Вместе или порознь: какие регионы добивались независимости в новейшей истории

AP Photo/ Scott Heppell

18 сентября в Шотландии состоялось голосование о суверенитете. Где в последние годы проходили или пройдут подобные референдумы - в материале ИТАР-ТАСС

Новая страница 1

18 сентября 2014 года в Шотландии состоялся референдум о независимости.

Шотландия - одна из четырех историко-географических областей Великобритании. Официально она вошла в состав королевства в 1707 году. Политическое и военное противостояние Шотландии и Англии продолжалось сотни лет с той или иной степенью интенсивности.

В начале ХХ века движение за независимость стало набирать все большую силу. Открытие месторождений нефти в Северном море у восточного побережья Шотландии в 1970-х годах активизировало дискуссии о целесообразности ее полного суверенитета. Шотландская национальная партия (ШНП) заявила, что средства от продажи нефти должна использовать только Шотландия, а не все Соединенное Королевство.

Получив в 2011 году большинство в местном парламенте, ШНП добилась принятия закона о проведении референдума о самоопределении Шотландии. Главный постулат партии - экономика Шотландии будет развиваться более успешно, если ею будет руководить собственное правительство, а шотландцы будут жить богаче, если смогут сами распоряжаться своими ресурсами.

Тем не менее, в результате референдума Шотландия осталась в составе Соединенного королевства. За суверенитет проголосовали свыше 1,6 млн шотландцев (44,7%), против - более 2 млн человек (55,3%). Явка составила 84,51%.

Где в последние годы проходили референдумы о самоопределении и каковы их результаты - в материале ИТАР-ТАСС.

Квебек

Приднестровье

Нагорный Карабах

Южная Осетия

Татарстан

Абхазия

Восточный Тимор

Южный Судан

Каталония

Иракский Курдистан

Новая страница 2

Квебек

В 1980 и 1995 году референдумы о независимости проводились в канадской провинции Квебек. В 1980 году в поддержку суверенитета высказались 40,44% участников плебисцита, против - 59,56%. В 1995 году "за" проголосовали 49,42%, "против" - 50,58%.

Франкоязычная провинция Квебек долгое время была одной из самых бедных в стране. В ответ на многочисленные проявления дискриминации, особенно языковой, со стороны англоязычного большинства в 1960-е годы в регионе началось формирование движения за национальную независимость. К 1970 году произошла серьезная радикализация этих настроений: некоторые группировки в борьбе за отделение Квебека прибегли к террору. С этого времени в регионе периодически возобновлялись дискуссии о его статусе.

Хотя ни один из референдумов не привел к суверенитету провинции, Квебек добился значительной самостоятельности в решении многих вопросов. Благодаря договору с федеральным правительством Квебек получил право проводить независимую иммиграционную политику, разработать собственную программу привлечения инвестиций, осуществлять меры по наведению общественного порядка, самостоятельно собирать налоги на прибыль предприятий и на доходы физических лиц. Кроме того, федеральная власть осуществила значительные финансовые вложения в развитие провинции.

Новая страница 3

Приднестровье

Референдум о независимости Приднестровской Молдавской республики состоялся 1 декабря 1991 года. В поддержку суверенитета высказались 97,7% участников плебисцита.

Территория Приднестровья с 1940 года являлась частью Молдавской ССР. В 1989 году Верховный совет Молдавии принял закон о государственном языке: этот статус был предоставлен лишь молдавскому на основе латинской графики, хотя в регионе также были широко распространены русский и украинский. Это дало депутатам от Приднестровья повод инициировать проведение референдума об образовании Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики (ПМССР). Инициативу поддержали 95,8% избирателей. ПМССР была провозглашена 2 сентября 1990 года на II чрезвычайном съезде депутатов Приднестровья. Декларация о независимости принята 25 августа 1991 года и вынесена на референдум 1 декабря того же года.

17 сентября 2006 года был проведен еще один референдум, на котором 97,2% жителей Приднестровья высказались за независимость и последующее присоединение к России.

В настоящее время Приднестровье является непризнанным государством, продолжаются переговоры о его правовом статусе.

Новая страница 4

Нагорный Карабах

10 декабря 1991 года был проведен референдум о статусе Нагорного Карабаха. 99,98% его участников высказались за независимость региона. Мировое сообщество не признало итоги плебисцита.

С 1923 года Нагорный Карабах в качестве автономной области входил в состав Азербайджанской ССР. В середине 1980-х годов активисты армянского национального движения заявили о намерении отделить регион от Азербайджана и войти в состав Армении. Началось вооруженное противостояние, которое привело к многочисленным жертвам среди мирного населения.

2 сентября 1991 года депутаты местных Советов народных депутатов провозгласили образование Нагорно-Карабахской Республики в составе СССР. 6 января 1992 года на основе волеизъявления граждан на референдуме 10 декабря 1991 года была принята декларация о государственной независимости.

Вооруженное противостояние между Арменией и Азербайджаном продолжалось до 1994 года. Статус Нагорно-Карабахской Республики до сих пор не урегулирован, она не признана международным сообществом.

Новая страница 5

Южная Осетия

С 1922 года Южная Осетия входила в состав Грузинской ССР как автономная область. 19 января 1992 года в регионе прошел референдум, в результате которого более 98% избирателей высказались за его суверенитет.

По итогам голосования Верховный совет Южной Осетии 29 мая 1992 года принял акт о государственной независимости.

Конфликт в Южной Осетии начался еще в конце 1980-х годов в связи с ростом националистических настроений как среди осетин, так и в самой Грузии. К 1991 году он перерос в открытое военное противостояние, которое прекратилось лишь в июне 1992 года.

12 ноября 2006 года в Южной Осетии прошел еще один референдум. На нем жителям республики было предложено ответить на вопрос " Согласны ли вы с тем, чтобы Республика Южная Осетия сохранила свой нынешний статус независимого государства и была признана международным сообществом?" Положительный ответ дали 99,88% избирателей.

Обстановка в зоне грузино-югоосетинского конфликта начала резко обостряться с конца июля - начале августа 2008 года. Активные боевые действия начались в ночь с 7 на 8 августа, когда Грузия подвергла массированному артобстрелу город Цхинвал, после чего предприняла попытку захвата Южной Осетии. Днем 8 августа президент России Дмитрий Медведев объявил о начале операции по принуждению Грузии к миру в зоне конфликта. 

После отступления грузинских войск с территории республики независимость Южной Осетии признала Россия, к которой впоследствии присоединились Никарагуа, Венесуэла и Республика Науру. Грузия продолжает считать республику частью своей территории.

Новая страница 6

Татарстан

21 марта 1992 года состоялся референдум по вопросу суверенитета Татарстана, входившего в состав РСФСР в качестве автономной республики. "За" независимость проголосовали 61,4% его жителей.

Двумя годами ранее - 30 августа 1990 года - была принята декларация о государственном суверенитете Татарстана. 13 марта 1992 года Конституционный суд РФ признал положения декларации, а также референдум не соответствующими российскому законодательству. 22 мая Верховный совет Татарстана принял постановление о статусе республики как суверенного государства, а 30 ноября того же года в регионе была введена новая конституция.

Договор о разграничении полномочий между федеральным центром и республикой был подписан 15 февраля 1994 года. Татарстан был объявлен "государством, объединенным с Россией", получил право иметь свое законодательство, устанавливать и взимать местные налоги, вводить республиканское гражданство и др.

19 апреля 2002 года республиканская конституция была приведена в соответствие с российским законодательством. В настоящее время Татарстан - демократическое правовое государство, объединенное с РФ конституцией и договором о разграничении полномочий между органами федеральной и республиканской власти, являющееся субъектом Российской Федерации.

Новая страница 7

Абхазия

3 октября 1999 года в Абхазии состоялся референдум об отношении граждан к конституции 1994 года, в которой была провозглашена независимость республики. В результате голосования 97,7% избирателей одобрили текст Основного закона. 12 октября того же года Верховный совет Абхазии принял акт о государственной независимости.

Абхазия входила в состав Грузинской ССР с 1921 года как Абхазская ССР, а с 1931 года - на правах автономной республики.

Население Абхазии выступало за независимость с середины XX века, массовые митинги и демонстрации с требованием выхода из состава Грузии происходили в 1957, 1964, 1967, 1978 и 1989 году. Грузино-абхазская война 1992-1994 годов привела к фактическому отделению Абхазии от Грузии.

После вооруженного нападения Грузии на Южную Осетию в августе 2008 года Абхазия приняла участие в боевых действиях. В частности, ее вооруженные силы осуществляли операцию по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья. В свою очередь, Москва объявила о проведении операции по принуждении Грузии к миру. Когда территория Южной Осетии была освобождена, ее независимость, а также независимость Абхазии признала Россия, а позднее - Никарагуа, Венесуэла и Республика Науру. 

Новая страница 8

Восточный Тимор

30 августа 1999 года в результате референдума в Восточном Тиморе 78,5% голосовавших высказались за независимость этой территории от Индонезии. Официально Восточный Тимор был объявлен суверенным государством 20 мая 2002 года.

Эта страна занимает восточную половину острова Тимор в Индийском океане и небольшой анклав в западной части того же острова. До 1975 года Восточный Тимор был колонией Португалии. Затем там начались вооруженные столкновения между сторонниками интеграции с Индонезией и приверженцами независимости. 28 ноября 1975 года была провозглашена независимость региона, однако 7 декабря он был оккупирован индонезийскими войсками. 17 июля 1976 года Восточный Тимор был включен в состав Индонезии, став ее 27-й провинцией.

Годы индонезийской оккупации были отмечены массовыми репрессиями и бедственным экономическим положением региона. Жители Восточного Тимора продолжали войну за независимость еще более 20 лет. По разным оценкам, в результате этого конфликта погибли от 100 тыс. до 200 тыс. человек. В 1999 году под давлением ООН Индонезия согласилась на проведение референдума о суверенитете этой территории.

Новая страница 9

Южный Судан

С 9 по 15 января 2011 года в 10 южных штатах Судана прошел референдум о самоопределении. За независимость этого региона проголосовали 98,83% избирателей. 9 июля 2011 года была провозглашена независимая Республика Южный Судан.

С конца XIX в. до 1956 года Судан был колонией Великобритании, англичане управляли Северным и Южным Суданом как раздельными владениями. Гражданские войны между Севером и Югом, вызванные межконфессиональными противоречиями (на севере преобладает мусульманское население, на юге - христиане и язычники), шли в 1955-1972 годах и 1983-2005 годах. В результате этих конфликтов погибли более 2 млн человек. Референдум 2011 года проводился в соответствии со Всеобъемлющим мирным соглашением, заключенным между правительством Судана и повстанцами Южного Судана.

Новая страница 10

Каталония

9 ноября 2014 года правительство Каталонии намерено провести опрос населения о независимости этого региона.

Каталония - автономная область Испании. В средние века эта территория была известна как графство Барселонское, затем входила в состав Арагонского королевства. К испанскому королевству Каталония присоединилась в 1714 году. В этой автономной области традиционно обладает огромной популярностью идея политической, языковой и культурной идентичности региона. Сторонники суверенитета неоднократно пытались восстановить независимость Каталонии. К настоящему времени они добились формальной автономии в составе Испании, официального статуса каталанского языка и признания каталонцев самостоятельной нацией. Каталония - один из наиболее богатых регионов Испании, на ее долю приходится более 20% ВВП страны. Значительная часть доходов отчисляется центральному правительству. Сторонники отделения считают, что, став независимой, Каталония будет богаче.

Впрочем, даже если голосование состоится, его итоги будут признаны нелегитимными, так как согласно действующей конституции проведение опроса в Каталонии возможно лишь с согласия испанского правительства. Мадрид же выступает категорически против организации плебисцита.

В течение многих лет пытаются добиться права на проведение референдума о суверенитете представители другой автономной области Испании - Страны басков. Президент лидирующей в местном парламенте Баскской националистической партии Андони Ортусар заявил, что делегация его политических соратников направляется на голосование по вопросу независимости Шотландии для того, чтобы "наблюдать и перенимать опыт, который для Страны басков имеет огромное значение".

Новая страница 11

Иракский Курдистан

В ближайшие несколько месяцев может быть проведен референдум о независимости Иракского Курдистана (неофициальное название Курдского автономного района Ирака). Об этом заявил 1 июля 2014 года президент Иракского Курдистана Масуд Барзани.

Курды - самый многочисленный народ (25-35 млн человек), не имеющий собственного государства. После распада Османской империи в начале XX века они оказались разделены государственными границами - представители этого народа проживают в Турции, Сирии и Ираке. С конца 1950-х годов курды ведут вооруженную борьбу за отделение Курдистана от Ирака. После свержения Саддама Хусейна конституция Ирака 2005 года закрепила широкую автономию Иракского Курдистана и предписала провести не позднее 31 декабря 2007 года референдум о суверенитете. Однако плебисцит не состоялся из-за обострившихся конфликтов внутри Ирака, а также разногласий между курдскими лидерами и центральным правительством по вопросу распределения нефтяных доходов.

В настоящее время в Ираке проживают около 7 млн курдов.

Иракский Курдистан. Досье