этом регионе 7 декабря", - полагает глава парламента ДНР, подчеркнув, что о проведении голосования 7 ноября речи идти не может.
Литвинов добавил, что конституция ДНР будет разработана и принята после выборов. "Я могу предположить, что базой для основного закона станут два нормативных документа - закон об основах внутренней и внешней политики ДНР и декларация о суверенитете", - отметил он.
Выборы депутатов Верховного совета ДНР, а также главы провозглашенной республики пройдут 2 ноября.
Создание комиссии для расследования военных преступлений Киева
По словам Литвинова, власти ДНР создали парламентскую комиссию для расследования военных преступлений Киева. "Что касается военных преступлений, совершенных в ДНР, то парламентская комиссия по их расследованию уже создана. Она собирает информацию о захоронениях по мере освобождения новой территории нашего государства, поэтому вести расследование этих злодеяний будет легче, - сказал он. - Кроме того, у нас есть большое количество людей, побывавших в плену - как военных, так и гражданских. Они - живые свидетели преступлений, которые над ними совершались. Я с многими из них беседовал. Они рассказывали, как их кидали в яму с трупами, как им ломали ребра и ноги, чтобы заставить петь украинский гимн и кричать "слава Украине". Эти люди помнят, какие органы власти Украины их пытали, помнят здания, где это происходило, знают в лицо своих мучителей".
Литвинов также информировал, что со следующей недели в ДНР "появится должность уполномоченного по правам человека". "У него будут помощники. Некоторые из них займутся документированием разрушений инфраструктуры нашей республики, другие - будут расследовать все, что связано с массовыми захоронениями, третьи - займутся работой с живыми свидетелями преступлений. В любом случае информация о всем том, что я перечислил, будет тщательно задокументирована, составлена база фото- и видеодоказательств", - отметил глава Верховного совета ДНР.
Литвинов подчеркнул, что ДНР не будет заниматься расследованием крушения малайзийского Boeing. "Пусть эту аварию расследуют компетентные международные специалисты - российские, голландские или английские, что они в принципе и делают. Выводы этих международных специалистов нас устроят", - добавил он.
Об управлении ДНР на время ведения боевых действий
На время ведения боевых действий на территории провозглашенной ДНР руководитель совета министров будет одновременно и главой ДНР, заявил Литвинов. "В декларации о суверенитете ДНР написано, что наша страна является парламентской республикой, в которой Верховный совет выражает волю народа в международной политике. Но декларация - это лишь документ о намерениях. Если учитывать, что мы в состоянии войны, то нужно сконцентрировать больше власти в руках несколько иного органа, чем парламент", - уверен Литвинов, добавив, что "необходим орган готовой быстро принять решение и взять на себя ответственность за него". "Мы долго спорили и решили, что такой организацией станет орган сосредоточенный вокруг главы государства", - отметил он.
"На время ведения войны глава совета министров, то есть руководитель исполнительной ветви власти будет одновременно и главой страны. И он сможет быстро принимать решения, особенно в тех сферах регулирования общественных отношений, по которым парламент еще не успел принять законы. Нужно еще ведь учитывать, что мы - молодая республика и законодательная база у нас слабая. Этого человека мы изберем в ходе выборов и он не будет совсем уж единоличником: решение будет принимать коллегиально, после совещания с министрами", - подчеркнул глава Верховного совета ДНР.
Создание министерства по налогам и сборам
Литвинов сообщил, что в провозглашенной Донецкой народной республике создается министерство по налогам и сборам, формируется законодательная база для наполнения бюджета.
"Мы начинаем перерегистрацию хозяйствующих субъектов, это касается как физических, так и юридических лиц. Она должна быть завершена в течение месяца. Те, кто ее не пройдут, будут объявлены вне закона, на их имущество будет как минимум наложено внешнее управление, а как максимум - оно будет национализировано. Нам сейчас важно понять, что у нас есть", - подчеркнул он.
"Кроме того, мы работаем над законом о налогообложении, - продолжил Литвинов. - Это еще не налоговый кодекс, но основа его.
Недра не будут передаваться в частные руки
Земля и недра ДНР не будут передаваться в частные руки, все решения, по которым они ранее стали частными, власти отменят заявил Литвинов. "В декларации о независимости ДНР написано, что земля и ее недра принадлежат государству, поэтому в частные руки отдаваться они не будут, а те решения, по которым они все- таки стали частными владениями будут отменены, - отметил он.
Также Литвинов выступает за государственный контроль над ключевыми отраслями промышленности провозглашенной республики. "Есть базовые отрасли промышленности, которые должны быть под государственным контролем. Особенно это касается тех отраслей, которые формируют ценообразование - выработка электроэнергии и угольная промышленность. Государство должно регулировать цены на энергоносители, получать от них доход и распределять его", - отметил Литвинов, добавив, что также "у государства в собственности должны остаться: тяжелое машиностроение, объекты инфраструктуры, железные дороги, авиация и общественный транспорт".
Что касается льгот для бизнеса, то власти ДНР хотят предоставить право частным компаниям участвовать в госзакупках. "Ранее на Украине такая возможность была только у крупных структур, так или иначе близких к руководству государством", - сказал собеседник агентства.
"Необходимо предоставить налоговые льготы тем предприятиям и компаниям, которые участвуют в длинном цикле производства. Вот пример: мне фермеры говорят "у меня проблема - я посеял, взрастил, убрал и срочно продал, так как нужно купить ГСМ. Но при этом средств на эти цели все равно не хватает". Я ему говорю: А если изменить систему. Посеял, убрал, перемолол, складировал, изготовил хлеб, запаковал, отправил продавцу. Таким образом, получишь конечный продукт, стоимость которого возрастет. Мне фермеры сказали, что им такую задачу никто не ставил. Что же, теперь поставим", - добавил Литвинов.
"Принцип системы, которую мы хотим создать, состоит в том, чтобы многие конечные продукты делать у себя, а не так, что мы продаем руду по дешевке в Турцию и Италию, а нам оттуда идут дешевые холодильники, сделанные, может быть из нашего сырья. И вот таким компаниям, участвующим в этих длинных циклах, создающим рабочие места, мы готовы предоставить широкие налоговые льготы", - подчеркнул политический деятель ДНР.
Он также уверен, что угольная промышленность в ДНР может стать прибыльной, если оптимизировать производственный цикл. "Много лет на Украине господствовал тезис о том, что угольная промышленность является дотационной, и государство датирует на 30-40% эту отрасль из бюджета. Нам говорили, что, к пример, себестоимость тонны угля составляет порядка 1200 гривен и, чтобы обеспечить соцобязательства необходимо выделять дополнительные деньги, чтобы догнать ее до 1800 гривен. Однако наши эксперты провели анализ и выяснили, что себестоимость этой тонны составляет порядка 600-700 гривен. Понимаете, оборудование, которое используется в этих шахтах, зачастую перепродается через три-четыре руки. Таким образом, идет накрутка, продиктованная желанием определенных людей набить себе карман. Если от этого мышления избавиться, то угольная отрасль окажется самоокупаемой, а может даже и прибыльной", - считает Литвинов.