Еврокомиссия обвинила "Газпром" в попытках доминировать на рынках Европы

БРЮССЕЛЬ, 22 апреля. /Корр. ТАСС Ася Арутюнян, Денис Дубровин/. Еврокомиссия (ЕК) направила "Газпрому" официальный список претензий в рамках европейского антимонопольного расследования, запущенного в 2012 году.

ЕК обвинила "Газпром" в злоупотреблении доминирующим положением на рынке газа. Также комиссия считает не соответствующую нормам ЕС систему ценообразования, применяемую компанией.

Читайте также

Еврокомиссия направила "Газпрому" список претензий в рамках антимонопольного расследования

"Еврокомиссия направила "Газпрому" официальный список претензий, утверждая, что компания злоупотребляет доминирующим положением на рынках Центральной и Восточной Европы в нарушение антимонопольного законодательства ЕС", - заявила сегодня в Брюсселе еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер.

По ее словам, "Газпром" злоупотребляет своим монопольным положением в восьми странах ЕС. "Это Эстония, Венгрия, Болгария, Чехия, Латвия, Литва, Польша и Словакия. Компания использовала свое доминирующее положение на рынке для оказания давления на страны ЕС в рамках создания газовой инфраструктуры в Польше (газопровод Ямал) и в Болгарии (Южный поток)/", - пояснила еврокомиссар.

Вместе с тем по словам Вестагер, "Газпром" установил в пяти странах ЕС значительно более высокие цены на газ, которые иногда на 40% превышают цены для других государств европейского общего рынка.

"Мы видим, что "Газпром" выставляет слишком высокие цены в 5 странах: Эстонии, Латвии, Литве, Польше и Болгарии. В этих контрактах цены на газ привязаны к ценам на нефть", - добавила Вестагер.

Еврокомиссар отметила, что формула привязки цен "Газпрома" к нефти не соответствует европейским нормам. "Мы не говорим, что привязка цен на газ к ценам на нефть незаконна. Мы говорим, что способ, как это делается, не соответствует европейским нормам", - указала она.

Как ранее сообщал ТАСС, еще в начале антимонопольного расследования Европейской комиссии "Газпром" заявлял, что ""абсурдно звучат также обвинения в "несправедливой" привязке "Газпромом" цен газа к нефти и нефтепродуктам, что является традиционным механизмом ценообразования в газовой отрасли и повсеместно применяется на мировых газовых рынках".

Еще в 2012 году "Газпром" также указывал, что "ряд относительно слабых экономик Евросоюза продолжают требовать от "Газпрома" одностороннего снижения цен, и такие заявления нельзя трактовать иначе, как поддержку Европейской комиссией практики субсидирования дешевым газом стран Восточной Европы за счет "Газпрома". Это попытка решения экономических проблем в Евросоюзе, в частности новых членов, Восточной Европы, за счет России".

"Газпрому" дали шанс

У "Газпрома" есть 12 недель, чтобы ответить на направленный ему официальный список претензий Еврокомиссии. "Теперь у компании есть 12 недель, чтобы ответить на заявление, а также запросить устное слушание, чтобы представить свои аргументы, - отметила еврокомиссар. - ЕК в полной мере уважает права "Газпрома" на защиту и внимательно рассмотрит комментарии, прежде чем принимать решение. Направление заявления не предрешает окончательный исход расследования".

Она также отметила, что ЕК надеется на переговоры с "Газпромом" по этому расследованию. "Мы хотели бы, чтобы "Газпром" ответил, а также хотели бы познакомиться и провести переговоры с теми, кто имеет отношение к делу", - сказала Вестагер, добавив, что пока рано говорить о каком- либо решении.

При этом еврокомиссар подчеркнула, что "Газпром" крайне важен для Европы. "Газпром" - это огромная, высокопрофессиональная компания, которая крайне важна для Европы. У Еврокомиссии нет проблемы с "Газпромом" как с компанией, но у Еврокомиссии есть проблема с ее отдельными коммерческими практиками на европейском рынке газа. Их предстоит обсуждать", - сказала Вестагер.

Что касается размеров возможного штрафа для "Газпрома", то ЕК считает преждевременным говорить об этом. "В случае расследования в отношении "Газпрома", если решения не будет найдено, то сумма возможного штрафа будет определяться по общим правилам для всех компаний, ее максимальный размер может составить 10% годового дохода компании", - сказала еврокомиссар. Она отметила, что сначала "Газпром" должен ответить на европейские претензии, а ЕК должна проанализировать этот ответ.

"Здесь не будет отличия от других дел. В вопросе возможных штрафов мы будем руководствоваться нашими правилами", - подчеркнула Вестагер.

Возможный вариант исхода дела

Однако, как сообщил ТАСС источник в европейских институтах, антимонопольное расследование Еврокомиссии против "Газпрома" может завершиться вообще без начисления штрафа. "Если "Газпром" и Еврокомиссия найдут приемлемый с точки зрения европейских норм путь изменения проблемных бизнес-стратегий компании в Европе, штраф против российского газового холдинга может вообще не понадобиться, или он может быть заметно меньше возможного максимального показателя", - сказал он.

Впрочем, о штрафе говорить рано, направление списка претензий или "заявления о возражениях" /Statement of Objections/, это лишь этап расследования, который абсолютно не предопределяет его результат, добавил собеседник агентства. "Данный документ - это просто сформулированные в письменном виде претензии Еврокомиссии к компании", - указал он.

Читайте также

Дело "Газпрома" в Европе

Дипломат также рассказал, что ЕК предпочитает вести переговоры о разрешении антимонопольных претензий к "Газпрому" с представителями самой компании, а не правительством РФ. По его словам, Еврокомиссия "стремится не к политизации этого дела, а к его решению по существу". "Сама проблема расследования, безусловно, упоминается на переговорах с представителями правительства РФ. Однако обсуждать суть претензий к российской компании нужно с ее уполномоченными представителями", - подчеркнул собеседник агентства.

"Мы понимаем роль, которую играет "Газпром" в России, и мы слышим заявления, что Россия использует компанию как инструмент своей внешней политики. Однако, Еврокомиссия рассматривает это дело как локальную проблему - требование изменить отдельные бизнес стратегии российской компании, а не как глобальную задачу лишить "Газпрома" позиций на европейском рынке. Излишне говорить, что "Газпром" - это ключевой поставщик газа в Европу, без которого обойтись невозможно", - отметил он.

Претензии необоснованны

"Газпром" заявил, в свою очередь, что считает предъявленные Европейской комиссией претензии в попытках доминировать на рынках Европы необоснованными. "Предъявленные Европейской комиссией претензии "Газпром" считает необоснованными. При этом принятие Европейской комиссией "заявления о возражениях" является лишь одним из этапов проводимого антимонопольного расследования и не означает признание "Газпрома" виновным в каком-либо нарушении антимонопольного законодательства ЕС", - отмечается в заявлении компании.