Запад жертвует мировой экономикой: итоги сессии МВФ и Всемирного банка

Насущные экономические интересы подавляющего большинства населения планеты приносятся в жертву политической конфронтации коллективного Запада с Россией. Это подтвердила весенняя сессия руководящих органов Международного валютного фонда и Всемирного банка (МВФ и ВБ), состоявшаяся 18–24 апреля в Вашингтоне. Впервые в своей истории министерские штабы обеих организаций — Международный валютно-финансовый комитет и Комитет по развитию — завершили свою работу без принятия итоговых коммюнике.

Оздоровление откладывается

Мировая экономика буксует. Новый прогнозно-аналитический доклад МВФ по ее состоянию и ближайшим перспективам (WEO) озаглавлен "Война отбрасывает назад глобальное оздоровление". Согласно этому документу, темпы экономического роста в мире, которые оценивались в 2021 году в 6,1%, в нынешнем и будущем годах замедлятся до 3,6%. Еще в январе нынешнего года назывались более высокие цифры: на 0,8 процентного пункта для 2022-го и на 0,2 п.п для 2023 года.

Украине МВФ сулит в нынешнем году экономический спад на 35%, а от прогнозов на будущий год пока вообще воздерживается. В России фонд ожидает сокращения ВВП в текущем и будущем годах на 8,5% и 2,3% соответственно. Первый показатель хуже январского прогноза на 11,3 п.п., второй — на 4,4 п.п.

Вместе с тем перед самой сессией эти оценки корректировались в сторону улучшения. А на брифинге для журналистов при презентации WEO главный экономист фонда Пьер-Оливье Гуринша констатировал, что "российским властям удается смягчать воздействие санкций" со стороны Запада; на его взгляд, Москва действует "довольно успешно", не допуская "внутреннего финансового коллапса", помогая банковской системе "держаться на ногах" и "стараясь стабилизировать свою экономику в весьма враждебном окружении".

В мире в целом главными локомотивами роста остаются Индия, где в нынешнем году ожидается увеличение ВВП на 8,2%, и Китай (4,4%). У США и ЕС показатели скромнее. Все они также пересмотрены по сравнению с январской оценкой в сторону снижения.

Помимо "войны и санкций", особую тревогу у специалистов вызывает инфляция. Гуринша на своем брифинге называл ее "прямой и явной угрозой" (clear and present danger). В богатых странах МВФ ожидает в нынешнем году роста цен на 5,7%, в развивающихся — на 8,7%. То есть страдать, как обычно, больше всего придется самым беззащитным.

Кто виноват? 

Естественно, все это порождает классические вопросы: кто виноват и что делать? По словам осведомленных наблюдателей, прямые и заочные споры на эти темы, собственно, и стали основным "нервом" дискуссий на сессии; они же послужили и главной причиной отсутствия итоговых документов.

Понятно, что для США и их "друзей и партнеров" корень всех бед в нынешней ситуации сводится к специальной военной операции России на Украине. Эту позицию Запад и пытался закрепить в коммюнике — в виде своего рода политической "преамбулы" к основному экономическому содержанию текстов. Прежде у них подобных "шапок" никогда не бывало.

Не допустила Россия их появления и теперь. В итоге спорные пассажи были слово в слово приведены лишь в выпущенном отдельно заявлении председателя МВФК. Это сейчас министр экономических дел и цифровой трансформации Испании Надя Кальвиньо. Кстати, три года назад она входила в число претендентов на пост директора-распорядителя МВФ, доставшийся в итоге болгарке Кристалине Георгиевой.

С момента создания в конце Второй мировой войны бреттон-вудских институтов в них сохраняется порочная практика: Всемирным банком руководят исключительно американцы, а МВФ отдан на откуп надежным европейским союзникам США. Конечно, келейное распределение высших постов вызывает растущее недовольство остальных стран и регионов. В данном случае они и воспротивились попытке Запада перевести все стрелки за невзгоды мировой экономики на Россию.

"Идем к многополярному миру"?

Прямой отпор идеологическому противнику на сессии давали вице-премьер правительства России Алексей Оверчук и министр финансов Антон Силуанов. Правда, прочесть их выступления в оригинале мне не удалось: текст Оверчука выставлен на сайте Комитета по развитию ВБ на английском, а речи Силуанова, выступавшего в МВФК, нет вообще, есть только пресс-релиз о ней, распространенный Минфином РФ.

Согласно этому документу, глава российского финансового ведомства заявил, что разгон инфляции в большинстве развитых стран — это результат ошибок в экономическом стимулировании крупнейших западных экономик в период пандемии COVID-19. "Масштабы инфляционного давления беспрецедентны в контексте последних десятилетий, — сказал Силуанов. — Это результат безответственных действий финансовых властей западных стран, от которых страдает весь мир, и прежде всего наиболее уязвимые страны с невысоким уровнем дохода". Вот вам, собственно, и ответ на вопрос о том, кто и в чем виноват.

Оверчук со своей стороны напомнил, что Россия — крупный экспортер "многих жизненно важных товаров", включая энергоресурсы, продовольствие и удобрения. "От российского продовольственного экспорта зависят более 50 стран, особенно на Ближнем Востоке и в Африке", — указал он. Санкции затрудняют поставки и "создают порочный круг снижения уровня жизни населения — как в развитом, так и в развивающемся мирах".

Вице-премьер добавил, что на ситуации с продовольствием отражается еще и глобальное изменение климата. В этих условиях, по его убеждению, "дальнейшие планы долгосрочного изолирования России" могут лишь усугубить сложную ситуацию, "особенно для экономик, наиболее подверженных глобальному потеплению".

Наконец, Оверчук подчеркнул, что "санкции начали подрывать доверие к международной финансовой системе, хорошо работавшей многие годы". "Экономические санкции и изоляция ведут страны мира к расколу", — указал он. Между тем "международному сообществу следует объединять усилия для смягчения последствий надвигающихся продовольственного и энергетического кризисов, особенно для наиболее уязвимых стран".

Надо сказать, что о "фрагментации" современного мира, разделении глобальной экономики "на геополитические блоки с разными технологическими стандартами, трансграничными платежными системами и резервными валютами" говорят и в МВФ. Тот же Гуринша, у которого взята эта цитата, считает, что "подобный тектонический сдвиг привел бы к долгосрочному снижению эффективности и усилению волатильности, стал бы крупным вызовом для той системы, основанной на правилах, которая господствует в международных и экономических отношениях последние 75 лет".

Пусть и не в близком будущем, но все же "мы идем к многополярному миру вследствие подъема стран с формирующимися рынками в мировой экономике", сказал специалист. "Мы знаем, что в конечном счете окажемся в таком мире, где все не сводится к доллару США, к доминированию доллара", — добавил он. На взгляд со стороны, это вполне созвучно тому, что звучит в последнее время и с самых высоких московских трибун.

Что делать?

Схожи на самом деле и ответы на вопрос, что делать. Позиция МВФ в WEO предельно кратко сформулирована так: "Совершенно необходимы (essential) многосторонние усилия, призванные давать ответ на гуманитарный кризис, предотвращать дальнейшую экономическую фрагментацию, сохранять [на должном уровне] глобальную ликвидность, улаживать долговые неурядицы, заниматься изменением климата, а также положить конец пандемии".

Силуанов, по словам его ведомственной пресс-службы, говорил о том, что от возникших в последнее время ценовых диспропорций возможно уйти только путем снятия барьеров в международной торговле. Он также подчеркивал, что нужна скоординированная экономическая политика, нацеленная на решение вопросов устойчивого развития, а не сфокусированная на получении выгод отдельными странами.

Оверчук напоминал, что одним из важных достоинств бреттон-вудских институтов изначально был их "неполитический мандат", что они "замышлялись как форум, где страны при любом расхождении во мнениях могут совместно работать над самыми сложными и безотлагательными вопросами глобального развития". Он выразил надежду, что такая роль "будет сохраняться и при любых нынешних или будущих кризисах".

Вице-премьер отметил, что Москва уже восемь лет не привлекает новые займы от организаций группы ВБ, и выразил сожаление по поводу недавнего решения руководства этой группы о "полном прекращении всех программ в России". Он напомнил, что в работе с ВБ наша страна уже давно не заемщик, а кредитор, и проекты с ее участием выгодны для всего мира.

Кстати, мы можем делиться не только ресурсами, но и знаниями. В качестве примера приводился российский опыт, показавший, что "оцифровка может быть существенным фактором устойчивости налогово-бюджетной политики". При этом подчеркивалось, что цифровую экономику не создашь и без существенных вложений в энергетику.

К сказанному можно добавить, что упомянутый восьмилетний срок не случаен. Всемирный банк по требованию своих ведущих акционеров заморозил проекты сотрудничества с Россией после "крымской весны" 2014 года. Но это лишь подтвердило, что и без утверждаемых в Вашингтоне займов, и без стоящей за ними экспертизы вполне можно обходиться.

"Просто за то, что я русский"

В концовке своей речи Оверчук призывал заокеанских бреттон-вудцев к элементарной порядочности, просил руководство организаций внушить аппарату, что "любое преследование или дискриминация на основании национальной или языковой принадлежности нетерпимы". Понятно, что говорилось это не от хорошей жизни: русофобия на Западе сейчас зашкаливает.

На мой взгляд, одним из вопиющих ее примеров была попытка лишить исполнительного директора МВФ от России Алексея Можина почетного статуса дуайена, то есть старшего по стажу работы и, соответственно, первого среди равных в составе совета директоров организации. Однако сам Можин прокомментировал мне этот эпизод скорее с удовольствием. "Весь Запад хотел меня сместить: просто за то, что я русский, — сказал он. — А весь незападный мир за меня вступился. Причем безоговорочно: нет, и все. И в итоге решение компромиссное. Я остаюсь дуайеном, но мои функции в этом качестве временно замораживаются. Как говорится — до принятия следующего решения"...

И дело, разумеется, не только в защите интересов конкретного человека, российского директора. То же самое, по словам Можина, происходит и при обсуждении других тем. "Если Запад заводит речь о том, какая Россия гадкая, то все остальные говорят об экономике, — сказал он. — А политических заявлений не делают — просто не позволяют себе такого".

"Мы не проигрываем!"

Соответственно, по убеждению собеседника, уйти сейчас из МВФ и ВБ, как предлагают в России некоторые горячие головы, было бы совершенно не в наших интересах. "Зачем нам уходить? — ответил он вопросом на вопрос. — Это же главное поле сражения. И мы здесь не проигрываем! "

В подтверждение Можин сослался на сделанное в рамках сессии и абсолютно не политизированное заявление "группы 24" стран с развивающейся экономикой и формирующимися рынками. На самом деле эта группа объединяет ныне более трех десятков государств, в которых, по словам собеседника, проживает 92% населения планеты.

Что касается коллективного Запада, тот сейчас, по убеждению специалиста, пытается переложить на Россию ответственность за реальные проблемы мировой экономики, прежде всего ее уже упоминавшуюся "фрагментацию", а также "неминуемый долговой кризис" в ряде стран, начиная с Ливана или Шри-Ланки. Можин уверен, что атака эта не случайно началась в условиях, когда по макроэкономическим показателям позиция России была "лучшей в мире". Его поражает, что ради политических нападок растоптали традицию консенсуса, поддерживавшуюся с 1974 года, когда МВФК и назывался-то иначе.

По поводу "кражи части валютных резервов" России и конфискации имущества россиян на Западе дуайен совета директоров МВФ пояснил, что фонд "не может напрямую давать оценки" подобным действиям, поскольку во всех его документах оговорено, что шаги, предпринимаемые по соображениям национальной безопасности, не относятся к сфере его компетенции. А на вопрос о том, могут ли быть списаны долги Украины, ответил встречным вопросом: "Какой Украины? Какой она или они будут? Разве мы знаем это сейчас?"

Сколько веревочке ни виться…

В самом деле, будущего нам знать не дано. В этом году исполняется 30 лет членства России в МВФ и Всемирном банке. Когда Москва вступала в эти организации, вряд ли кто-то мог себе представить, в каких условиях мы подойдем к нынешнему рубежу.

Но при этом ясно, что аукается сейчас как раз то, что не было толком улажено за три десятилетия. Жизнь вновь показала, что, не разобравшись с прошлым, не построишь и будущее — если не радужное, то хотя бы более или менее справедливое. Это само по себе важный урок.