Контроль над вооружениями, экономика и космос. Темы декларации саммита Россия - Африка

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 28 июля. /ТАСС/. Декларация второго саммита Россия - Африка не содержит положений, касающихся ситуации на Украине, следует из опубликованного текста документа.

При этом в декларации есть пункты о сотрудничестве в сферах безопасности, политики и экономики, в научно-технической, гуманитарной и других областях.

Международная парламентская конференция Россия - Африка будет проходить ежегодно, следует из опубликованного в пятницу Плана действий Форума партнерства Россия - Африка на 2023-2026 годы.

"Предусмотреть ежегодное проведение международной парламентской конференции Россия - Африка", - говорится в документе.

В декларации второго саммита Россия - Африка также содержится договоренность "инициировать создание постоянного действующего российско-африканского диалогового механизма на высшем уровне". Он будет заниматься координацией усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом, экологическими проблемами и вопросами продовольственной и информационной безопасности, а также координацией совместного участия в программах Африканского союза.

Стороны также договорились в период между саммитами ежегодно проводить политические консультации между главой МИД РФ и председателем комиссии Африканского союза, а также между министрами иностранных дел и комиссией "в дополнение к существующим форматам диалога с действующими, предыдущими и будущими председателями Африканского союза", следует из декларации.

"Укреплять роль Форума партнерства Россия - Африка в качестве системообразующего элемента многостороннего российско-африканского сотрудничества, воплощающего в жизнь решения саммита", - также говорится в декларации.

Решения в финансовой сфере

• Россия и страны Африки согласны с необходимостью проведения реформы Всемирной торговой организации (ВТО). "Согласиться с необходимостью проведения реформы ВТО для обеспечения открытой, прозрачной, инклюзивной, недискриминационной системы мировой торговли, при сохранении базовых принципов ВТО, в том числе особого и дифференцированного режима для развивающихся и наименее развитых стран. Процесс реформирования должен быть всеохватным, прозрачным и осуществляться по инициативе и под руководством членов ВТО", - говорится в документе.
• Участники саммита Россия - Африка договорились содействовать реструктуризации глобальной финансовой архитектуры для более полного отражения интересов развивающихся стран. "[Участники саммита пришли к согласию] содействовать реструктуризации глобальной финансовой архитектуры для более полного удовлетворения увеличивающихся потребностей в области развития и отражения интересов и растущего влияния развивающихся стран, а также преодоления негативного воздействия навязывания им условий, касающихся всестороннего и эффективного осуществления прав человека", - говорится в документе.
• Стороны также договорились "призывать к принятию конкретных мер по реформированию политики и практик многосторонних банков развития для расширения масштабов финансирования развивающихся стран в целях оказания им помощи в достижении Целей в области устойчивого развития".
• Участники саммита Россия - Африка договорились укреплять экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и государствами Африки. "[Стороны договорились] содействовать дальнейшему укреплению торгово‑экономического и инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и государствами Африки. Укреплять экономическое, торговое и инвестиционное партнерство Российской Федерации с Африканским союзом, а также с ведущими региональными организациями Африки - Союзом арабского Магриба, Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом государств Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию", - отмечается в документе.
• Страны приветствуют "начало функционирования Африканской континентальной зоны свободной торговли", которая должна способствовать "усилению интеграции рынков, индустриализации и экономического развития Африканского континента путем упрощения процесса передачи технологий и поощрения инвестиций". Стороны также договорились "способствовать дальнейшему сотрудничеству между Российской Федерацией и Африкой в привлечении инвестиций, содействии развитию производственно-сбытовых цепочек и наращивании взаимного производственного и экспортного потенциала промышленной продукции с добавленной стоимостью".

Контроль над вооружениями и недопущение дискриминации

• Россия и страны Африки будут противодействовать попыткам использования в политических целях международно-правовых инструментов в области контроля над вооружениями. "Противодействовать попыткам использования международно-правовых инструментов в области контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения в политических целях, не связанных с предметом этих договоренностей", - говорится в совместной декларации.
• Участники также условились "содействовать укреплению и развитию международных политических основ поддержания стратегической стабильности, контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки". "Противодействовать попыткам расшатывания действующей архитектуры международно-правовых договоренностей в области контроля над вооружениями, нераспространения ядерного оружия и разоружения", - подчеркивается в совместном документе.
• Россия и Африка высказались против дискриминации по национальному и расовому признаку, в том числе против афрофобии и русофобии. Стороны выступают "против агрессивного национализма, неонацизма и неофашизма, афрофобии, русофобии, любых форм расизма и расовой дискриминации, дискриминации по признаку религии, убеждений или происхождения, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в отношении мигрантов, беженцев и просителей убежища, при этом не ограничиваясь данной категорией лиц".
• РФ и страны Африки договорились активизировать усилия в борьбе с такими формами нетерпимости. Они считают это особенно важным "в контексте преодоления последствий колониализма, рабства, работорговли, включая трансатлантическую работорговлю, которые были признаны ужасающей трагедией в истории человечества".
• Стороны также условились "противодействовать расчеловечиванию, в том числе в информационном пространстве, целых народов, "культуре отмены" их цивилизационного наследия, а также любого рода культурной апроприации, в том числе запретам на использование родного языка".
• Участники саммита выступили за ориентирование глобальной экономической системы на достижение социальных и экономических прав без протекционизма и дискриминации. 
• Стороны договорились "выступать против любых односторонних мер, протекционизма и дискриминации, продолжить усилия, направленные на реализацию целей в области устойчивого развития для придания глобальной экономической системе характера, более ориентированного на достижение социальных и экономических прав, включая право на развитие".
• Страны и объединения также условились "способствовать обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития", "способствовать устойчивому и всеобъемлющему экономическому росту", созданию "более представительной системы управления международной экономикой в целях эффективного реагирования на глобальные и региональные экономические и финансовые вызовы".
• Стороны намерены "подчеркивать необходимость всеохватных многосторонних финансовых мер" для облегчения "долгового бремени стран с низким и средним уровнем доходов".

Предотвращение гонки вооружений в космосе

• Участники саммита Россия - Африка договорились продолжать совместные шаги по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и его сохранению для сугубо мирного использования. "Продолжать совместные шаги по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и его сохранению для сугубо мирного использования на благо всего человечества. В связи с этим подтверждать настоятельную необходимость разработки юридически обязывающего многостороннего инструмента, устанавливающего надежные гарантии неразмещения оружия в космическом пространстве, неприменения силы или угрозы силой в отношении космических объектов", - отмечается в тексте.
• Стороны также условились "поддерживать усилия, направленные на глобализацию международной инициативы по неразмещению первыми оружия любого вида в космосе, и призывать все государства присоединиться к этому политическому обязательству".

Взаимодействие в сфере СМИ и информационной безопасности

• Участники саммита намерены укреплять связи между национальными СМИ и реализовывать совместные медийные проекты. В документе сказано, что стороны пришли к согласию "развивать взаимодействие в информационной сфере, включая укрепление связей между национальными средствами массовой информации, профессиональную подготовку и повышение квалификации журналистов, расширение практики обмена информацией, реализацию совместных медийных проектов, обеспечение соблюдения прав журналистов, содействие развитию средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом".
• Страны также договорились "способствовать развитию сотрудничества в области туризма, распространению информации о туристических возможностях Российской Федерации и африканских государств" и "налаживать взаимодействие российских и африканских молодежных общественных организаций и содействовать организации тематических мероприятий, направленных на дальнейшее укрепление и развитие молодежного сотрудничества".
• Россия и страны Африки будут "развивать сотрудничество в области спорта, способствовать проведению обменов делегациями, спортсменами, командами, тренерами и иными специалистами в области спортивной подготовки, совместно бороться против политизации спорта на площадках международных организаций за обеспечение гарантированного свободного доступа спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, изучать возможности развития новых форматов спортивного сотрудничества России с африканскими государствами".
• Участники саммита Россия - Африка договорились выработать универсальные обязывающие нормы в сфере информационной безопасности. "Объединять усилия на площадке ООН по формированию системы обеспечения международной информационной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН <...>. Вести дело к выработке универсальных, юридически обязывающих норм в этой сфере", - говорится в документе.
• Стороны будут добиваться принятия в срок всеобъемлющей Конвенции ООН о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях и способствовать усилиям по преодолению цифрового разрыва.

Стимулирование энергетического перехода

• Участники саммита Россия - Африка договорились стимулировать справедливый энергетический переход. "Способствовать сбалансированному распределению рисков и ответственности между производителями и потребителями энергоресурсов, с тем чтобы поддержать развивающиеся страны Африки, а также стимулировать справедливый энергетический переход и профильное международное сотрудничество", - сказано в документе.
• Стороны намерены предпринимать усилия "для обеспечения доступа к надежным, современным и экологически чистым источникам энергии в целях улучшения доступа к энергоресурсам, а также искоренения энергетической бедности и преодоления дефицита энергии". Наряду с этим страны Африки и Россия договорились "подчеркивать важность повышения энергетической безопасности и стабильности рынков путем укрепления производственно-сбытовых цепочек, поощрения развития открытых, прозрачных и конкурентных рынков, обеспечения защиты критически важной энергетической инфраструктуры и осуждения террористических актов против любых объектов критически важной инфраструктуры, включая энергетическую инфраструктуру".
• Россия и страны Африки договорились развивать сотрудничество в сфере гражданской атомной энергетики и смежных отраслях. 
• "Развивать дальнейшее сотрудничество в сфере гражданской атомной энергетики и смежных отраслях. Организовывать международные и региональные форумы по тематике мирного использования атомной энергии", - говорится в документе.

Сотрудничество с ЕАЭС и G20

• Участники саммита договорились активизировать сотрудничество между ЕАЭС и африканскими странами, а также оказывать поддержку российским и африканским предпринимателям в изучении путей взаимовыгодного сотрудничества
• Стороны заявили о необходимости оказывать "содействие усилиям по формализации диалога между ЕАЭС и региональными структурами и другими интеграционными форматами Африки в целях активизации взаимовыгодного сотрудничества в области устойчивого экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, торговли, цифровизации экономики, логистики, развития предпринимательства и по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных интеграционных структур".
• Принято решение "оказывать поддержку российским и африканским предпринимателям в изучении путей взаимовыгодного сотрудничества и поощрять сотрудничество между Российской Федерацией и африканскими государствами в области торговли, промышленного развития и облегчения привлечения инвестиций, в частности в рамках объявленного Генеральной Ассамблеей ООН Третьего десятилетия промышленного развития Африки (2016-2025 годы)".
• Стороны договорились содействовать "двусторонним российско-африканским межправительственным комиссиям, комитетам по торгово‑экономическому и научно-техническому сотрудничеству и секторальным рабочим группам в их работе, способствовать созданию новых механизмов партнерства Российской Федерации с африканскими государствами".
• Страны договорились содействовать расширению в Группе двадцати (G20) африканских представительств. "Пришли к согласию <...> приветствовать присоединение Африканского союза в качестве члена к "Группе двадцати". Содействовать расширению в ней африканского представительства", - говорится в документе.
• В декларации также признается "главенствующая роль суверенных государств при принятии решений", в том числе в сфере поддержания международного мира и безопасности. Участники саммита призвали уважать "разнообразие систем ценностей государств и народов в рамках многосторонних форматов сотрудничества".
• Москва договорилась со странами Африки расширять взаимодействие в ООН и других международных организациях, чтобы отстаивать общие интересы. "Усилить координацию между постоянными представительствами РФ и африканских государств при Организации Объединенных Наций, в том числе между непостоянными членами Совета Безопасности ООН из числа африканских государств в целях совместного отстаивания общих интересов", - указано в одном из пунктов.
• Стороны также будут "укреплять взаимодействие в рамках других международных организаций", рассмотрят возможность активнее поддерживать друг друга при выборах в руководящие органы этих объединений и принятии решений по принципиальным вопросам. Они подчеркнули, что важно не допускать политизации секретариатов таких организаций и добиваться от государств, где располагаются штаб-квартиры, выполнения всех своих обязательств.
• Участники саммита договорились содействовать углублению партнерства БРИКС - Африка и выстраиванию диалога между Африканским союзом и ОДКБ, ШОС. Они также будут способствовать дальнейшему укреплению центральной координирующей роли ООН в качестве глобального многостороннего механизма.

Сохранение культурных ценностей

• Россия и страны Африки намерены развивать сотрудничество в сфере охраны культурных ценностей и организовывать взаимные поездки деятелей культуры. "Способствовать проведению культурно-гуманитарных мероприятий, осуществлению взаимных поездок деятелей культуры в целях развития творческих контактов, обмена опытом, участия в конференциях, симпозиумах и иных тематических форумах. Развивать российско-африканское сотрудничество в области сохранения, реставрации и охраны культурных ценностей", - отмечается в совместной декларации.
• Также РФ и страны Африки намерены совместно противодействовать проявлениям неоколониальной политики, "имеющей целью подрыв суверенитета государств, лишение их свободы принятия самостоятельных решений, а также разграбление природных богатств".
• Россия и страны Африки будут укреплять культурные связи в качестве инструмента достижения взаимопонимания. "Развивать диалог в сфере культуры в целях поддержания традиционного для российско‑африканских отношений духа дружбы и сотрудничества. Укреплять культурные связи в качестве инструмента достижения взаимопонимания", - указано в документе.
• Стороны также договорились уважать цивилизационное и национальное разнообразие с учетом уникальности традиций и исторического наследия народов, которые населяют Россию и государства Африки.

Поддержание продовольственной и энергетической безопасности

• Россия и страны Африки намерены сотрудничать в поддержании продовольственной и энергетической безопасности на африканском континенте и вместе противостоять угрозам в этой сфере. "Предпринимать совместные усилия по обеспечению на долгосрочной основе продовольственной и энергетической безопасности Африканского континента", - говорится в документе.
• Стороны намерены совместно противодействовать "противоправным односторонним ограничительным мерам, ставящим африканские страны под угрозу продовольственного и энергетического голода".
• Стороны выразили "глубокую обеспокоенность по поводу проблем с обеспечением глобальной продовольственной безопасности, включая рост цен на продовольствие и удобрения, а также разрыва международных производственно-сбытовых цепочек". Они отметили, что это "в неизмеримо большей степени затрагивает африканские страны".
• Участники договорились помогать африканским странам обрести продовольственный суверенитет. "Способствовать обретению африканскими государствами, прежде всего странами - чистыми импортерами продовольствия, продовольственного суверенитета и безопасности, в том числе через сотрудничество, направленное на развитие в Африке собственного устойчивого производства сельхозпродукции, включая передачу технологий", - указано в документе.

Сотрудничество в сфере науки, образования и здравоохранения

• Россия и страны Африки договорились укреплять сотрудничество в сфере образования и содействовать развитию совместных научно-исследовательских проектов. "Развивать сотрудничество в сфере образования, содействовать участию в совместных научно-исследовательских проектах, проведению научных конференций и семинаров, расширению и углублению взаимодействия между образовательными организациями Российской Федерации и африканских государств", - указано в документе.
• Участники саммита будут работать над реализацией программ профессиональной подготовки, академических и студенческих обменов, а также способствовать изучению русского языка в странах Африки и развитию российской африканистики.
• Россия и страны Африки договорились работать над взаимным внедрением изучения языков в школьные учебные программы.
• Участники саммита договорились к 2026 году "создать комплексную сеть центров открытого образования на русском языке и обучения русскому языку в африканских государствах". В принятой по итогам саммита декларации отмечается также намерение содействовать "развитию российской африканистики".
• Стороны намерены "укреплять национальные системы здравоохранения и повышать их надежность и устойчивость в борьбе с эпидемиями, пандемиями и другими вызовами в сфере общественного здравоохранения, приветствуя деятельность Африканского союза в области обеспечения готовности к пандемиям, реагирования на них и повышения устойчивости к ним в рамках Африканского центра по контролю и профилактике заболеваний", указано в документе.

Борьба и терроризмом и экстремизмом

• Участники саммита Россия - Африка будут укреплять сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, международной преступностью, наркоторговлей и пиратством, а также добиваться укрепления глобальной и региональной стабильности. Об этом говорится в итоговой декларации, принятой по итогам второго саммита Россия - Африка.
• Главы государств и правительств РФ и африканских государств, собравшиеся на саммите, договорились "укреплять межгосударственное взаимодействие в сфере противодействия новым вызовам и угрозам, в первую очередь терроризму, экстремизму, в том числе насильственному экстремизму, ведущему к терроризму, транснациональной организованной преступности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, пиратству и вооруженному разбою на море, основываясь на неукоснительном соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права, прежде всего Устава ООН и профильных резолюций Совета Безопасности ООН, а также с учетом Глобальной контртеррористической стратегии ООН".
• Участники саммита условились "проводить последовательную работу в целях повышения уровня межгосударственного доверия и укрепления глобальной и региональной стабильности с опорой на принцип равной и неделимой безопасности для всех государств".
• Россия и страны Африки продолжат тесное сотрудничество, направленное на урегулирование и предупреждение конфликтов на Африканском континенте. "Принцип "африканским проблемам - африканское решение" должен и впредь служить основной для разрешения конфликтов", - указано в документе. Участники саммита намерены оказывать содействие африканским мирным инициативам на континенте и укреплять соответствующий потенциал африканских государств.
• Россия и страны Африки будут выступать за принятие действенных мер "по повышению предсказуемости, надежности, устойчивости и гибкости финансирования африканских операций в пользу мира под эгидой Совета Безопасности ООН, в частности за счет начисленных взносов в бюджет ООН и полностью обеспеченного финансированием Фонда мира Африканского союза".

Восстановление уважения к международному праву

• Россия и страны Африки будут консолидировать усилия в восстановлении уважения к международному праву и укреплению его роли как основы международных отношений. "Консолидировать усилия Российской Федерации и африканских государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений. Противостоять попыткам подмены, пересмотра или произвольного толкования принципов международного права", - говорится в тексте документа.
• Страны также договорились выступать против инициатив, направленных на создание альтернативного международного права, и сотрудничать в целях установления устойчивого миропорядка, основанного на принципах и нормах в соответствии с Уставом ООН. В документе уточняется, что Россия и африканские государства исходят из принципа суверенного равенства стран - это является особенно важным для обеспечения стабильности отношений. Также РФ и Африка договорились выступать в защиту всех принципов Устава ООН, включая статьи 2 и 51.
• Стороны договорились соблюдать принцип невмешательства во внутренние дела государств, использовать только мирные дипломатические средства для разрешения международных споров, способствовать совершенствованию механизма применения санкций, исходя из компетенции Совета Безопасности ООН. Также РФ и страны Африки выступают против односторонних ограничительных мер и подтверждают неприемлемость политического шантажа в отношении руководства третьих стран. Кроме того, подтверждают непереходящее значение для РФ и Африки общепризнанного принципа равноправия и самоопределения народов, который стал правовой основной процесса деколонизации. Государства выступают за искоренения практики конфронтации в международных делах и противостоят дискредитации отдельных государств.

Как сообщал помощник президента РФ Юрий Ушаков, в итоговой декларации зафиксированы согласованные подходы к вопросам развития российско-африканского сотрудничества и углубления взаимодействия на международной арене.

Второй саммит Россия - Африка прошел в "Экспофоруме" в Санкт-Петербурге 27-28 июля, параллельно с ним был организован экономический и гуманитарный форум. Девизом, как и в предыдущий раз, стало "За мир, безопасность и развитие". Организатором мероприятий выступает Фонд Росконгресс. ТАСС является фотохост-агентством и информационным партнером саммита и форума, а также проводит Второй медиафорум Россия - Африка.