МОСКВА, 20 июня. /ИТАР-ТАСС/. Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект об уголовной и административной ответственности для пассажиров, нарушающих правила безопасности на воздушных суднах.
Документ дополняет Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) специальным составом - невыполнение пассажиром воздушного судна правил поведения, установленных перевозчиком в соответствии с законодательством России. За такое нарушение авторы законопроекта предлагают установить штраф от 1 тыс. до 3 тыс. руб.
В Уголовный кодекс предлагается ввести специальный состав преступления - "нарушение пассажиром правил безопасности на воздушном судне, повлекшее возникновение авиаинцидента, а равно создающее непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна в иной форме". Наказание за это - штраф или лишение свободы на срок до двух лет.
Если действия пассажира стали причиной авиапроисшествия (авария или катастрофа) без погибших, ему будет грозить срок до пяти лет. Такое же наказание предлагается установить, если авиадебошир применял насилие или угрожал силой.
Если в результате инцидента есть человеческие жертвы, виновному грозит до десяти лет лишения свободы.
Право на отказ
Законопроект предусматривает также введение в Воздушный кодекс РФ новой меры - права авиаперевозчика отказать в перевозке пассажира, если ранее он нарушал правила поведения на борту и привлекался за это к ответственности. Авиакомпания может отказать в перевозке не более чем на два года, если ответственность была административная, и на срок до пяти лет при уголовной.
Для этого предлагается создать специальный публичный реестр пассажиров-нарушителей, доступный для перевозчиков. Вести реестр будет Минтранс.
Авторы инициативы считают, что новые меры станут стимулом для более ответственного поведения пассажиров.
Черный список пассажиров
Это не первое предложение дать авиакомпаниям право не продавать билеты нарушителям: 11 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект о черных списках авиапассажиров.
По этому документу попасть в список могут пассажиры, которые за последние пять лет перед полетом нарушили правила поведения на борту и создали этим угрозу безопасности или не выполняли требования командира самолета. Также законопроект разрешает авиакомпаниям публиковать списки дебоширов.
По еще одному законопроекту предлагалось дополнить УК статьей "Хулиганство на борту воздушного судна" - "грубое нарушение на борту воздушного судна общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения". Этот документ устанавливал наказание в виде штрафа от 300 тыс. до 500 тыс. руб., либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пять лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Дело Сергея Кабалова
11 января 2013 года нетрезвый пассажир самолета А-320 авиакомпании "Когалымавиа" (рейс Москва-Хургада), предприниматель из Саратова Сергей Кабалов, избил стюарда и пытался ворваться в кабину пилотов. В феврале Следственный комитет возбудил в отношении него уголовное дело по статье "покушение на угон воздушного судна". После отдыха в Египте Кабалов не вернулся домой, его объявили в международный розыск.
В начале марта его задержали в Гродненской области Белоруссии, позже доставили в Москву и поместили в СИЗО.
В декабре 2013 года присяжные признали Кабалова виновным в покушении на угон воздушного судна, а также в оскорблении и избиении членов экипажа. Но коллегия присяжных исключила из вердикта упоминание, что Кабалов ударил по лицу бортпроводника Дениса Вахина. Мособлсуд на основании единогласного вердикта присяжных приговорил Кабалова к 3,5 года заключения. Суд также обязал дебошира выплатить около 420 тыс. руб. в качестве компенсации морального и материального вреда.
Однако затем Верховный суд РФ смягчил приговор до одного года и восьми месяцев заключения, сняв с Кабалова обвинение в попытке угона воздушного судна. После этого осужденный получил право на УДО, так как отбыл в СИЗО половину срока.
Авиаинциденты с участием депутатов и чиновников: Андрей Исаев
Широкий резонанс вызвал инцидент на рейсе Санкт-Петербург - Москва с участием председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместителя секретаря Генсовета партии "Единая Россия" Андрея Исаева и его помощника Александра Поглазова.
8 октября 2013 года в аэропорту "Пулково" их сняли с самолета авиакомпании "Аэрофлот". Вылет рейса был задержан. Сообщалось, что Поглазов, который должен был лететь экономклассом, был пьян и нарушал общественный порядок на борту самолета. Экипаж принял решение отстранить его от полета. Исаев потребовал пересадить своего помощника в бизнес-класс. Как потом заявили в "Аэрофлоте", депутат угрожал экипажу увольнением и личными неприятностями.
Поглазов покинул самолет в сопровождении сотрудников полиции. Исаев от полета отказался. Позже Поглазов был оштрафован на 100 рублей (за появление нетрезвым в общественном месте), а Исаев извинился за инцидент и добровольно покинул пост замсекретаря генсовета "Единой России".
Авиаинциденты с участием депутатов и чиновников: Александр Хинштейн
В конце мая 2014 года СМИ сообщили еще об одном инциденте на борту самолета "Аэрофлота", который следовал из Минеральных Вод в Москву. По данным прессы, на самолете летел депутат Госдумы от "Единой России" Александр Хинштейн, который якобы ссорился с бортпроводниками.
Сам Хинштейн утверждал, что лично обратился в прокуратуру для проверки инцидента и принес извинения членам экипажа. По словам депутата, задержка вылета самолета не была связана с ним. При этом он признал, что допустил нарушение - не сразу выполнил указание пилота сесть на место и пристегнуть ремень в зоне турбулентности.
Позже Генпрокуратура опросила бортпроводников и других пассажиров рейса, после чего проинформировала Госдуму, что серьезных нарушений на борту самолета "Аэрофлота" депутат Александр Хинштейн не совершал.
Авиаинциденты с участием депутатов и чиновников: Андрей Третьяков
15 декабря 2013 года самолет рейсом Красноярск - Москва совершил вынужденную посадку в новосибирском аэропорту "Толмачево" из-за конфликта на борту. Пьяный пассажир эконом-класса решил воспользоваться туалетом бизнес-класса, но получил отказ, после чего избил бортпроводника.
Авиадебоширом оказался исполняющий обязанности генерального директора "Росгеологии", бывший заместитель губернатора Челябинской области Андрей Третьяков. Изначально его обвиняли в хулиганстве и побоях, потом дело переквалифицировали по статье "Причинение легкого вреда здоровью".
В событиях на борту самолета участвовал и попутчик Третьякова - Александр Зуйченко. Он был признан виновным в "совершении из хулиганских побуждений насильственных действий, причинивших физическую боль" и "угрозе убийством". Суд приговорил его к обязательным работам на 200 часов.
Дело Третьякова было прекращено в связи с примирением сторон: бывший замгубернатора выплатил избитому им бортпроводнику 1,25 млн руб. Также он оплатил счет авиакомпании "Сибирь" за вынужденную посадку в 266 тыс. руб.
Авиаинциденты с участием депутатов и чиновников: Вадим Булавинов
В середине июня 2014 года в СМИ появилась информация об инциденте с участием депутата Госдумы от "Единой России" Вадима Булавинова. Пресса сообщала, что его сняли с рейса из-за "некорректного поведения" и отправили в полицию.
Сам Булавинов заявил, что эта информация не соответствует действительности.
В пресс-службе управления на транспорте МВД РФ по ЦФО, в свою очередь, сообщили, что полицейские доставили в медчасть Домодедова одного из пассажиров, который не мог сам покинуть борт прибывшего в понедельник лайнера из Аликанте (Испания).
В МВД уточнили, что, по сведениям медиков, позже пассажир самостоятельно покинул медчасть.
Дебош Паука
24 января 2014 года в новосибирском аэропорту Толмачево задержали музыканта Сергея Паука Троицкого: он ценезурно выражался в адрес сотрудников аэропорта и буйно себя вел.
Сообщалось, что музыкант должен был улететь утренним рейсом в Москву, однако при досмотре у него нашли предметы, которые нельзя провозить в ручной клади.
Сотрудники аэропорта предложили пассажиру сдать вещи в багаж, однако он отказался и устроил перепалку. Позже в кабинете представительства "Аэрофлота", куда его доставили для оформления документов о снятии с рейса, Троицкий скинул на пол оргтехнику - компьютерный монитор, телефон и принтер для печати авиабилетов.
На Троицкого завели три административных дела: два по статье "оскорбление", одно - за порчу имущества. 12 марта мировой суд города Обь оштрафовал музыканта за порчу имущества "Аэрофлота" на 400 рублей. Позже апелляционная инстанция отменила это решение и прекратила дело за отсутствием состава преступления.
Сам Троицкий направил аэропорту Толмачево претензию - с требованием возместить моральный ущерб, который он оценил в 17 млн рублей. Артист утверждал, что Толмачево предоставило ложные сведения СМИ и опорочило его честь и достоинство.
Все вышесказанное меня в глубокую депрессию ввергло и невыразимые нравственные страдания причинило, неблагоприятное воздействие на мою измученную душу оказало. <...> Я после этих событий нормально спать перестал, постоянно переживаю и заниматься творчеством не могу
Аэропорт Толмачево отказался платить компенсацию музыканту.
Задержание Николая Коляды
В середине января 2014 года полицейские составили административный протокол на драматурга Николая Коляду за появление в пьяном виде в самолете, с которого он был снят.
Инцидент с драматургом произошел в самолете, следующем по маршруту Екатеринбург - Москва (Шереметьево). По словам очевидцев, борт был задержан на полчаса. Позже уральское управление транспортной полиции изучило записи видеокамер наружного наблюдения, чтобы выяснить, ударил ли режиссер полицейского. Однако факт удара не подтвердился. По оценке независимых экспертов, драматург просто попытался обнять полицейского.
Сам Коляда после инцидента в аэропорту Екатеринбурга объяснил корр. ИТАР-ТАСС свой поступок "боязнью летать на самолете". "Я немного выпил, так как боюсь летать. Поэтому и произошел этот инцидент", - сказал он.
Николай Коляда - советский и российский актер, писатель, драматург, сценарист, театральный режиссер, заслуженный деятель искусств РФ, лауреат международной премии им. К. С. Станиславского. Возглавляет Коляда-театр в Екатеринбурге.