БРЮССЕЛЬ, 8 декабря. /ТАСС/. Лондон и Брюссель достигли прорыва в переговорах по выходу Великобритании из ЕС (Brexit) после семи месяцев диалога, завершив его первую фазу, посвященную разделу имущества и обязательства и собственно согласованию параметров выхода.
Теперь результаты переговоров должны быть закреплены на саммите ЕС 14-15 декабря, который примет решение о запуске второй фазы переговоров - о будущих отношениях партнерства, в первую очередь, в сфере экономики и торговли. Как напомнил главный переговорщик ЕС Мишель Барнье, итоговое соглашение должно быть подписано к октябрю 2018 года, чтобы собственно до дня "развода" - 29 марта 2019 года его успели ратифицировать все столицы ЕС и Лондон.
Впереди еще месяцы работы и множество вопросов. К том же, прозвучавшие в пятницу заявления, сделанные лидерами ЕС и Великобритании после переговоров прозвучали довольно неубедительно. После слов об исторической победе, последовали не факты и цифры, а абстрактные формулировки и политические лозунги.
Три проблемы
"Мы достигли прорыва. Решающий прогресс достигнут. Этот компромисс - результат сложных переговоров, - сказал он. - Это решение должно было быть принято на этой неделе, поскольку на следующей состоится [заседание] Европейского совета (саммит 14-15 декабря), который утвердит это решение", - заявил глава Еврокомиссии (ЕК) Жан-Клод Юнкер на пресс-конференции по итогам встречи с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй в Брюсселе.
"Это соглашение гарантирует права европейских граждан в Великобритании, и это же относится к гражданам Соединенного Королевства, живущим в 27 странах ЕС", - подчеркнул Юнкер.
"По Ирландии: ЕС сделал своим приоритетом защиту результатов соглашений об урегулировании в Северной Ирландии. Нам еще предстоит много сделать, однако мы готовы добиться отсутствия жесткой границы между [остающейся в ЕС] Ирландией и [находящейся в составе Великобритании] Северной Ирландии", - сказал он.
"По финансовым обязательствам: мы подтвердили общий приоритет продолжения реализации важных программ ЕС, в частности по обменам или научным исследованиям", - сообщил Юнкер.
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй высказалась в том же духе.
"По Ирландии мы добились гарантий, что между [остающейся в ЕС] Ирландией и Северной Ирландией [в составе Великобритании] не будет никакой жесткой границы. Также не будет новых регуляторных барьеров. При этом будущие переговоры о торговле должны будут гарантировать экономическую целостность Соединенного королевства", - заявила она.
Иными словами, эта граница должна остаться открытой для свободного перемещения людей, однако условия трансграничной торговли, предоставления услуг и банковских транзакций еще должны быть определены в будущем соглашении о партнерстве с ЕС, с прицелом на то, чтобы их режим был максимально приближен к нынешнему - свободному.
По финансовым выплатам Лондона Мэй была немногословной, не назвала никаких сумм и лишь заявила: "Мы договорились, что финансовое урегулирование должно быть справедливым для британских налогоплательщиков, которые должны получить максимальные выгоды от этих выплат".
По вопросу о перекрестной защите прав граждан - британских в ЕС и европейских в Великобритании, Мэй заявила, что в Великобритании "к ним будет в полном объеме применяться британское законодательство, и они будут под юрисдикцией британский судов". То есть, европейцы, в том числе многочисленные выходцы из новых стран ЕС должны сохранить полный доступ к британской социальной системе.
"Я приветствую переход переговоров во вторую фазу о будущих отношениях, вопросах торговли и безопасности. Я ожидаю финального решения об этом на предстоящем саммите (в формате 27 стран ЕС плюс Великобритания 15 декабря)", - заключила она.
Условия Брюсселя
Значительно более конкретно высказался председатель Евросовета Дональд Туск. Правда, он говорил не о достигнутых результатах переговоров, а о требованиях, которые ЕС намерен выдвинуть Лондону во второй фазе переговоров.
"Этим утром я получил подтверждение переговорщиков, что существенный прогресс (в рамках первой фазы переговоров по Brexit) достигнут. Это позволило мне представить проект предложений Европейскому совету (саммиту ЕС 14-15 декабря), который я уже направил лидерам [государств ЕС]", - сказал Туск. Он подчеркнул, что на саммите лидеры ЕС должны уполномочить переговорщиков "начать консультации немедленно".
"Я намерен рекомендовать главам государств и правительств начать переговоры о транзитном периоде, чтобы наши граждане и бизнес имели полную ясность о ситуации. Великобритания просила переходный период продолжительностью два года, чтобы в это время иметь возможность оставаться членом единого рынка и таможенного союза. Мы будем готовы обсуждать это, но, естественно, у нас есть свои условия", - предупредил Туск.
"В этот период Великобритания должна будет выполнять все нормы ЕС, включая бюджетные обязательства (то есть платить свой взнос в бюджет ЕС) и новые законы, принятые в этот период. Великобритания будет находиться под европейским судебным надзором (Европейского суда юстиции). Естественно, процесс принятия решений в ЕС будет осуществляться в это время 27 странами сообщества, без участия Великобритании", - сказал он.
Туск также заверил, что ЕС готов начать переговоры по соглашению о будущем тесном сотрудничестве с Великобританией в сферах торговли, борьбы с терроризмом и международной преступностью, а также обороны и безопасности. По его словам, для обсуждения этих тем потребуется отдельное решение саммита ЕС в начале 2018 года.
Европарламент поторопится
Европейский парламент должен принять резолюцию со своей позицией по переговорам о Brexit в следующую среду, 13 декабря. Об этом председатель Европарламента Антонио Таяни написал в пятницу на своей странице в Twitter.
"Только что говорил с премьер-министром Терезой Мэй о Brexit. Давайте продолжим движение вперед в конструктивном ключе, работая ради нашего общего будущего. Европейский парламент представит свои взгляды в следующую среду в резолюции перед заседанием Европейского совета (саммитом ЕС 14-15 декабря)", - сказал он.
До €45 млрд
Правительство Великобритании в пятницу впервые после начала переговоров назвало свою оценку возможных выплат за Brexit. Оно рассчитывает выплатить Евросоюзу сумму в размере 35-39 млрд фунтов стерлингов (€40-45 млрд) в качестве счета за Brexit для урегулирования своих финансовых обязательств перед сообществом. Об этом официально сообщил пресс-секретарь премьер-министра Соединенного Королевства Терезы Мэй.
"Мы рассчитываем, что предел будет в районе 35 и 39 млрд фунтов", - сказал он, назвав данную сумму "честным урегулированием обязательств" Великобритании перед ЕС.
Главный переговорщик ЕС по Brexit Мишель Барнье на брифинге в Брюсселе сумму выплат называть не стал. "Определить точную сумму выплат пока не представляется возможным", - сказал он. "Цифры выплат, - добавил он позднее, - мы не хотим называть их, чтобы избежать политических спекуляций и противоречий".
Двух лет не хватит?
Двухлетнего переходного периода, прописанного в проекте соглашений по первой фазе переговоров о выходе Великобритании из ЕС, может оказаться недостаточно, заявил в пятницу на пресс-конференции премьер-министр Ирландии Лео Варадкар.
"Ратификация пакета договоров, которые определят будущие торговые отношения между ЕС и Великобританией, может занять годы, - сказал Варадкар. - Два года на переходный период, определенный в проекте соглашения по Brexit, - это значительный период, но он может оказаться недостаточным".
"На мой взгляд, срок переходного периода должен быть увязан с процессом ратификации новых договоров по торговле", - отметил он.
Ранее Брюссель и Лондон договорились о том, что после выхода Великобритании из ЕС 29 марта 2019 года должен начаться переходный период, необходимый прежде всего бизнес- сообществу - британскому и европейскому - для адаптации к будущим условиям торговли и планированию деятельности. На это время сохраняется статус-кво в торговых отношениях и фактическое членство Соединенного Королевства в общем рынке и Таможенном союзе.
