МОСКВА, 15 декабря. /ТАСС/. Депутат Госдумы от КПРФ Олег Лебедев предлагает декриминализировать статью о жестоком обращении с животными и ввести за это административную ответственность. Проект соответствующих поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающих многотысячные штрафы, внесен им 15 декабря в нижнюю палату парламента.
Проблема правоприменения
В пояснительной записке к законопроекту, размещенному в думской электронной базе данных, парламентарий напоминает, что в настоящее время Уголовным кодексом (УК) РФ предусмотрены меры уголовно-правового характера за жестокое обращение с животными, однако они "в связи с законодательной неопределенностью самого понятия "жестокое обращение с животными" и возможностью его вольного толкования в судебной практике применяются редко".
Поэтому, "учитывая поручение президента РФ о декриминализации уголовного законодательства", а также позицию Верховного суда РФ о необходимости введения административной ответственности за жестокое обращение с животными для возможности дифференцировать ответственность в зависимости от степени общественной опасности правонарушений, Лебедев предлагает закрепить определение понятия "жестокое обращение с животными" и установить административную ответственность за совершение таких действий.
Новая статья КоАП
Внесенный депутатом законопроект предусматривает дополнение КоАП новой статьей 20.34 "Жестокое обращение с животными", в которой под таким обращением понимаются "действия, повлекшие гибель животного, причинение ему увечий, а равно ограничение доступа животного к воде, пище, ограничение двигательной активности, повлекшие за собой причинение вреда здоровью животного".
Подобные деяние, согласно инициативе, повлекут за собой административный штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей для граждан, от 5 тыс. до 10 тыс. - для должностных лиц и от 10 тыс. до 20 тыс. - для юридических.
В случае, если подобное правонарушение будет совершено повторно или "в отношении двух и более животных", наказание за него возрастет и составит, например, для граждан штраф от 5 тыс. до 10 тыс. рублей или будет караться административным арестом на срок до 15 суток.
Еще большее наказание будет грозить за жестокое обращение с животными, содержащимися "в полувольных условиях и (или) искусственно созданной среде обитания особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международным договором РФ". В этом случае Лебедев предлагает карать граждан штрафами в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, должностных лиц - штрафами от 20 тыс. до 500 тыс. рублей, а юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей.
При этом отдельно указывается, что эти положения не распространяются на предусмотренные законодательством случаи "использования животных в сельскохозяйственном производстве, научных исследованиях, в качестве охотничьих ресурсов, на мероприятия по дератизации и дезинсекции (регулирование численности мышевидных грызунов и насекомых), а также на граждан, находившихся в момент совершения действий, повлекших гибель либо увечья животного, в состоянии необходимой обороны".
Действующее наказание
В настоящее время жестокое обращение с животными преследуется по статье 245 УК РФ. В частности, согласно ей, такое обращение, повлекшее гибель или увечье животных, если оно "совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних", наказывается штрафом в размере до 80 тыс. рублей, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
Наказание увеличивается в случае совершения преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.