МОСКВА, 10 марта. /ТАСС/. Госдума во вторник проголосовала за включение в законопроект об изменениях в Конституции РФ поправок, в том числе предусматривающих ряд ограничений для высших должностных лиц, запрет на переговоры по отчуждению территорий РФ и право экс-президентов быть пожизненными сенаторами.
Этот блок поправок ранее был рекомендован к принятию профильным комитетом по государственному строительству и законодательству, всего речь идет о более чем 110 поправках. Теперь нижняя палата должна проголосовать в целом за законопроект об изменениях в Конституции.
При этом на отдельное голосование вынесены поправки в основной закон о том, что РФ является правопреемником СССР, об упоминании Бога в историческом контексте, а также о создании условий для развития детей. Профильный комитет по госстроительству и законодательству утром во вторник уточнил формулировку поправки о детях. Депутаты решили уточнить, что дети - "приоритет государственной политики", а не "достояние РФ", как было предложено ранее.
Содержание поправок
Ряд поправок носит уточняющий характер. Согласно одной из них, высшим должностным лицам РФ, включая президента, а также членам Совета Федерации и депутатам Думы запрещено иметь иностранное гражданство, а также счета или наличные средства в банках за рубежом. Это касается и премьер-министра, вице-премьеров, министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, глав регионов, судей, прокуроров и уполномоченного по правам человека в РФ.
Помимо этого, закрепляется принцип неприкосновенности бывших президентов России, на них также будет распространяться существующая ныне процедура лишения неприкосновенности главы государства. Комитет по госстроительству ранее поддержал и поправку о праве бывших лидеров страны становиться членами Совета Федерации пожизненно.
Что касается самой верхней палаты, то квота для кандидатов в Совфед, предложенных президентом РФ, увеличивается с 17 до 30 человек, при этом семь из них смогут работать в верхней палате пожизненно.
Отдельная поправка посвящена усилению защиты суверенитета и территориальной целостности. Согласно тексту, "действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются". Этой же поправкой уточняется, что в РФ на основе федерального закона могут быть созданы федеральные территории.
Еще один пункт гласит о том, что РФ "чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды", а "умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается".
Поправками уточняется, что "государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации". Республики в составе РФ при этом вправе устанавливать свои государственные языки, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они должны использоваться наряду с русским.
В предложенной редакции статьи 68 основного закона оговаривается, что "Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития". Эти поправки также были внесены президентом.
Защита семьи
Кроме того, основной закон предлагается дополнить нормой о том, что в ведении РФ находятся "защита семьи, материнства, отцовства и детства" и "защита института брака как союза мужчины и женщины".
Поправками также были скорректированы положения законопроекта о социальных гарантиях. Одна из них призвана закрепить в основном законе, что индексация пенсий проводится "не реже одного раза в год". "В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат", - подчеркивается в документе.
Перераспределение полномочий
Еще одной поправкой предлагается распространить установленный в редакции первого чтения порядок назначения региональных прокуроров на приравненных к ним прокуроров военных, природоохранных и иных специализированных прокуратур, а также на генерального прокурора РФ и его заместителей. Для этого в ст. 129 Конституции РФ закрепляется, что генеральный прокурор РФ, его заместители и прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности президентом.
Согласно действующей редакции Конституции, генпрокурор и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Совфедом по представлению главы государства.
При этом Совет Федерации будет назначать и освобождать от должности председателя Счетной палаты, а вопрос назначения и освобождения от должности зампредседателя Счетной палаты предлагается отнести к компетенции Государственной думы.
Новые права Конституционного суда
Еще одна поправка гласит, что Конституционный суд будет решать вопрос о "возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию в случае, если это решение противоречит основам публичного правопорядка" РФ.
Кроме того, КС по запросу главы государства будет проверять "конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов" до их подписания президентом.