МОСКВА, 12 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Президент Владимир Путин поставил задачу осуществления "реального перехода к страховому принципу в здравоохранении".
Обращаясь с Посланием Федеральному собранию, глава государства отметил, что на сегодня функция обязательного медицинского страхования (ОМС), по сути, сводится "к прокачке денег до получателя, но только не через бюджет, как раньше, а через внебюджетный фонд".
Между тем задача совершенно другая, подчеркнул Путин, она заключается в том, чтобы "работал именно страховой принцип". "Чтобы возросла ответственность человека за свое здоровье, появились финансовые стимулы к здоровому образу жизни", - пояснил президент. "А страховые компании были заинтересованы в том, чтобы медицинские учреждения предоставляли качественные услуги, следили за этим и давали финансовую оценку их работы", - продолжил он. "Чтобы у пациента была, наконец, возможность выбрать то медицинское учреждение, которое, по его мнению, работает лучше", - добавил Путин.
"Система ОМС должна в полной мере финансово обеспечить госгарантии оказания бесплатной медпомощи. Это касается и общего объема средств, и их доведения до конкретной поликлиники", - отметил глава государства.
"При этом пациент должен знать, какую помощь ему обязаны предоставить бесплатно, а врач - понимать, по каким принципам оплачивается его работа", - указал он.
Путин отметил, что в целом за последние годы для развития здравоохранения удалось сделать многое: "Выросла продолжительность жизни, снижается смертность от сердечно-сосудистых и ряда других заболеваний". "Но мы по-прежнему далеки от нужных нам показателей", - подытожил он.
Число высокотехнологичных операций должно вырасти
"В течение трех лет нам надо сформировать условия, чтобы делать в полтора раза больше высокотехнологичных операций, чем сейчас. Вполне достижимая задача", - сказал Путин.
При этом глава государства подчеркнул, что нельзя отставать от других стран и в области новейших исследований в сфере медицины.
Глава государства напомнил, что с 2015 года все дети и подростки должны будут проходить обязательную бесплатную диспансеризацию каждый год, а взрослые - раз в три года. В результате, продолжил президент, в ходе таких регулярных осмотров увеличится и число выявляемых заболеваний, а следовательно, возрастет потребность в высокотехнологичной медицинской помощи.
Президент в связи с этим напомнил, что за последние годы была создана целая сеть федеральных центров, способных оказывать медпомощь на самом высоком уровне.
Предложения по оптимизации управления
Владимир Путин предложил Минздраву разработать предложения по оптимизации управления здравоохранением. В частности, речь идет о формировании в отрасли системы добровольных помощников-волонтеров. Президент отметил необходимость предусмотреть, чтобы волонтеры, которые проработают в системе Минздрава определенное время, имели бы преимущества при поступлении в профильные вузы.
Какие средства выделены Фонду обязательного медицинского страхования
2 декабря президент подписал закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Доходы и расходы фонда на 2014 год запланированы в сумме 1240,1 млрд руб., на 2015 год - 1452 млрд руб., на 2016 год - 1 521,3 млрд рублей. Формирование доходов полностью основано на консолидированном принципе и на 98% обеспечено страховыми взносами. Выпадающие доходы компенсируются из федерального бюджета.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых ФОМС из федерального бюджета, в 2014 году составит 28,55 млрд руб., в 2015 году - 23,86 млрд руб., в 2016 году - 25,95 млрд руб. Эти средства планируется направить на компенсацию выпадающих доходов бюджета фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов отдельным категориям плательщиков.
Особенностью бюджета ФОМС является переход в 2016 году на финансирование медицинской помощи полностью за счет средств ОМС.