Санкции США против РФ скоро могут стать еще жестче. Американские сенаторы представили "всеобъемлющее законодательство, усиливающее санкционное давление на Россию". ТАСС объясняет, что предлагают американские парламентарии и как их инициатива уже повлияла на нашу жизнь.
Кто подготовил законопроект?
1
Соавторами инициативы выступили Роберт Менендес (демократ, от штата Нью-Джерси), Линдси Грэм (республиканец, от штата Южная Каролина), Джон Маккейн (республиканец, от штата Аризона), Кори Гарднер (республиканец, от штата Колорадо), Бен Кардин (демократ, от штата Мэриленд), Джин Шахин (демократ, от штата Нью-Гэмпшир).
Законопроект S.3336 носит название "Об усилении НАТО, борьбе с международной киберпреступностью и наложении дополнительных санкций на Российскую Федерацию". Документ имеет поддержку обеих партий, а значит с большой долей вероятности будет принят Сенатом.
Какие меры предлагают сенаторы?
2
• Ужесточение действующих санкций в рамках CAATSA. CAATSA — это закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций", подписанный президентом Дональдом Трампом летом 2017 года и вводящий различные односторонние ограничения в отношении России, Ирана и КНДР. Нормативно-правовой акт существенно ограничил возможности главы государства отменять или смягчать такие санкции без согласия законодательной ветви власти.
• Ужесточение санкций в отношении энергетического и финансового секторов России, ее "олигархов и государственных предприятий".
• Применение санкций в отношении российского суверенного долга, то есть запрет американским юридическим и физическим лицам заниматься финансовыми операциями с государственными ценными бумагами России.
• Введение "секторальных санкций в отношении действующих в киберпространстве лиц", то есть так называемых хакеров.
Что еще подразумевает законопроект?
3
• Создание в США "Национального центра по отражению российских угроз". С этой инициативой еще год назад выступал конгрессмен от штата Массачусетс Джозеф Кеннеди.
• Усиление мер по противодействию "дезинформации и гибридным угрозам", которые якобы исходят от России.
• Возрождение должности координатора по вопросам санкций в Госдепартаменте, которая была упразднена в 2017 году.
• Запрет на выход США из НАТО без одобрения Сената. Эта мера связана с заявлениями Трампа о неэффективности альянса.
Когда все это может вступить в силу?
4
Законопроект был внесен на рассмотрение 2 августа. По прогнозам сенатора Боба Коркера, его принятие может произойти уже в начале ноября до промежуточных выборов в Конгресс.
Параллельно сенатор-демократ Крис Ван Холлен и сенатор-республиканец Марко Рубио работают над законопроектом о санкциях против стран, причастных к вмешательству в американские выборы. Он также направлен против финансового, энергетического, оборонного и других ключевых секторов РФ. По замыслу авторов документа, через месяц после голосования по законопроекту директор Национальной разведки должен подтвердить или опровергнуть вмешательство в выборы. Если оно будет доказано, санкции вступят в силу автоматически в течение десяти дней.
Кроме того, член Палаты представителей Конгресса США от штата Калифорния республиканец Эд Ройс потребовал от Трампа признать причастность РФ к делу Скрипалей и ввести за это дополнительные санкции.
Как это отразится на России?
5
Новость о возможных новых санкциях ослабила рубль, чему также способствовал твит Трампа о возможном вмешательстве России в грядущие выборы. Эксперты допускают падение рубля на 15% при введении США санкций против госдолга РФ.
Расширение санкций может ударить по российскому бизнесу. Попадание в санкционный список означает заморозку активов в США и запрет для американских граждан на любой бизнес с этими компаниями. Однако запрет на операции с госдолгом опасен для обеих сторон: рынок госдолга РФ слишком тесно связан с американскими инвесторами, поэтому санкции против российских бондов могут принести убытки американским инвесторам. Наблюдатели полагают, что от экономических рестрикций в конечном счете пострадают как американские, так и европейские фирмы и производители.
При этом, как пишет The Times, проводимая до сих пор санкционная политика США не оказала большого влияния на РФ. И даже в самом Сенате США бытует мнение, что санкции США против России не работают. Госсекретарь США Майк Помпео, поддерживающий идею ужесточения санкционного режима, также считает действующие рестрикции неэффективными.
Что о возможных новых санкциях думают в РФ?
6
Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий связывает новые инициативы по ужесточению антироссийских санкций США с внутриполитической борьбой в стране.
"На Капитолийском холме никак не могут смириться с тем, что даже руководство Соединенных Штатов не воспринимает Россию однозначно как врага, — отметил парламентарий. — Очевидно, что эти предложения связаны с внутриполитической борьбой, усилившейся после саммита в Хельсинки, и направлены отчасти на сдерживание деятельности президента Дональда Трампа".
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова также убеждена, что возможное ужесточение санкций США против РФ обусловлено внутренней конъюнктурой. Аналогичного мнения придерживается замглавы МИД РФ Сергей Рябков.