МОСКВА, 31 марта. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин поручил в течение двух недель определить параметры дополнительной финансовой поддержки регионов в 2021 году, чтобы отразить эти данные в послании Федеральному собранию.
"Хочу напомнить, что сейчас идет активная работа над посланием Федеральному собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в послании Федеральному собранию", - обратился глава государства к участникам совещания с членами правительства в среду.
Также Путин распорядился подготовить конкретные предложения "по реструктуризации коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры". Президент поблагодарил всех за совместную работу и в завершение совещания обратился к вице-премьеру Алексею Оверчуку, отметив, что один из вопросов хотел бы с ним обсудить отдельно.
Путин поручил, "не откладывая в долгий ящик", завершить работу над параметрами реструктуризации коммерческих кредитов регионов.
"Мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Один из ключевых этапов здесь - реструктуризация коммерческой задолженности. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок и являются весьма обременительными для региона. Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать ее максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик", - поручил президент.
Путин также подчеркнул, что именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста. Путин поддержал обозначенные вице-премьером Маратом Хуснуллиным принципы такой общенациональной программы и отметил, что ее реализация должна строго контролироваться Минфином и профильными министерствами. "Нельзя допустить ситуации, когда заемные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов, а их мы с трудом контролируем", - заключил президент.
Контроль со стороны Минфина
Путин заявил, что Минфин РФ должен обеспечить постоянный контроль за сбалансированностью региональных бюджетов и использованием средств на их поддержку.
Глава государства отметил, что запущенные в прошлом году дополнительные механизмы поддержки региональных финансов в целом сработали успешно, и выразил уверенность, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты. При этом, продолжил Путин, "нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной", что должно учитываться при определении объемов дополнительной поддержки.
"Ну, и контроль - со стороны Минфина должен быть постоянный контроль за этим, чтобы потом не говорить: "Ах, ах, что ж там произошло". Ну а вы-то куда смотрели?" - заметил Путин. Он подчеркнул, что "каждый чих" и каждую запятую не проконтролируешь, но тем не менее в случае выявления проблем на них надо реагировать.
Инфраструктурные бонды
Кроме того, Путин отметил, что использование инфраструктурных облигаций и инвестиционных кредитов для финансирования регионов возможно, но при этом необходимо думать о возвратности.
"Да, реструктуризация возможна, особенно коммерческих кредитов, возможно и применение новых инструментов, как инфраструктурные облигации, инфраструктурные инвестиционные кредиты. Но, конечно же, [надо] думать о возвратности", - сказал президент.
Он напомнил о ранее запущенном инструменте инфраструктурных облигаций РЖД. "Но компания работает, генерирует денежный поток. А если мы говорим об инфраструктурных облигациях в других отраслях, о чем идет речь? Здесь надо точно понимать, как это будет выстроено", - сказал Путин.
Глава государства пояснил, что "одно дело - окупаемая инфраструктура, другое - какое-то строительство". По словам Путина, важно понимать, как такое строительство будет окупаться. "Надо все это внимательно посмотреть. То же самое касается и кредитов. В чем я поддерживаю министра финансов - это то, что ответственность всех участников процесса должна быть высокой", - заявил президент, указав, что в регионах часто происходят "малоприятные, не сказать вопиющие" случаи в этой сфере. Путин отметил, что в этой области необходим контроль, в том числе со стороны Минфина.
Президент согласился, что такие инфраструктурные проекты требуют глубокой проработки, однако подчеркнул, что "и затягивать [с ними] чрезмерно нельзя". "Если мы хотим, чтобы все эти механизмы заработали, давайте быстрее [готовить соответствующие проекты]", - сказал Путин.
Он также отметил, что в курсе дискуссии о том, по каким параметрам предполагается выстраивать работу, связанную с реструктуризацией кредитов регионов, и призвал продолжить деятельность в этом направлении.