Правительственная комиссия одобрила снижение штрафов для НКО - иностранных агентов
Ранее Конституционный суд постановил обязать изменить размер административного наказания
МОСКВА, 8 октября. /ТАСС/. Комиссия правительства РФ одобрила законопроект о снижении минимального размера административного штрафа за деятельность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента и не включенной в реестр таких организаций. Как сообщается на официальном сайте government.ru, внесенный Минюстом документ будет рассмотрен на заседании кабмина.
Действующей редакцией ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что деятельность НКО, выполняющей функции иностранного агента и не включенной в соответствующий реестр, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб., на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Предлагается снизить минимальный размер административного штрафа до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 100 тыс. руб. для юридических лиц.
Решение Конституционного суда
Законодательная инициатива была разработана в целях реализации постановления Конституционного суда РФ от 8 апреля 2014 года № 10-П. Тогда КС признал положения ч. 1 ст. 19.34 КоАП не соответствующими Конституции - закон не позволял назначать административное наказание ниже низшего предела. По мнению суда, это не давало возможность учитывать характер, последствия нарушения, степень вины, финансовое положение нарушителя и другие обстоятельства, "имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности". Без учета этих факторов нельзя было назначить справедливое и соразмерное административное наказание.
Некоммерческая организация - это организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Создается для оказания услуг в социальной, благотворительной, культурной, образовательной областях, а также для защиты прав граждан и организаций, оказания юридической помощи и др. НКО обладают правом заниматься предпринимательской деятельностью, только если она направлена на достижение целей организации.
НКО, занимающиеся политической деятельностью на территории России, могут получать финансирование из иностранных источников только в том случае, если они зарегистрируются в Минюсте в качестве иностранного агента.
По данным на 9 сентября 2014 года, на сайте Минюста числятся 431,726 тыс. некоммерческих организаций. При этом в списке НКО-иностранных агентов - 14 организаций.