МОСКВА, 11 января. /ТАСС/. Ассоциация туроператоров России (АТОР) направила в Госдуму РФ письмо с предложением отказаться от финансовых гарантий как обязательного условия ведения туроператорской деятельности. Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте профессионального объединения туроператоров.
По словам исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе, ассоциация категорически не согласна с рядом положений, содержащихся в поправках в законодательство о турдеятельности, внесенных в Госдуму в декабре 2014 года.
"В частности, мы считаем, что ввиду чрезмерности нагрузки на туроператоров во всех сегментах туризма, которая содержится в законопроекте, необходимо убрать финансовую гарантию как обязательное требование для туроператоров по осуществлению своей деятельности на территории России", - сказала представитель АТОР, слова которой приводятся в сообщении.
В письме, направленном председателю Госдумы Сергею Нарышкину, АТОР заявляет, что предложение организации отражает реальные возможности туроператорского и страхового рынка в данный период времени.
"Текущий год показал, что финансовое обеспечение туроператорской деятельности не достаточно эффективно как инструмент защиты потребителей. Из шести компаний, которые в июле-августе этого года заявили о приостановке деятельности, только туристы одной компании почти в полном объеме смогли возместить свои расходы в страховой компании. Туристы остальных туроператоров получили от 2,3% до 50% от суммы своих затрат. И это притом, что все туроператоры были застрахованы в соответствии с законом "Об основах туристкой деятельности в РФ", - говорится в письме.
Данный вид страхования не только неэффективен в туроператорской практике, но и невыгоден самим страховщикам, считают туроператоры. Многие лидирующие участники страхового рынка уже заявили об уходе из этого сегмента деятельности, а предусмотренное законопроектом увеличение суммы фингарантии только укрепляет их в этом решении. Существующая альтернатива - банковская гарантия - по мнению туроператоров, также на практике оказывается недейственным механизмом.
"Еще месяц назад банки категорически отказывались предоставлять гарантии туроператорскому сообществу на суммы, превышающие 20-30 млн рублей. А в нынешних экономических условиях банковская гарантия невозможна как факт. Таким образом, требование для туроператоров обеспечить свою деятельность финансовой гарантией, становится невыполнимым", - подчеркивается в письме АТОР.
В связи с этим АТОР просит Госдуму исключить финансовое обеспечение из ряда обязательных требований к туроператору, переведя его в разряд добровольных гарантий.
Ассоциация считает реализацию предложенной меры возможной, так как законопроект предусматривает создание нового механизма, который мог бы стать альтернативой фингарантии - фонда персональной ответственности туроператора.
"Наличие двух фондов (персональной ответственности и резервного) при четком регламентировании их наполнения и расходования могут являться достаточным гарантом возмещения всех расходов туристов в случае банкротства любого туроператора", - отмечается в письме.
В документе также отмечается, что у ассоциации есть предложения по порядку введения, наполнения и расходования фонда персональной ответственности туроператора, отличные от предложенных в законопроекте, которые позднее также будут направлены в Госдуму.