МОСКВА, 7 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла во втором, основном чтении законопроект, который разрешает Росгвардии иметь в своем составе добровольческие формирования.
Законопроект был внесен на рассмотрение палаты группой депутатов и сенаторов в сентябре. Росгвардия сможет иметь в своем составе добровольческие формирования, на участников которых будут распространяться льготы и социальные гарантии, которые действуют для мобилизованных, военнослужащих по контракту и участников добровольческих формирований, содействующих Вооруженным силам РФ в выполнении задач.
Так, в законе "Об обороне" предлагается прописать, что добровольческие формирования могут создаваться Росгвардией по решению президента России. Они могут быть привлечены для выполнения отдельных задач в области обороны в период проведения мобилизации, действия военного положения, в условиях вооруженного конфликта, а также в случае введения режима контртеррористической операции и при использовании войск нацгвардии за пределами РФ.
Порядок поступления граждан в такие формирования будет определяться ведомственными актами Росгвардии. В Росгвардии будут определять численность добровольческих формирований, порядок их работы и районы действий, а также стоящие перед ними задачи и срок использования таких формирований. Для поступления в создаваемые Росгвардией добровольческие формирования граждане будут заключать соответствующие контракты.
Добровольцам Росгвардии также предлагается предоставлять бесплатную юридическую помощь, приостанавливать в их отношении арбитражное, гражданское, административное судопроизводство и исполнительное производство на период их пребывания в формированиях. Соответствующие изменения вносятся в законы "Об исполнительном производстве", "О бесплатной юридической помощи в РФ", в Арбитражный и Гражданский процессуальные кодексы РФ. Согласно поправкам ко второму чтению, на добровольцев Росгвардии также распространяются нормы закона "О погребении и похоронном деле" о праве захоранивать таких граждан на воинских кладбищах.
Кроме того, в законе "Об образовании" предлагается установить, что добровольцы Росгвардии получают право на обучение в вузах (по программам бакалавра и специалитета) за счет бюджета в пределах отдельной квоты. Кроме того, пребывание в добровольческих формированиях Росгвардии предлагается отнести к индивидуальным достижениям при поступлении в вузы и колледжи.
Сопутствующие инициативы
Госдума также приняла во втором чтении четыре сопутствующих законопроекта. В частности, поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях вводят ответственность за дискредитацию добровольческих формирований Росгвардии. Упоминание о добровольцах Росгвардии предлагается внести в ст. 20.3.3 КоАП, которая устанавливает санкции за дискредитацию добровольческих формирований, оказывающих содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы (ВС) РФ. При этом штрафы остаются на прежнем уровне: штраф для граждан составляет до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - до 300 тыс. рублей, для юридических лиц - до 1 млн рублей.
Согласно проекту поправок к Уголовному кодексу РФ, также принятому во втором чтении, за дискредитацию добровольческих формирований Росгвардии также вводится уголовная ответственность. Так, упоминанием добровольцев Росгвардии дополняются действующая статья УК РФ о публичных действиях, направленных на дискредитацию использования ВС РФ и содействующих им лиц. При этом санкции остаются прежними - за такое преступление грозит до семи лет лишения свободы. Также документом предусмотрено наказание за публичное распространение ложной информации о таких формированиях (до 15 лет лишения свободы) и за оказание содействия в исполнении решений других государств об уголовном преследовании добровольцев Росгвардии (до пяти лет лишения свободы).
Еще один принятый во втором чтении законопроект распространяет на участников добровольческих формирований Росгвардии трудовые гарантии, действующие для военнослужащих и добровольцев, содействующих ВС РФ. Документ распространяет на таких добровольцев соответствующие нормы Трудового кодекса РФ. Так, для граждан, заключивших контракты о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Росгвардию, приостанавливается действие трудового договора на срок действия контракта. При этом за таким работником сохраняются место работы и социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до заключения контракта. Документ также устанавливает, что период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, заключившего контракт добровольца Росгвардии.
Еще один принятый во втором чтении законопроект вносит изменения в Налоговый кодекс. Документ закрепляет, что доходы добровольцев Росгвардии в виде денежных средств или иного имущества освобождаются от налога на доход физических лиц. Также сотрудники, заключившие контракт с Росгвардией, освобождаются от уплаты страховых взносов, госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.