Родился 22 августа 1959 г. в Горьковской (ныне Нижегородской) области.

В 1982 г. окончил Ленинградский политехнический институт им. М. И. Калинина (ныне Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого) по специальности "инженер-механик", в 2002 г. - Северо-Западную академию государственной службы (ныне филиал РАНХиГС) по специальности менеджер". В 2007 г. получил специальность юриста в Юридическом институте (Санкт-Петербург).

Кандидат юридических наук. В 2011 г. в Юридическом институте МВД РФ защитил диссертацию на тему "Нормативно-правовое регулирование института государственного присутствия (российский и зарубежный опыт)".

В 1982-1984 гг. служил в Вооруженных силах СССР.
С 1985 по 2000 г. работал в Комитете государственной безопасности СССР, Министерстве безопасности РФ, Федеральной службе контрразведки РФ, Федеральной службе безопасности РФ.
В 2000-2003 гг. - начальник отдела кадровой политики и государственных наград аппарата полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. Пост полпреда в эти годы последовательно занимали Виктор Черкесов и Валентина Матвиенко.
В 2003-2010 гг. - начальник управления кадров и государственной службы администрации губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.
С 2010 по 2014 г. возглавлял управление кадров службы организационно-кадровой работы Федеральной службы безопасности РФ.
С марта 2014 г. по октябрь 2019 г. - руководитель аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
В 2019 и 2024 гг. избирался депутатом Государственного собрания Республики Марий Эл, складывал мандат досрочно в связи с переходом в Совет Федерации.
С 2019 г. - член Совета Федерации (сенатор) - представитель от законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл (был наделен полномочиями сенатора 7 октября 2019 г., 1 октября 2024 г.). С 9 октября 2019 г. - первый заместитель комитета СФ по обороне и безопасности.

Действительный государственный советник РФ II класса.

Награжден орденами Почета (2014), Александра Невского (2018), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2024), медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2009).