МИНСК, 15 декабря. /ТАСС/. Контактная группа по урегулированию на востоке Украины продолжит работу в январе 2016 года. Об этом свидетельствуют итоги состоявшейся в Минске очередной ее встречи. В частности, стороны договорились после Нового года начать рассмотрение неофициального рабочего документа по амнистии участников конфликта в Донбассе.
Программа на январь
"Координатор гуманитарной подгруппы (от ОБСЕ) Тони Фриш подготовил неофициальный рабочий документ по вопросам амнистии на основе письменных предложений, - сообщил спецпредставитель председателя ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик по итогам переговоров в Минске. - Этот документ будет обсуждаться в январе следующего года".
По его словам, сегодня был сделан также "большой шаг в вопросе разминирования".
"Согласовали 12 первых участков, - сказал он. - Мы рассчитывали сделать это к 22 декабря, но сделали уже сегодня. Этот процесс (разминирования) будет проводиться вместе с Совместным центром по контролю и координации и под наблюдением ОБСЕ".
Как сообщил сегодня в интервью ТАСС заместитель руководителя специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Александр Хуг, всего в список зон, подлежащих разминированию, включены 43 района. При этом на 12 из них работы должны начаться до конца года. "Это те районы, которые необходимо разминировать для восстановления инфраструктуры", - объяснил он.
Очевидно, что работы по разминированию остальных участков переносятся на следующий год.
Сайдик также проинформировал, что гуманитарная подгруппа обсудила сегодня вопросы освобождения заключенных, особенно больных и раненых, а также поиска пропавших без вести. "Участники согласились с необходимостью решения этой проблемы в ближайшее время", - подчеркнул он.
По его словам, способствовать этому должен четко налаженный процесс обмена соответствующей информацией между сторонами и их тесное сотрудничество с МККК.
Координатор этой группы, посол из Швейцарии, проинформировал участников встречи о результатах своей поездки в восточные районы Украины. "Посол Фриш обратил особое внимание на ситуацию с пунктами пропуска, отметив их нехватку на линии соприкосновения в Луганской области", - сказал Сайдик.
По выборам согласия нет
После сегодняшней встречи в Минске спецпредставитель председателя ОБСЕ практически обошел вопрос о том, как продвигается работа в политической подгруппе. "Она продолжила обсуждение по вопросам модальности выборов", - лишь сказал он.
В Киеве также подчеркнули, что политической подгруппе пока не удалось достичь соглашения по основным вопросам, в частности по вопросу проведения выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. При этом пресс-секретарь представителя Киева Леонида Кучмы связала перспективы решения данного вопроса с полным прекращением боевых действий. Это же требование, по словам Дарьи Олифер, необходимо и для полноценной работы подгрупп по экономическим и гуманитарным вопросам.
На этом фоне сегодня неожиданно прозвучало заявление полпреда провозглашенной Донецкой народной республики Дениса Пушилина о том, что развал Украины может предотвратить только конфедерация.
"Пренебрежение необходимостью децентрализации в виде федерализации привело Украину к гражданской войне. И, как замечают уже и американские друзья Украины, выходом из сложившейся ситуации для страны и недопущения полного развала может стать только конфедерация", - сказал он.
Продление минских соглашений
В основе мирного разрешения конфликта в Донбассе лежат минские договоренности контактной группы от 5, 20 сентября 2014 года и от 12 февраля 2015 года. В первый раз группа согласовала план мирного урегулирования и договорилась о прекращении огня, во второй - приняла Меморандум по осуществлению режима прекращения огня. 12 февраля был подписан Комплекс мер по выполнению минских договоренностей. Он предполагает незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в Донбассе, отвод тяжелых вооружений, создание зоны безопасности, обсуждение возобновления выплат пособий и пенсий жителям ДНР и ЛНР, а также конституционную реформу на Украине, результатом которой должна стать глубокая децентрализация государственного управления до конца 2015 года.
Сегодняшнее заседание контактной группы по урегулированию ситуации на Украине стало предпоследним в этом году. Следующая намечена уже на 22 декабря. Очевидно, что полностью выполнить договоренности до Нового года не получится. Поэтому минские соглашения придется пролонгировать на 2016 год. Возможность такого развития событий прозвучала на последней встрече в Берлине глав МИД "нормандской четверки". Та же рекомендация, по мнению экспертов, была дана Киеву в ходе недавнего визита на Украину вице-президентом США Джозефом Байденом. Так что все основные решения, - и в первую очередь вопросы, касающиеся политического урегулирования, - отложены на начало следующего года.
