Сергей Иванов: недопустимость бытовой коррупции должна "овладеть сознанием масс"

МОСКВА, 21 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Основная коррупция в России сосредоточена в бытовой сфере, и общество должно прийти к осознанию необходимости борьбы с ней. Такое мнение высказал глава администрации президента РФ Сергей Иванов в интервью "Российской газете", которое будет опубликовано в понедельник.

"Понимаю, что рискую вызвать гнев, но, тем не менее, основная коррупция сейчас не в среде чиновников. И даже если говорить о них, не на верхнем уровне", - сказал он, пояснив, что эта проблема укоренилась "ниже" - в муниципалитетах, в регионах.

"Самое главное: у нас огромный объем бытовой коррупции и коррупции в сфере предпринимательства", - констатировал Иванов. Он обратил внимание, что эта сфера, в отличие от среды госслужащих, "не контролируется и не регулируется администрацией президента".

"Усилиями только законов, увещеваний, какими-то директивными методами коррупцию вообще невозможно победить. Это должно, как говорили классики, овладеть сознанием масс", - уверен Иванов. По его словам, каждый должен понимать, что подношение врачу или учителю - "это тоже коррупционное деяние". "И со Швецией нас нельзя сравнивать, в том числе и поэтому. На все нужно время", - заключил руководитель президентской администрации.

Что же касается чиновников, то их власть пытается "контролировать целым набором мер, и в отдельных случаях это уже приносит результаты", сказал Иванов.

Декларации о доходах и расходах

Система подачи чиновниками деклараций о доходах и расходах будет совершенствоваться, сокращая возможность для сокрытия злоупотреблений. 

"Жизнь не стоит на месте, и мы сами по мере продвижения вперед видим определенные недостатки. Кардинальных перемен не будет, частичные корректировки будут", - сказал он, отвечая на вопрос об эффективности системы подачи налоговых деклараций госслужащими.

Иванов остановился подробнее на некоторых нововведениях. "В следующем году, отчитываясь за год текущий, чиновники впервые будут предоставлять информацию о движении денежных средств по счетам в кредитных организациях, если сумма поступлений на счет превышает доход чиновника и членов его семьи за последние три года. Раньше этого не было", - сказал он.

Кроме того, продолжил Иванов, сокращен до одного месяца срок уточнения сведений об имуществе. "Практика показала, что существовавший ранее срок три месяца иногда использовался для злоупотреблений, для сокрытия имущества. Так что будет меньше времени и поводов жульничать", - отметил глава администрации Кремля.

Еще одна корректировка, по словам Иванова, состоит в том, что если раньше надо было отчитываться только за покупку, превышающую заработок чиновника и его семьи за три года, то теперь нужно будет "показывать не одну покупку, а общую сумму сделок за год, если она превышает трехлетний доход". "Раньше ведь дробили сделки, это тоже известно", - пояснил Иванов.

Он добавил, что "в процессе обсуждения (есть) еще ряд вопросов".

Проверка деклараций

Глава администрации президента рассказал, что в прошлом году при проверке деклараций было выявлено 17 тыс. случаев подачи недостоверных сведений. "Это не значит, что во всех 17 тысячах было намеренное, сознательное искажение или попытка что-то спрятать. Большинство случаев - по невнимательности или незнанию", - отметил он. Например, пояснил Иванов, человек продал машину, купил новую (на которую потратил больше), и не стал указывать доход от продажи.

"В этом смысле надо учить людей, заставлять их привыкать к мысли, что если твоя должность предусматривает подачу декларации, ты и члены твоей семьи должны быть супервнимательны", - сказал глава администрации президента.

251 случай (из 17 тыс.) был "признан серьезным". "Соответствующие чиновники уволены, - сообщил Иванов. - 2,7 тыс. гражданам было отказано в замещении государственных должностей, поскольку перед замещением должности, мы требуем декларацию и проверяем ее. Можете называть это профилактикой".

В целом руководитель президентской администрации напомнил, что сведения об имуществе, доходах и расходах представляют 1,5 млн чиновников и работников муниципалитетов. При этом в Кремле никогда не ставили целью проверять все эти документы: "Это просто невозможно. Мы проверяем, как говорится, серьезных людей". "Сразу же скажу, что неприкасаемых у нас нет", - указал Иванов.

"В связи с утратой доверия"

В качестве примера он привел увольнения в этом году губернаторов Новосибирской и Брянской областей Василия Юрченко и Николая Денина с формулировкой "в связи с утратой доверия".

По словам Иванова, "недавние увольнения двух губернаторов по утрате доверия - это, в частности, работа проверяющих органов администрации президента". "То, что мы выявили явный, открытый конфликт интересов, когда служебное положение использовалось для решения своих проблем и проблем членов семей, это факт, - рассказал он. - Об этом было доложено президенту, последовали соответствующие решения".

При этом руководитель администрации Кремля подчеркнул, что "уголовное преследование за этим последовать может", но "оно не обязательно должно быть". "Это уже дело правоохранительных органов", - констатировал Иванов.