МОСКВА, 7 апреля. /ТАСС/. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев предложил создать указом президента Агентство государственного развития малого и среднего бизнеса.
"Предлагается создать единый интегратор всех форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства", - заявил он на заседании Госсовета по развитию малого и среднего бизнеса.
Улюкаев пояснил, что в новую структуру могли бы войти Банк поддержки малого и среднего предпринимательства, который сейчас входит в группу Внешэкономбанка, а также Агентство кредитных гарантий.
По его словам, докапитализации этих структур для проведения такой реформы не потребуется. Министр отметил, что новое агентство могло бы заниматься планами закупок у малого и среднего бизнеса со стороны государственных монополий и госкомпаний.
Улюкаев не исключил в перспективе передачи этому агентству функций, связанных с финансированием государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса, предоставления грантов и микрозаймов.
"Считаем, что имело бы смысл соответствующий указ президента Российской Федерации подготовить", - заключил министр.
Иммунитеты для бизнеса
Вместе с тем, Минэкономразвития предлагает установить иммунитеты для малого и среднего бизнеса, необладающего достаточной рыночной силой, на проведение проверок антимонопольными органами.
"Предлагается установить иммунитет для предпринимателей, необладающих значительной рыночной силой, и сократить количество оснований, по которым антимонопольные органы имеют право осуществлять внеплановые проверки малых предприятий", - сказал Улюкаев.
По его словам, зачастую именно предприятия малого и среднего бизнеса подвергаются проверкам антимонопольными органами, при этом не оказывая заметного влияния на товарные рынки и не мешая другим компаниям в доступе на эти рынки.
Типовой договор по подключению к газовым и теплосетям
По словам Улюкаева, Минкономразвития предлагает разработать типовой договор по подключению малого и среднего бизнеса к газовым и теплосетям, а также к системам водоснабжения.
"Нам необходимо разработать типовой договор о подключении не только к энергосетям, каковой уже у нас течение шести лет практикуется, но и подключения к сетям газовым, тепло- и водоснабжению. Эти типовые договоры могли бы основываться на принципах предоставления предпринимателям права на рассрочку соответствующих платежей", - сказал Улюкаев.
Кроме того, по его словам, необходимы гарантии к доступу малого и среднего бизнеса к госзакупкам. Он сообщил, что с июля текущего года начинается применение практики квотирования заказа на работы и услуги для малого бизнеса, которые будут обязаны выполнять госкомпании. "Это еще больший объем заказа, это порядка 15 триллионов рублей. Предполагается 10-процентная прямая квота и еще плюс 8-процентная косвенная квота через субподрядчиков для этих предприятий", - сказал Улюкаев.
При этом, по его словам, необходимо упростить возможности для малого бизнеса пользоваться данной льготой, а также гарантировать для госкомпаний, что они работают с качественными поставщиками.
"Мы считаем необходимым создать систему подтверждения принадлежности участников закупок в системе малых и средних предприятий. Для этого предлагается создать систему определения статуса субъектов малого и среднего бизнеса в форме единого реестра", - сообщил министр.
По его словам, это можно было бы сделать на основе существующих информационных систем при налоговой службе. Данный реестр, как отметил Улюкаев, можно было бы также использовать для обеспечению иных форм поддержки малого и среднего бизнеса, чтобы избежать злоупотреблений.