МОСКВА, 30 июня. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон, которым утвердил изменения в закон о гособоронзаказе и ряд других законодательных актов. Согласно новому документу, планируется создать, в частности, межведомственную систему контроля для мониторинга расходования бюджетных средств при размещении гособоронзаказа.
Закон направлен на создание правовых условий для повышения надежности и прозрачности взаиморасчетов при выполнении гособоронзаказа, защиты информации, а также использования возможностей банковской системы при осуществлении контроля за целевым использованием бюджетных средств. В частности, в РФ появится институт уполномоченных банков /УБ/, которые будут безвозмездно осуществлять банковское сопровождение расчетов между участниками гособоронзаказа через отдельные банковские счета, открываемые головному исполнителю и исполнителю для каждого госконтракта.
Для получения статуса УБ необходимо одновременно соответствовать ряду критериев. Это, в частности, наличие собственных средств по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 млрд рублей, нахождение под контролем РФ или Банка России, а также наличие лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну. При этом правительство РФ имеет право по согласованию с президентом отнести к категории УБ тот банк, который имеет положительный опыт обслуживания гособоронзаказа и не соответствует указанным критериям. Банк России ежемесячно будет размещать на своем официальном сайте перечень УБ. Банк России по предложению госзаказчика будет устанавливать особенности мониторинга расчетов по гособоронзаказу.
Законом уточнены права и обязанности заказчика, головного исполнителя, исполнителя. Так, на головного исполнителя возлагается обязанность вести реестр кооперации по каждому госконтракту отдельно - в порядке, определенном правительством РФ, а также актуализировать /после заключения госконтракта/ информацию, содержащуюся в реестре кооперации, в том числе об исполнителях, входящих в кооперацию.
Устанавливается запрет на действия /бездействие/ исполнителей /в том числе головного/, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по гособоронзаказу, неисполнение либо ненадлежащее исполнение госконтракта. Речь идет в том числе о включении в себестоимость производства / реализации/ продукции затрат, не связанных с ее производством, установлении необоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или исполнителям, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке, а также использовании полученных по контракту средств на цели, не связанные с его выполнением.
Кроме того, документом закрепляются функции и полномочия ФАС России в сфере гособоронзаказа, а также определяется порядок проведения проверок. Фиксируются основные права и обязанности Минобороны, в том числе предоставление участникам гособоронзаказа доступа к содержащейся информации в единой информационной системе.
В Кодексе РФ об административных правонарушениях вводится дополнительная ответственность за совершение правонарушений в сфере гособоронзаказа и предусматривается возможность проведения административного расследования.